城乡统筹发展 完善新农合制度

建立完善新型农村合作医疗制度,解决农村人口医疗保障问题为各界所关注。今年以来,北京市政协文教卫体委员会再次联合市民革、民建、民进、农工、致公、九三学社以及丰台区政协、房山区政协、平谷区政协等单位组成调研组,在深入调查研究基础上,提出《关于进一步完善我市新型农村合作医疗制度的建议》,今年6月,经市政协第43次主席会议审议通过,形成《政协北京市第十届委员会关于进一步完善我市新型农村合作医疗制度的建议案》。这份建议案在办理过程中受到市委书记刘淇、市长王岐山等领导高度关注,分别给予批示。其间,主管卫生工作的丁向阳副市长曾先后多次召开市政府各有关部门协调会议,督办建议案的办理工作。市卫生局在深入基层开展调查研究基础上,会同市财政局、市劳动保障局、市农委、市民政局积极办理建议案,建议案的落实也显现出初步成果。2007年9月26日,卫生局局长金大鹏在建议案办理情况汇报会上,代表市卫生局向政协委员汇报了建议案办理情况。     

北京市政协建议完善"新农合"

北京市政协召开第四十三次主席会议,对教文卫体委员会联合民革北京市委、民建北京市委、民进北京市委、农工党北京市委、致公党北京市委、九三学社北京市委会以及丰台区政协、房山区政协、平谷区政协提交的《关于进一步完善我市新型农村合作医疗的调查报告》进行了认真地审议.主席会同意了这份调查报告,并提出建议案,送请中共北京市委、市政府参考.     

各地人大情系“三农”

疏勒县人大:城镇居民医疗保险作为一项国家惠民政策,从2005年至今在疏勒县已实施5年。该项工作开展情况如何,是否有效地减轻了农民的医疗费用负担,缓解了广大农民因病致贫、因病返贫问题?带着这些问题,疏勒县人大常委会组成调研组,就疏勒县新型农村合作医疗工作运行情况进行了调研。     

自治区政协副主席、农工党自治区委主席牛广明在巴彦淖尔市调研

近日，自治区政协副主席、农工党自治区委主委牛广明率调研组，在巴彦淖尔市开展新型农村合作医疗发展情况专题调研并考察环境建设等情况。巴彦淖尔市政协副主席、农工党巴彦淖尔市总支部委员会主委、巴彦淖尔市医院院长武永刚主持座谈会并陪同调研。     

解读新型农村合作医疗制度：发展历程、困境和对策

自2003年开始,我国新型农村合作医疗制度的推进速度很快,在为部分农民提供最基本的医疗保障方面取得了初步成效。然而不可否认的是,新型农村合作医疗制度在实施过程中逐渐暴露出很多问题,从而使这项政策的实施效果大打折扣,限制了这项制度在改善广大农民＂因病致贫和因病返贫＂方面的作用。所以本文从新型农村合作医疗制度的发展历程和其间所遇困境着手分析,在借鉴国外经验的基础上为完善新型农村合作医疗保障制度提出可行对策。     

论PPP模式在新型农村合作医疗中的应用——以江阴为例

新型农村合作医疗制度是当前我国农村医疗保障体系的核心。自2003年试点以来,新型农村合作医疗在防止农民＂因病致贫＂、＂因病返贫＂上起到了重要作用。但由于制度内在的缺陷以及传统管理模式的弊端,使得其可持续发展面临困境。PPP模式是西方国家兴起的一种新的公共服务供给模式,在我国新型农村合作医疗中也崭露头脚。本文以江阴为例,分析在新型农村合作医疗中引入PPP模式的优势。文章认为,要实现新型农村合作医疗制度的可持续发展,关键就是要在坚持政府主导的前提下,积极发挥市场的作用,建立多元主体的公私合作伙伴关系,以实现经济效益与社会效益的双赢。     

新型农村合作医疗：基金过度结余之忧

2002年,国家决定在我国重建新型农村合作医疗制度,以解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫和因病返贫问题。从2003年起,各省陆续选择试点县试验执行此项制度。     

千秋德政

没有健康，就没有人的全面发展，就没有全面小康。9亿农民的“看病难”、“因病致贫”问题深深地牵动着中央领导的心。为此，党的十六届三中全会明确提出，要改善乡村卫生医疗条件，积极建立新型农村合作医疗制度，实行对贫困农民的医疗救助。2003年，新型农村合作医疗制度试点开始在全国推行。为了推进这项造福于亿万百姓的“民心工程”的顺利开展，本刊派出记者赴云南、湖南等地基层进行了采访。     

沾化县人大常委会：联系人大代表做到“六个有”

