上海市城市规划条例

第一章 总则第一条 为了科学地制定城市规划,加强城市规划管理,保障城市规划的实施,促进经济、社会和环境协调发展,实现城市现代化,根据《中华人民共和国城市规划法》以及有关法     

上海市城市规划条例

第一章总则 第一条为了科学地制定城市规划,加强城市规划管理,保障城市规划的实施,促进经济、社会和环境协调发展,实现城市现代化,根据《中华人民共和国城市规划法》以及有关法律、法规,结合本市实际情况     

土地使用的公共限制——以德国城市规划法为考察对象

我国以城乡规划法为代表的法律中存在大量土地使用限制的法律规范。本文以土地使用的权利与规划权力关系为视角,对于德国城市规划法进行体系性解读,为我国提供制度的借鉴和研究的框架。本文揭示了德国基本法赋予立法者确定所有权内容和限制的权限,基于土地所有权的特殊社会义务,构建了关于土地建设性使用的建设法体系;考察了城市规划法的内外部结构及其基本制度,指出空间规划法、建筑秩序法和以《建设法典》为核心的城市规划法构成了公法建筑法。城市规划法的核心制度是市镇制定的建设管理规划,可分为土地利用规划和营建规划。其中营建规划作为建筑许可审查的依据约束着土地的私人使用。市镇在特定的条件下能够根据其对土地所有权人颁布城市建设性命令。实现营建规划能够成为征收的合法目的。私人通过建设管理规划制定过程中的双层次的参与程序或针对规划合法性提出规范审查或附带审查来控制规划权。针对土地使用的规划限制,土地的权利人在特定的条件下可以要求给予规划补偿。     

论城市规划行政自由裁量权

行政自由裁量权的存在有其合理性,但在实际运行中,必须对其进行适当控制。在城市规划行政中,可以从加强城市规划行政法律制度的建设;强化城市规划行政程序的建设;加强城市规划行政监督与制约机制的建设;完善城市规划行政法律责任制度的建设等几方面对城市规划行政自由裁量权进行法律控制。     

《外商投资城市规划服务企业管理规定》的补充规定

为了促进内地与香港、澳门经贸关系的发展,鼓励香港服务提供者和澳门服务提供者在内地设立城市规划服务企业,根据国务院批准的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》,现就《外商投资城市规划服务企业管理规定》(建设部、对外贸易经济合作部令第1 1 6号)做如下补充规定:一、自2 0 0 4年1月l日起,允许香港服务提供者和澳门服务提供者在内地以独资形式设立城市规划服务企业。二、香港服务提供者和澳门服务提供者在内地设立城市规划服务企业的其他规定,依照《外商投资城市规划服务企业管理规…     

简论城市规划执法的特征

简论城市规划执法的特征刘德生，王悦城市规划执法的特殊性，是由城市规划和城市规划法的特点决定的。因此，城市规划执法在反映城市规划工作所具有的基本特点的同时，除必须坚持城市规划法律的严肃性和灵活性的统一外，还必须具有区别于其他行政执法的特定性、综合性、复...     

论城市规划执法的内容与程序

论城市规划执法的内容与程序刘德生，王悦城市规划执法，是指城市规划行政主管部门在特定的地域范围内，以依法编制并经批准的城市规划为依据，依靠城市规划法律的权威，运用法律手段，对城市中的土地利用和各项建设活动是否符合城市规划进行管理的活动。城市规划执法主要...     

论城市规划执法的内容与程序

论城市规划执法的内容与程序刘德生，王悦城市规划执法，是指城市规划行政主管部门在特定的地域范围内，以依法编制并经批准的城市规划为依据，依靠城市规划法律的权威，运用法律手段，对城市中的土地利用和各项建设活动是否符合城市规划进行管理的活动。其目的是维持城市...     

浅析城市规划的制度障碍

城市规划对城市发展发挥了巨大的作用,是城市发展的龙头,随着城市化进程的迅猛发展、社会民主法治意识的逐渐提高,城市规划也面临一系列问题与挑战。本文试图分析我国现阶段城市规划的弊端,找出影响中国城市规划发展的制度障碍,并分析起产生的根源。     

美国城市规划法制化——访美观感

2001年10月底至11月中旬，我参加黄冈市城市建设与规划赴美培训团在美国学习考察了半个月，对美国城市规划与建设的特点印象较深，现作简要介绍，供有关部门和有关人士参考。     

公众参与城市规划需要法律框架支撑

公众参与的写入无疑是新近实施的城乡规划法的一大亮点。但要在实践层面更好地实施还需要相关法律的细致化和体系化。公众参与在英国历经几十年的发展早已在自上而下的各级规划体系中确立了一套完备的法律制度。本文指出我国应借鉴其经验,通过制定地方法规细化城市规划中的公众参与。     

基于犯罪预防的城市规划研究与启示

首先分析我国当前城市安全问题以及环境设计预防犯罪手段的缺失,提出城市安全需求下通过城市规划研究与设计来预防犯罪的必要性和可行性。在此基础上,对比国内外有关环境设计预防犯罪研究开展及应用状况,分析国内在该领域研究的不足,提出未来我国城市规划在犯罪预防研究方向的发展建议。     

论行政诉讼中城市规划利害关系人的判定

判定起诉人是否具有城市规划利害关系人的身份是我国司法实践中所面临的难题,尤其是在起诉人并非城市规划相对人的情形下.在判定城市规划利害关系人时,首先应确定“权益”的有无,然后应判断“权益”与城市规划行为之间是否存在相当因果关系.在法律规则不明确的情形下,法院对“权益”和“因果关系”存在与否的判断,有赖于利益衡量方法的运用.     

