政府危机管理机制如何构建

对突发性事件的危机管理是每一个政府必须具备的能力。政府危机管理的关键是建立一个有效的危机管理机制。危机的发生有一定的演变过程,一般可分为危机前兆、危机发生和危机事后处理这三个阶段。在不同的阶段,政府在行动上应有不同的特点:在危机的前兆期中,政府应具有敏感性,实施有效的预警和监测,进行问题管理,及时识别     

政府危机管理策略初探——基于自然灾害视角下的理性选择

政府危机具有复杂性、多变性和极强的社会破坏性等特点。在应对危机时,要坚持以人为本、信息公开、多方参与的原则。当前,政府危机管理存在制度不健全、体系不全面等弊端,亟需政府树立危机意识,把好监督预警关;完善危机应急策略体系;做好信息反馈和学习工作。     

美国公共安全危机事件应急管理研究

从应急管理的角度来看,凡涉及危及国家安全,危害公共安全和社会秩序,威胁公民生命财产安全,需要各级应急管理机构做出反应的,均属于公共安全危机事件。在美国,由于公共安全危机事件的规模与所要求的应急资源级别不同,因而联邦、州和地方政府也对其具有不同的界定标准。美国联邦政府的第一个应急管理计划是针对洪水与民防事务的处置。20世纪70年代,FEMA被指定承担协调联邦、州和地方当局应对危机的职责,而且成为全国对紧急事件管理的领导机构。美国的国家应急管理体系为:地方政府的应急反应机构是各种公共安全危机事件的第一反应者;州的应急反应机构对包括缩减、准备、反应和恢复在内的所有危机管理负责以及当州政府的应急能力不足时呼吁联邦政府给予支持。对公共安全危机事件的应急过程不仅需要政府的应急机构进行组织,而且需要许多社会组织参与。     

国外公共卫生危机管理经验与启示

2003年爆发的全球SARS疫情使得各国对原有的公共卫生体系和危机管理进行了反思和改革。2020年,突如其来的新冠肺炎疫情是一次危机,也是对国家治理体系和治理能力的一次大考,引起人们对公共卫生危机管理的高度重视。世界发达国家和地区在突发公共卫生危机应对和管理方面带有一些共性的做法,如开展早期预警监测、部门协同和资源准备、科学的管理体系、及时到位的科学研究以及不断更新的防控理念和手段,其中有些经验值得我们学习和探讨。     

美国危机应对的是与非

美国应急管理工作起步较早,应急管理机制相对完善,但美国联邦制分权和注重个人自由的价值理念会在特定情况下给防疫带来阻力.美国公共卫生应急管理体系经受了多次考验,但面对当前新冠肺炎疫情美国政府被质疑动作迟缓的背后,既有主观上认识的不足,也有政治上的算计,制度设计和价值观念也客观牵制了联邦政府防疫政策的出台.能否将疫情蔓延的势头压下来,这将是对美国公共卫生应急机制的又一次重大考验.     

危机管理与危机警务

危机是一种严重威胁社会系统的基本结构或基本价值规范的突发性紧急事态。在这种事态中,决策集团必须在很短的时间内,在极不确定的情况下作出关键性决策。危机管理是政府及其职能部门通过建立危机应对机制,依法采取一系列必要措施,防范、化解危机,恢复社会秩序,维护社会稳定,促进社会和谐健康发展的一种特殊状态的公共安全管理活动。危机警务则是政府在危机管理中正确运用警察力量、发挥警察治安职能的活动,包括依法确定警察部门参与危机管理的职责、任务和权限,明确警察部门在政府危机管理体系中的地位和作用,制定和实施警察部门参与危机管理的战略原则及战术方法等。     

论我国危机应急机制的构建

公共危机是政治运行和社会经济运行过程中因人为或非人为的因素导致的各种危机。目前,社会公共危机已由非常态化的偶发转变为常态化的频发,应对社会公共危机的能力已成为衡量政府管理水平的一项重要指标。文章分析了公共危机的概念和特征、提出了建立一套比较完善的公共危机管理机制,包括加强和完善危机应急法制的建设、加强和完善危机应急管理体制、建立和完善综合危机应急反应机制几方面的内容。     

危机管理的国际借鉴:以美国突发公共卫生事件应对体系为例

本文以美国公共卫生突发事件应对体系为例 ,分析了这个发达国家的危机管理体系建设的各个方面 ,并从各具体领域的危机管理体制分析来归纳总结国外危机管理体系的一些共同特征 ,从而为我们建设中国危机管理体系提供借鉴     

宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市大面积停电事件应急预案的通知

甬政办发[2013]27号各县(市)区人民政府,市直及部省属驻甬各单位:《宁波市大面积停电事件应急预案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。2013年2月1日宁波市大面积停电事件应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3事件分级1.4适用范围1.5工作原则2组织体系2.1应急指挥机构2.2办事机构2.3专家咨询机构2.4县(市)区应急指挥机构     

美国公共危机应急机制及对我们的启示

"9·11"事件后,美国的公共危机应急体系及应对机制得到了全面加强,其主要框架可分为纵向和横向两个方面.从纵向看,国家有联邦国土安全部,各州有灾害预防应对办公室,各郡(县)有应急通讯指挥中心;从横向操作层面看,又可分为包括911紧急救助服务系统在内的应急通讯指挥中心,独立的消防和紧急救助机 构,以及包括医院在内的各类医疗救治中心等各类具体操作机构,从而构成了一个较为完善的应急指挥与操作体系.考察和借鉴美国公共危机指挥体系及应对机制,我们还是可以得到一些启示的:首先,建立协调一致、有序高效的指挥系统,这是有效应对突发公共危机的重要基础;其次,加强快速应急机制建设,这是有效应对突发公共危机的关键环节;最后,促使全社会高度关注、共同参与,这是有效应对突发公共危机的根本保证.     

