不断提高党务公开规范化水平

六安市作为中央党务公开领导小组确定的党的地方组织党务公开工作联系点，近年来，坚持把党务公开作为党建工作的“阳光工程”强力推进，不断规范时间，丰富内容，创新载体，健全机制，使全市党务公开逐步走上常态化、制度化、规范化轨道，有力保障了广大党员干部群众的民主权利，激发了他们参与经济社会事务的工作热情。     

对“民推竞选”副县长工作的探索

今年2月中旬至3月中旬，浙江省衢州市在龙游、常山、开化3个县开展了“民主提名推荐、差额竞争选举”(以下简称“民推竞选”)副县长的改革试点工作，最终顺利选举产生了群众和党组织都满意的3位副县长。改革试点工作在当地产生了强烈反响，受到了干部群众和各级媒体的广泛关注。     

干部选拔的公推公选问题探讨

一 公推公选，即“公开推荐、公开选举”，是在较大范围内通过自我推荐和民主推荐，采用科学的方法和手段，对干部人选进行综合素质能力的全面考核评价，择优遴选，经组织考察，按法律或规定程序任命的一种干部选拔任用方式。     

实行领导干部选拔『参与式初始提名』方式的探索

衡水市在推进竞争性选拔领导干部常态化的实践中，把“扩大民主、群众参与”拓展延伸到初始提名环节，立足本地实际探索实行“参与式初始提名”方式，把干部选拔任用的初始提名权还给了群众。去年年底以来，采取这一方式提拔任用县处级干部71名，公开了选拔信息，端正了干部导向，净化了用人风气，收到了良好的效果。一、新观念带来新决策：破除初始提名的封闭化，让广大群众切实参与进来初始提名是干部选拔任用流程的基础环节，由谁提名、如何提名，很大程度上决定着选人用人的质量和风气。市委认为，干部选任工作要取信于民，就必须放开视野、扩大范围，跳出“由少数人选人、在少数人中选人”的小圈子。具体到提名环节上，就是要主动顺应“民主、公开、竞争、择优”的改革取向，大胆破除初始提名的封闭化、神秘化，减少“一把手”的话语权，落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。2011年底，市委决定率先在市直单位副职的竞争性选拔中首次试行“参与式初始提名”方式，通过“公开职位、公开条件、公开竞争、群众评判”实现阳光提名。市委在每次动议干部调整时，五人领导小组会议只酝酿沟通拟提拔人选的职位，而不再涉及具体的提名人选名单；市委组织部考察组到有关单位组织实施竞争性选拔时，采取“干部群众广泛参与、民主择优，符合条件人员报名参与、公开竞争”的办法，让那些德才兼备、政绩突出、群众公认的最佳人选脱颖而出。推荐测评结果产生后，五人小组再按照《干部任用条例》规定的正式程序酝酿名单、正式提名。“参与式初始提名”方式一经确定，很快付诸实践，从而使市管干部提拔向“阳光提名”迈出了坚实的一步。二、程序严确保民意真：着眼初始提名的科学化，让优秀人选能够脱颖而出     

典型就是力量

1990年以来,我们在全省城乡普遍开展了社会主义思想教育。在这一教育中,我们坚持正面教育为主、思想教育为主、群众自我教育为主的方针,在干部群众中组织了一次学焦裕禄、学雷锋、学王进喜和推荐焦裕禄式干部、推荐雷锋式青年、推荐王进喜式工人的“三学”、“三推”活动。经过自下而上的推荐和筛选,全省由县一级表彰的先进模范人物有2000多名,地州市表彰的有600多名。在此基础上,由省委、省政府命名、表彰了1名“焦裕禄式干部”、2名“雷锋式青年”、1名     

基层党组织班子公推直选的实践与探索

党的十七届四中全会提出，要“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织班子直接选举范围”。南通市崇川区采用“三推两选”（组织推荐、党员推荐、群众联名推荐，定向推选产生候选人初步人选、差额直选产生社区党组织班子）方式，使813名候选人成功当选，其中，书记平均年龄为41．3岁，大专以上文化占93．5％，实现了社区党务干部队伍年龄结构和文化层次的优化、提升。     

公推公选领导干部制度研究

“公推公选”是在“公开选拔”基础上出现的一种将公开推荐与公开选拔有机结合起来的领导干部选拔任用方式。自四川省在全国首开先河之后，近年来，包括泰州在内的江苏等一些地方，开展了公推公选的尝试，取得了较好的效果。实践证明，这一选人用人方式，体现了民主、公开、竞争、择优的原则，符合干部制度改革的方向，具有鲜明的特点和积极的意义。     

