离心与向心——2017年中东欧国家与欧盟的关系

2017年,中东欧国家与欧盟的关系似乎向两个相反的方向发展.一方面,一些中东欧成员国与欧盟在分摊难民、双重质量标准、匈牙利和波兰内政、多速欧洲问题上发生争议,离心倾向日渐明显;另一方面,西巴尔干国家继续争取加入欧盟,向心态势一如既往.中东欧成员国的离心倾向与西巴尔干国家的向心态势均是出于它们对安全、主权和平等的执着追求,表明它们在回归欧洲的同时越来越注重本国的实际,强调本国的利益,在未来一段时间内这将是中东欧国家与欧盟关系的常态.     

欧盟扩大进程的重启与欧洲一体化的困境

扩大与深化是衡量欧洲一体化发展的两个重要维度。在欧洲一体化的进程中,欧共体和欧盟完成7轮扩员,成员国从6国增至28国。2013年以来10年间,欧盟的扩大进程停滞不前,特别是西巴尔干国家的入盟进展明显滞后,英国“脱欧”对欧盟扩大产生逆向冲击。2022年以来,在乌克兰危机升级的背景下,欧盟采取吸纳乌克兰入盟、重启西巴尔干国家入盟等举措。欧盟扩大进程的重启是外部危机推动的产物,难以解决欧洲一体化原有的问题,可能使欧洲一体化进一步陷入能力有限与扩盟复杂性的矛盾之中,无助于欧盟解决安全焦虑与战略自主之间的矛盾。     

欧盟“条件性”的运用:扩大政策与邻国政策的比较

在东扩进程中,欧盟充分运用了"条件性"限制,不仅内容越来越多,要求也越来越严格。在发展同邻国关系的过程中,欧盟也运用了"条件性"限制。在"条件性"的运用上,邻国政策对扩大政策具有很强的路径依赖,在思路、结构和程序上均有很强的借鉴性。但是,它们之间具有更多的差异性,如"条件性"强度不同、条件回报有别以及欧盟成员国与对象国对"条件性"运用的认知差异等。     

欧盟区域政策对我国的启示

近年来我国经济发展速度虽已位于世界前列,但区域差异明显,城乡矛盾突出,加之领土广袤,民族众多。协调区域发展,缩小地区差距成为我国经济调结构,促转型的当务之急。放眼世界,欧盟与我国情况相似,且欧盟的区域政策已取得阶段性成就,可为我国提供一定的经验借鉴。     

中东欧国家少数民族政策中的欧盟建构因素

在中东欧国家的入盟进程中,欧盟以哥本哈根入盟标准和定期评估报告作为两个制度性工具,建构和形塑中东欧入盟申请国的少数民族政策,产生了深远的影响。同时,这种制度性建构中也出现了一些问题:对少数民族问题的重视程度存在等级差别;评估缺乏明确参照标准并存在自相矛盾之处;评估报告的落实存在执行困境。通过分析可以看出,主体民族与少数民族平等无疑是政治民主的重要内容和标志,但外部力量的参与并不会对少数民族问题的解决产生根本性的作用,更不会从实质上促进民主政治发展。     

欧盟对美政策调整的原因及趋向

随着特朗普政府上台以来对"美国优先"政策的推进,美国成为欧洲利益最大的践踏者和破坏者。与此同时,欧盟自身也面临严重困难。英国"脱欧"久拖不决,内部分歧增大,民粹主义兴风作浪,欧洲一体化寸步难行,致使欧盟无法达成共识,共同应对美国挑战。因此,欧盟面临着二战以来最为困难的选择,是继续拥抱美国,忍受未来巨大的不确定性,还是争取独立自主?目前,欧盟无论是出于主动还是被动,其对美政策已经在进行调整,尽管调整的方向还并不清晰。由于欧盟的特殊性,这种调整肯定是渐进的、缓慢的。从长远来看,欧盟的渐进式调整,特别是"战略自主"建设,逐渐会引发欧美关系的重大变化。     