美国城市规划中的社区听证及我们的思考

20世纪60-70年代,美国城市化进程加快。在老城区改造和新社区建设中,规划权被授予给了社区,社区作为自治组织,通过听证会的形式,让社区居民参与到社区基础设施建设、环境保护等环节,不仅有效维护了低收入人群的利益,也很好地平衡了社区建设中各利益群体的权利与义务,为打造舒适、安逸的社区人的社区做出了突出贡献。我国的城镇化进程需要借鉴美国城市规划中社区听证的经验,让政府、公众、开发企业及其他利害关系方在城市规划听证中沟通、了解、妥协,以有效避免因规划不合理导致的社会冲突与矛盾的频发。     

聚焦全国首例城市规划腐败案

2003年7月11日上午9时，随着爆破指挥长一声令下，“轰隆”两声巨响，成都市迎宾大道侧的红枫半岛花园会所和锦城豪庭1号楼轰然坍塌。成都市依法对侵占规划绿地的开发项目进行爆破拆除。这一炸，“炸”倒了成都市规划局两名副局长和一名总工程师，“炸”出了全国首例城市规划腐     

应为下水道立一部法

相对于其他领域的依法治理进程，我国依法治水的进程比较缓慢，而且口号喊得响但落实效果难尽人意。20世纪80年代，我国才诞生了第一部《水法》，《防洪法））1998年才颁布实施；相关水利法律法规原则性太强，可操作性弱；至于防治城市内涝，更是无法可依，“城市型水灾害”尚未引起有关部门足够重视。1990年施行的《城市规划法》，只在第15条、第25条简单规定“编制城市规划应当符合城市防洪、防泥石流等要求”、“城市新区开发应当具备水资源、防灾等建设条件”。     

城市规划视角下公民权利保障研究

本文以城市规划为切入点,分析南宁市城市规划的现状及南宁市城市规划过程中侵犯公民权利的问题,从公共利益、公众参与、听证制度、拆迁的程序法规、维护公民财产权等方面进行原因探讨和对策分析,为城市规划中公民权利的保障提供切实的路径选择。     

生态城市规划及其立法理念

传统的以环境媒介为保护对象的环境保护法律制度已经不能解决现有的复杂的环境问题,必须进行研究范式与制度内容的彻底变革。生态城市规划是这种改变的一个新思路,其基本的出发点就是将城市作为一个特殊的生态系统来进行规划,同时将城市生态视为一个更大范围的生态系统的组成部分;其所包含的立法理念有:城市是生态系统的重要组成部分,对生态城市规划的研究必须坚持系统的观点;建设可持续性的、健康的生态城市是解决全球环境问题的关键;人类作为一个关键物种在城市生态系统中起主导作用,生态系统必须有利于促进所有人的健康和精神愉悦;将土地利用规划和环境保护统一起来;将环境魅力作为生态城市规划立法的核心理念。     

我国公众参与失效的原因及其路径探究——以城市规划领域为例

城市规划作为一项具有极高社会关联度的实践活动,与公众利益息息相关。而在我国的城市规划过程中,公共参与失效成为了普遍存在的现象。本文对我国城市规划中公众"象征性参与"的原因进行剖析,主要有法律法规、保障机制、公众本身等几个方面,在分析有效参与的制度条件的基础上,针对参与失效的原因,提出提高我国城市规划中公众参与有效性的路径。     

此案中行政机关为何败诉?

某市王某于1992年6月间,未经城市规划行政主管部门批准,擅自在该市城市规划区内的公园北街北侧、市政府住宅楼前,建设砖木结构门市房两间,共30平方米.在其施工过程中,某市城市规划管理处于1992年6月11日下午5时20分,6时许,依据《中华人民共和国城市规划法》和《吉林省城市规划条例》的有关规定,先后两次向王某送达了《违法违章建筑停工通知书》,认定其所建房屋属违法建筑,令其停止施工,听后处理.遂于当日7时50分左右,某市城市规划管理处在“城管办”和城市管理监察大队的配合下,依据“下达停止建设通知后,违法单位和个人继续施工的,城市规划行政主管部门可以强行拆除”的规定,对王某所建房屋用铲车强制执行了拆除.王某对此行政强制措施不服,以某市城市规划管理处违法行政为由诉至