加强制度建设是做好人大工作的保障

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式．是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，是我国社会主义政治文明的重要制度载体。它的确立，结束了漫长的专制制度垄断中国政治领域的局面，开创了我国政治制度进入以多数人为轴心的新纪元，实现了国家政治生活的良性循环，体现了社会主义制度的优越性和社会主义民主的广泛性，也为我们构建和谐社会奠定了坚实的基础。     

加强制度建设 规范人大工作

加强制度建设,是常委会强化自身不可忽略的方面,是规范常委会各项工作的重要保障。为此,我们主要抓了以下几点: 一,加强学习制度建设,提高常委会自身素质。为了增强学习效果,防     

地方人大制度建设中的五个关键因素

地方人大机关是法律监督机关．依法照章办事是人大机关的重要特点，建立一个良好的运作机制，是保证人大机关开展工作的必要基础。但人大又是国家权力机关，一般性的制度建设，不足以体现人大的职能作用，还必须根据人大职能特点，紧紧抓住影响人大及其常委会工作的关键因素和关键问题，用制度加以规范，以提升人大工作效果。只有这样，才能使人大制度真正体现出长期性、稳定性、根本性特点，才能够真正形成一个良好的制度体系，使人大自身发展有一个科学合理的制度保证，以此推进人大工作的持续健康开展。     

洋县人大三项措施促进乡镇人大工作有效开展

洋县人大紧紧围绕全县经济发展大局，采取“沉下去”、“请回来”、“走出去”的方法，促进乡镇人大工作有效开展。     

继往开来 推动地方人大工作创新发展

1949年7月21日,石家庄市召开第一届人民代表大会,成为全国第一个召开人民代表大会的城市,为全国实行人民民主提供了成功范例。60多年过去了,面对新形势、新任务,作为全国第一个召开人民代表大会的城市,既承担着传承历史、弘扬传统的庄严责任,也肩负着与时俱进、创新发展的神圣使命。     

关于地方人大监督工作的发展问题

在全国各地方人大常委会纷纷纪念县级以上地方人大常委会成立二十周年的时候 ,审视地方人大及其常委会的监督工作 ,回顾过去 ,展望未来 ,具有现实意义。一、地方人大及其常委会监督工作的发展二十年来 ,地方人大监督职权的行使 ,一方面是严格地按照宪法和法律的规定 ,认真行使监督职权 ,另一方面是根据宪法和法律规定的原则和人民代表大会制度的精神 ,探讨新的监督形式。我们把地方人大及其常委会监督工作的发展大致分为三个阶段。第一阶段从１９７９年底到１９８９年初 ,主要是严格按照宪法和法律的规定开展监督工作 ,时间大致相当于六届全…     

找准人大工作着力点 保障促进新农村建设

完成好新农村建设这一重大历史任务,需要各级党委、政府的长期不懈努力,地方人大及其常委会同样肩负着义不容辞的责任。人大是代表人民行使权力的国家权力机关,理所当然地要把维护农民群众的根本利益,作为人大工作的出发点和落脚点;把不断提高农民群众的物质文化生活水平,增加农民收入,作为人大工作的重要目的。笔者认为,地方人大及其常委会要充分履行职责,保护农民权益,应从以下几个方面着手:第一,立法方面。为保护农民权益,拥有立法权的地方人大及其常委会要充分发挥自身优势,通过立法进一步明确农民应有的合法权益及法律保护措施,同时努…     

以制度建设为抓手推动地方人大工作与时俱进（摘要）

承德市人大常委会注重把加强制度建设作为推动地方人大工作的重要举措,积极实践,大胆探索,通过不断建立、完善和实施各项制度,促进了人大常委会工作的制度化和规范化,提高了决策民主化和科学化水平,推动了地方人大工作与时俱进。     

抓制度建设保障监督工作

湖南省临湘市烟草专卖局始终坚持制度、教育、监督并重的指导方针,按照“三抓、四促、五评议”的工作思路,不断改进行业工作作风、规范烟草专卖行为,为企业发展提供了有效保障。     

认真学习 完善制度努力开创地方人大工作新局面

前不久，中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》。中央《通知》和《若干意见》是我国人民代表大会制度建设进程中的一个重要指导文件。这一重要文件，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，严格依照宪法和法律规定，认真总结半个世纪以来特别是党的十六大以来我国社会主义民主政治建设和人民代表大会制度建设的实践经验，明确了新形势下坚持和完善人民代表大会制度的指导思想、工作重点和主要措施，是当前和今后一个时期坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作的重要指导文件，对于发展社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会，具有重大的现实意义和深远的历史意义。     