欧盟对科索沃政策的演变

“科索沃独立”是2008年国际政治中的一件大事,其引发的争议和产生的影响极其深刻。科索沃的独立进程主要由内部动力驱动,但外部力量的作用也不容忽视,欧盟作为科索沃争端的主要调停者,其政策演变对科独立产生的影响尤值得加以研究。     

论欧盟邻国政策的形成

欧盟邻国政策是克服其在2004年“爆炸式”扩大后面临的扩大疲劳症和管理外部边界两个困境后产生的。在结构上和方法上，欧盟邻国政策明显地借鉴了扩大政策。欧盟邻国政策是欧盟共同外交与安全政策的地区实践，具有差异性、双边性与联营性等特点。在实现繁荣、稳定、良治的目标上，尽管欧盟邻国政策不像扩大政策那么有效，却是必要和有潜力的。     

欧盟气候变化政策的演变

欧盟的气候变化政策起源于欧洲环境保护运动,其形成经历了一个循序渐进、不断深化的过程。欧洲环境运动的发展为欧盟气候变化政策的形成提供了早期基础;围绕着《京都议定书》的谈判和履行议定书中欧盟提出的各项承诺,该政策正式形成。在后京都时代,欧盟又提出了气候变化扩展政策,该政策成为欧盟参与国际气候变化谈判的主要依据与基础。哥本哈根会议后,欧盟出台了“后哥本哈根国际气候政策：行动起来重振全球气候变化谈判”的政策文件,明确了欧盟后哥本哈根气候变化谈判战略。     

欧盟东扩10周年与中东欧国家在欧洲的利益

2004年欧盟东扩以来,在经历了10年的学习和趋同进程之后,许多中东欧国家在欧盟内部的影响力不断提高,在欧洲政治和经济生活中的正向显示度也得到前所未有的提升。如今,许多中东欧国家不再局限于甘做欧洲大西洋共同体中的小伙伴,而是越来越雄心勃勃地致力于塑造平等关系。如果中东欧国家能够不断巩固其日益成长的政治成熟度、信心、经济活力和亲欧洲的能力,那么其必将为欧洲建设注入新的活力。本文讨论了中东欧国家在欧洲的利益、实现这些利益的障碍,以及克服这些障碍可能选取的战略。     

现实关切与政策导向:俄罗斯的国家安全研究

基于历史传统和现实需要,俄罗斯形成了独具风格的国家安全研究。俄罗斯虽尚无“国家安全学”学科,但有扎实的国家安全研究。俄罗斯的国家安全研究一方面借鉴并批判西方的安全理论,另一方面努力形成本国的理论学派。俄罗斯的国家安全研究关注的议题从国家安全的概念体系、安全观和安全文化、国家安全保障体系等基本问题,到关乎俄罗斯国家利益的前沿问题,并凭借长期的研究,创造出了专著、期刊、学位论文、教科书等丰富的知识载体。俄罗斯的国家安全研究借鉴了经济学、政治学、法学、国际关系理论等许多其他学科的方法,安全作为方法也深刻渗入到其他学科的研究当中。俄罗斯国家安全研究队伍庞大,无论是高校和科学院,还是政府组织和非政府组织,所进行的国家安全研究都具有强烈的政策导向和现实关切。     

欧盟对外发展援助政策和共同外交与安全政策关系探析

欧盟对外发展援助是欧盟作为一个区域性组织向发展中国家提供财政、人员和技术等方面援助的总称。它是欧盟与发展中国家经济关系的一部分,也是其对外关系,尤其是南北关系的一个重要组成部分,因此它既是一种经济政策和行为,同时又是一种外交政策和行为。《马约》把发展援助政策划归在“第一支柱”框架之内,而把共同外交与安全政策作为“第二支柱”。“第一支柱”具有很强的超国家性,而“第二支柱”属政府间合作范畴,不受共同体机制的管辖。表面上看,它们之间是割裂开来的,而在实际运作中,它们之间是相互渗透、相互补充的。     