危机管理的民众技能

为了有效控制危机带来的破坏,构建和谐社会,培养危机管理的民众技能刻不容缓。但目前,我国危机管理民众技能的现状不容乐观,为了鼓励社会民众积极参与危机管理,必须建立公民危机处理机制,使民众危机管理技能形成常态,并建立政府和公民合作机制。     

公共管理危机与危机管理

随着改革的深化和全球化的加速,中国社会正经历着广泛而深刻的转型,面临的问题日益复杂化:如以国家为单元的子系统的冲突,以自然灾害和社会灾害为主体的危机等等,突发的危机事件越来越频繁。如何成功地处理突发性事件和危机,从而使国家这一组织免于危难,决定于公共管理的危机管理体制的建立与健全。本文在分析了危机的三大类型和三大特点的基础上,提出了优化危机管理的三大对策。     

北京“7·21”暴雨灾害危机预警机制考量

北京"7·21"暴雨灾害暴露出政府在灾害应急管理及预警机制方面的不完善:政出多门,信息不畅,缺乏统一指挥协调的管理机构,预案操作性、可行性不强,导致抢险救灾不力。我国应制定《灾害应急管理法》,依法防灾治灾;建立统一协调的灾害应急管理机构,加强灾害预警与危机处置管理;建立城市居民避险自救、防灾减灾知识技能学习演练机制;建立社会化的抢险救灾联动机制,以应对灾难危机。     

我国警察形象危机化解机制初探

警察形象危机是指当新闻媒体对警察组织中突然发生的、严重损害警察形象的事故或事件的负面报道达到一定的频度和密度时所造成的公众对警察形象的认知危机。随着媒体力量的日趋强大及其互联网的普及,警察形象危机已逐渐成为警察形象的巨大破坏力量。解决这个问题,必须建立以警媒关系为核心的警察形象危机化解机制,坚持以我为主,早发现、早处置以及开诚布公、实事求是的处置原则,并通过建立、健全舆情监控、分析机制和网络引导工作机制,确保新闻发言人制度的有效实施。     

和谐社会愿景下政府危机管理的日常化机制研究

建立和完善政府公共危机管理,可以促进社会主义和谐社会建设。为了减少各种危机事件带来的危害,政府应该树立危机意识,加强立法工作,提高危机传播的引导水平,建立危机善后处理系统,以便预防危机的出现,及早做好处理各类危机的准备,确保国家发展和人民生活生产不因危机而遭受重大损失。在构建社会主义和谐社会愿蒂下,有必要加强政府危机管理的日常化机制研究,实现政府危机管理的日常化、规范化和法制化。     

我国公共危机应急机制建设初探

公共危机问题已引起国际社会的广泛关注和我国政府的高度重视,并将其纳入修宪的内容之中。文章针对加强我国的公共危机应急机制建设问题,就建设现状、框架构成和保障措施等方面进行了探讨,旨在为未来公共危机的防范与处置提供对策、建议。     

尽快建立北京奥运会文化意识危机应急处理机制

2008年北京奥运会将是全世界的焦点,也是中国向全世界展示构建和谐社会与和谐世界的窗口和机会。为了办一届成功的奥运会,维护安全稳定是第一要务,为此北京建立了反恐机制。但除了一般性的反恐,我们还要重视来自文化和意识形态方面的危机处理,建立和完善相应的应急处理机制。奥运会是人类最大规模的综合体育盛会。按常理,体育应该是纯洁的,     

浅析政府危机管理

加强冲突和危机状态下的政府管理研究是一项具有理论和实践指导意义的重要课题。本文从探讨的角度，辨析了危机、危机管理的概念，并提出必须建立政府危机管理战略，以提高政府对危机事件的应急能力、处理能力、控制能力。     

政府危机管理述评

2003年的SARS事件,在中国引发了一场政府危机管理的学术探讨,国际上对危机管理有四种观点:制度论、公共关系论、经验论、全面整合论;中国政府危机管理应选择综合论。     

应急管理非“应急”:从波士顿抗击暴风雪看美国城市应急管理的常态化

<正>自然灾害的应急管理是一个城市综合管理能力的体现,甚至也是一个国家综合国力和民族凝聚力的重要体现。美国管理专家诺曼·奥古斯丁说:"一次危机既包含了导致失败的根源,又蕴藏着成功的种子。发现、培育,进而收获潜在的成功机会,就是危机处理的精髓;而错误地估计形势,并令事态进一步恶化,则是不良危机处理的典型特征"。这段话很好地阐述了美国应对各种自然灾害的出发点和行为准则。2015年春季,美国东北部地区暴