地方人大工作网络电子化--以江西省地方人大工作为视角

党的十八大报告指出,“要在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度”。社会的迅速发展,信息科学技术的日益昌明,网络的虚拟性、互动性、平等性、直接性、开放性使得网络已经成为社会成员接触和反馈信息较为便捷、普遍和及时的平台,使得人大工作网络电子化也成为不可逆转之势,成为人大代表群众了解人大工作以及对其工作进行监督的重要渠道,也是代表同群众保持密切联系的重要平台。     

应当建立地方人大旁听制度

政治公开原则,是现代社会政治发展的潮流。美国在《阳光下的政府法》第二条中规定:“公众有权取得联邦政府在决策过程中得以最充分使用的情报”。苏联宪法规定,要“扩大实行公开原则,经常考虑公众的意见”。(第9条)“各级人民代表苏维埃及其建立的机关经常向居民报     

地方人大评议工作透视

评议工作是近年来地方人大及其常委会在实践中探索的一种新的监督形式。这项工作最早出现在80年代初,刚开始时主要是结合人大代表小组在闭会期间的活动,组织部分乡、县(区)人大代表评议乡镇“七所八站”,后来逐渐发展到组织人大代表评议县、不设区的市、市辖区、设区的市、省级政府组成部门、人民法院、人民检察院的工作和人大常委会任命的国家机关工作人员。目前,全国31个省、自治区、直辖市,从乡镇人大到省级人大常委会,都程度不同地开展了评议工作。     

中国地方人大制度的研究现状与展望

中国的地方人大制度近年来引起了国内外学术界的不断关注。国外研究的最大特点是较为注重实证分析和模式构建 ,具有较强的学术价值。但是由于价值准则的误用和分析层面的局限 ,这种研究难免存在着一些不足之处。与此相对 ,国内的研究则带有很强的规范研究和对策研究的成份。总体上可以将国内的研究概括为制度描述、制度完善、工作改进和行为统计这几种途径。国内研究的最大优势是一手材料的利用和价值准则的趋同 ,但是由于实证程度和模式构建力度的不足 ,同样也存在着需要完善的地方。要真正提升地方人大的研究层次 ,就有必要从中国地方人大的产生和运作过程中去寻找制度层面的内在动力。     

新时期地方人大监督工作

当前我国已进入改革发展的关键时期,深刻变化的国际环境,艰巨繁重的改革发展任务,复杂多样的社会矛盾和问题,都对发展社会主义民主政治、建设社会主义法治国家提出了新的要求.加强人大监督,是发展社会主义民主政治、实施依法治国基本方略的必然要求,也是维护人民群众根本利益、构建社会主义和谐社会的必然要求.在新的历史时期,地方各级人大及其常委会如何增强履职的责任感和使命感,加强和改进人大监督工作,开创人大工作新局面,这是一个值得不断思考与探索的新课题.     

地方人大制度创新的基本经验

地方人大制度的创新在全国的许多地方有所尝试。以浙江温岭、四JlJ雅安、上海惠南和广东梅州为典型。总结他们形成的基本经验：正确坚持党的领导是制度创新的政治保障；广大人民群众的积极参与是制度创新的动力；围绕大局依法履行职权是制度创新的关键：不断解放思想是制度创新的精神源泉；改革方案切实可行是制度创新的落脚点。     

地方人大工作创新的反思

创新,让人大工作与时俱进创新是地方人大工作永葆生机与活力的源泉.没有创新,人民代表大会制度就不会完善和发展,人大的职能作用也难以得到有效发挥.党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出要推动人民代表大会制度与时俱进,推进人民代表大会制度理论和实践创新.张德江委员长在十八届三中全会后视察云南基层人大工作时,强调要按照总结、继承、完善、提高的总原则加强和创新人大工作.     

地方人大工作的几个关键问题——读《地方人大工作纵谈》

最近拜读了关广富同志的著作《地方人大工作纵谈》（以下简称《纵谈》）,①感到是一部难得的好书。《纵谈》全书２２万余言,收录了１９８３年６月至１９９７年１０月间作者所发表的３２篇讲话和文章。这些讲话和文章,对地方人大工作的理论与实践,进行了系统地分析和总结,反映了作者深厚的理论修养和探索、求实的精神,值得做人大工作的同志和宪法学工作者一读。《纵谈》对地方人大工作的论述可以集中概括为三个方面的问题。一是关于不断加强和改善党对人大工作的领导问题,二是认真行使宪法和法律赋予的职权问题,三是切实搞好人大的自…     

彰显制度优势推动人大工作高质量发展

2021年是十四五规划的开局之年,更是两个百年目标交汇之年.如何在新的历史时期做好地方人大工作,扎实贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想,是各级人大工作者思考的时代课题.结合近年来工作实践,笔者认为,以下五个方面必须做到.