欧盟在中东变局中的政策调整

<正>欧洲是中东的近邻,自阿拉伯之春爆发后,欧洲国家对中东局势普遍比较关注。作为欧洲国家政治与外交利益的代言人,欧盟对中东局势的干预和影响比较明显,成为影响中东局势发展的重要外部势力。面对中东局势的脱轨发展,从自身的稳定与安全因素考虑,欧盟又希望中     

北非中东政局对欧盟的挑战及欧盟的政策应对

2011年年初以来,一场从突尼斯政局突变开始,迅速波及埃及和利比亚的阿拉伯政治危机风暴,正剧烈冲击和改变着北非中东的政治图谱。北非中东政局对近邻欧洲而言是巨大冲击和挑战。     

浅析欧盟创新政策的模式演变及未来发展趋势

本文主要论述了欧盟创新政策的主要发展阶段及模式特征,并阐述了欧盟创新经济的理论背景,分析了近十年来欧盟在创新经济方面的不足,以及未来发展趋势。根据《欧洲2020战略》及其行动计划《创新型联盟》,欧盟未来的创新政策将更加突出区域性和整体性理念,使创新经济成为欧盟未来巧增长的新动力。     

欧盟共同外交与安全政策的进展、动因与问题

欧洲经济一体化的不断进展和冷战格局下的内外形势共同促成了欧盟共同外交与安全政策的逐步形成 ,尤其是它 1 993年后在目标、机制、财政安排以及防务方面取得了实质性进展。但是 ,由于国家主权的敏感性所派生的问题、运作机制上的缺陷以及棘手的与美国、北约关系等因素 ,使欧盟共同外交与安全政策的进一步发展阻力重重。总起来看 ,欧盟的共同外交与安全政策仍然处于初创阶段 ,还需要相当一段时期的发展才能真正成熟。     

国家构建与经济发展:国际比较及中国经验

国家的存在是经济发展的基本前提。能否通过持续深入的国家构建,形成一个目标理性、权能范围适宜、自主有效的现代国家,成为影响社会经济发展进程的关键变量。西方发达国家、东亚发展型国家和苏东转型国家的实践,为理解国家构建与经济发展的内在逻辑提供了重要视角。中国的国家构建与经济发展道路,既体现了现代国家发展的一般规律,又具备自身特色;二者协调互动,形成了制度变迁与经济发展的中国经验。     

欧盟人道主义援助的政策调整和前景展望

冷战结束后,欧盟的人道主义援助事业发展驶入快车道,资金支出迅速增加,体制机制和法律基础也逐渐完备.长期以来,尽管欧盟的人道主义援助取得了显著效果,但也面临着资金不足、分配不均以及相关领域政策存在协调困境等问题,且始终难以保持真正的独立性.随着2019年底新一届欧盟领导人上台,特别是新冠肺炎疫情暴发以来,欧盟的人道主义援助政策进入了一个新的调整期.展望未来,人道主义援助在欧盟事务中的重要性将得到极大提升,与发展援助、安全和危机应对等议题之间的协调将继续加强,而人道主义援助的政治化趋势也会愈发明显,从而对其所坚持的人道、中立、公正、独立原则构成更大挑战.     

美国国家利益与霸权政策

宗教意识一直影响着美国人的思维方式和价值观念,导致了美国对国家利益认识和判断的扩大化,从而使美国的国家利益超出主权范围,发展为强权利益,这是美国推行霸权政策的内在根源.然而物极必反,美国的霸权主义终将失败.     

德国对非政策的调整与特点

<正>非洲在当代德国[1]外交战略布局中占据着中心位置。自冷战开始到今天,德国多次调整非洲政策,使其服务于德国对外总体战略的需要,并在不断的调整中显现出一些典型的特点。冷战时期德国对非政策的演变德国在二战中遭受重创,但随着逐步摆脱英美对其内政外交的控制,德国在冷战时期多次调整了非洲政策,使非洲成为德国发展经济的重要跳板。一、战后初期基督教民主联盟执