推行机关报型农村合作医疗是解决农民因病致贫、因病返贫，实现全面奔小康目标的重要举措。为把这一实事办实， 好事办好，新泰市人大常委会采取调研、视察、审议等形式，提出意见建议，督促和支持市政府切实抓好新型农村合作医疗工作。市政府按照人大建议，坚持循序渐进、环环相扣的原则，在狠抓“新农合”筹资工作的同时，打造坚实的新型农村合作医疗平台，强化了乡村医疗卫生队伍建设、“新农合”运转监督管理等工作。     

蔡威：进一步提高新型农村合作医疗制度的建议

自2003年开始,在全国建立的新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）制度,目前已全面覆盖全国广大农村,2008年参合农民达8．14亿人,参合率达到91．5％。但当前新型农村合作医疗制度需要关注的几个突出问题。     

正宁县人大常委会“问诊”新农合工作开展情况等14则

正正宁县人大常委会"问诊"新农合工作开展情况甘肃省正宁县人大常委会调研组对全县新型农村合作医疗工作开展情况进行了深入调研。随后召开常委会会议,专门听取县政府关于新农合工作开展情况报告和县人大常委会调研组的调研报告。与会委员经过认真审议,一致认为,近年来参合农民群众的就医保障水平明显提高,医疗经济负担逐年下降,群众看病难、看病贵,因病致贫、因病返贫的问题得到有     

深入开展调研 致力科学建言

几年来，信阳市政协围绕发展第一要务，先后就开展“二次创业”、发展非公经济、调整农业产业结构、加快发展茶产业、建立新型农村合作医疗制度等，组织了60多次调研活动，提出了许多有价值的意见与建议，为推进信阳改革开放和现代化建设发挥了积极的作用。     

关注新型农村合作医疗发展

建立新型农村合作医疗制度，是新形势下党中央、国务院为切实解决“三农”问题，统筹城乡、经济社会发展的重大举措，对于提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，解决因病致贫、因病返贫问题具有重大意义。新型农村合作医疗的资金筹措由中央和地方财政按参加合作医疗人数，每人每年各35元标准资助（其中中央财政20元，地方财政15元，省地县三级财政按3：3：9的比例分担），农民人均每年缴费10元，以及乡镇政府、社会团体、企业、机关、个人等资助的合作医疗款组成。其补偿范围主要以大病统筹为主，对农民在县、乡镇、村各级医疗机构看病时门诊费、住院药费进行一定比例的补偿。以普安、贞丰两县为看点，黔西南州新型农村合作医疗试点工作进展顺利。     

黄冈市新型农村合作医疗试点工作的调查与思考

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,国家、地方政府和个人筹资,以大病统筹为主的农民医疗保障制度。黄冈市委宣传部组织的调研课题组在对黄冈市新型农村合作医疗试点工作的情况进行专题调研的基础上,提出了对策与思考的建议,得出了一些基本结论和实践思考。     

图片新闻

近期,东营市人大常委会副主任温晓杰带领市教科文卫委员会调研组到垦利县就全市新型农村合作医疗工作进行调研,并对做好下一步工     

我国新型农村合作医疗制度及其实施过程的社会性别分析--以天津市大港区为例

本文基于天津市大港区实施新型农村合作医疗的实践,从社会性别视角分析了我国新型农村合作医疗制度设计和实施中涉及到的性别平等问题。本文讨论了新型农村合作医疗制度的建立对于农村妇女健康的有利影响,同时也指出新型农村合作医疗在具体实施过程中存在的社会性别盲点对农村妇女健康可能产生的不利影响。最后,本文建议在具体实施新型农村合作医疗制度过程中需要增强社会性别敏感,政府应采取积极措施,使农村妇女中弱势人群在以家庭为基础的新型农村合作医疗制度的实施过程中平等受益。     

“民心工程”缓解农民看病难——重庆市新型农村合作医疗调查

农民朋友爱上合作医疗“感谢党和政府,感澍新型农村合作医疗!”2005年12月13日,江津市李市镇农民王望才从该市卫生局合作医疗办公室领导手中接过2000元的大病统筹特殊补助。他激动不已：“我的病全靠这补偿,要不然我一家肯定会因病致贫。”2004年1月,王望才花了10元钱,参加了由国家财政补贴10元、市、区县(自治县、市)财政补贴10元的新型农村合作医疗。2005年11月,他突发十二指肠溃疡住进市中医院,共花去医疗费1万多元。     

把新型农村合作医疗作为一项重点民生工程来抓

龙游县是浙江省农村合作医疗的试点县。近年来,龙游县坚持以民生为第一导向,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为抓手,把新型农村合作医疗作为重点民生工程来推进,努力解决农民因病致贫、因病返贫问题,探索出一条符合龙游实际的农村合作医疗可持续发展新路子,取得了明显成效,被评为"浙江省新型农村合作医疗工作先进县"。     

抓好新农合解决“因病致贫、因病返贫”

2003年，成都市在都江堰市开展新型农村合作医疗制度试点。农工党成都市委会经过调研，认真分析总结了新农合中的几点问题，并提出了相应建议。