围绕“公开”做文章提高选人用人公信度

2009年7月，宿迁市采取“三公开三差额”（公开选拔职位和任职资格、公开竞职答辩、公开选拔结果，差额推荐、差额考察、差额票决）的方式，开展了新一轮面向乡镇党政正职公推公选副处职领导干部工作。在这项工作开展过程中，     

甘肃宕昌干部选拔:“三公开”真公开

年轻的于学忠怎么都没有想到自己会坐上宕昌县卫生局副局长的交椅，他说：“在候选人中，我是最年轻、资历最浅的，按过去的机制，自己当上这官的可能性太小了。”马文采是宕昌的一位外科大夫，在宕昌县的机构改革中当选为县中医院副院长，他说，自己喜欢搞业务，从未想过当官，也未推荐自己当官，却被群众选举和上级部门任命为副院长。 甘肃省宕昌县一年来在坚持党管干部和依法办事的大前提下，结合县级机构改革和乡镇班子换届工作，在全县范围内实行公开推荐、公开选拔和公开考核考察相结合的“三公开”选拔任用领导干部制度，平稳精简了…     

在加大工作透明度上创新组织工作的方式

《中国共产党》第5期刊登周惠平的文章，提出以方式的创新推动组织工作的整体创新，应在加大工作透明度上创新方式。文章指出，对组织工作来说，公开的现实意义非常重大，应当注重运用公开的手段推动组织工作，不论是干部选拔、班子配备、人才培养，还是基层组织建设，都应当面向社会、面向基层、面向广大党员干部群众，做到政策公开、标准公开、过程公开、结果公开。在干部工作中，还应不断提高公开的层次和水平。在基层组织建设上，     

对公推公选领导干部的思考

“公推公选”，即民主推荐、公开选拔，是地方党委根据民主、公开、竞争、择优的原则，按照干部管理权限，选拔领导职位人选的一种新方式。公推，就是通过在更大范围内进行民主推荐，让更多具备条件的人有参与竞争的机会；公选，就是通过让更多的人参与选择，使干部的任用体现多数人的意愿。这种选拔方式改传统委任制为选任制，变等额选举为差额选举，从过去“少数人从少数人当中选人”到“多数人从多数人当中选人”。     

探析机关基层党组织“公推直选”的难点

如何按照党的十七大报告和十七届四中全会关于“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”的要求，不断扩大机关基层党组织的直接选举范围并创新制度，使机关党建走在基层组织建设的前头，这是机关党建面临的一个重大课题。据了解，     

对下负责才能真正对上负责 刘志庚的“三公论”

龙岗干部群众对干部制度改革的评价是:“卷子好过条子,考官好过跑官,赛马好过相马。”然而,民主公开、竞争择优的结果,是当官者失去了一些所谓的权力,这对于习惯于集各种权力于一身的官员来说,无疑是一次痛苦的“自我革命”。一直主导着龙岗这轮     

深入解放思想 推动科学发展

全市开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论已经告一段落。开展这一活动以来，宝坻区委高度重视，全面部署，广泛动员，积极推动，广大党员干部群众踊跃参与，很快在全区掀起了解放思想、干事创业、破解难题的热潮。通过这次活动。广大党员干部群众进一步更新了观念，振奋了精神，明确了目标，激发了干事创业的热情。     

杜绝阳光高考下的暗箱的思考

近年来，教育部组织实施的高校招生“阳光工程”，主要体现在六公开：招生政策公开、高校招生资格及有关考生资格公开、招生计划公开、录取信息公开、考生咨询及申诉渠道公开、重大违规事件及处理结果公开。不仅如此，为进一步落实高招“阳光工程”，确保该公开的信息全部公开，教育部还在中国高等教育学生信息网上开通了“阳光高考”信息平台，     

新郑市组织编写《“三个代表”三字歌》读本

为普遍深入学习贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想，针对农村党员干部群众理论、文化素质不高的实际情况，河南新郑市领导组织有关人员在不到两个月时间内，编写了《“三个代表”三字歌》读本。读本分五个部分阐述了三代领导核心的丰功伟绩、我国社会经济的发展历程和党在其中所起的作用，引导人们按照“三个代表”的要求，致富思源，富而思进。在编写过程中，由于广泛征集了各行业干部群众意见，使读本融政治性、思想性、知识性于一体，能歌能吟，易懂易记，受到基层普遍欢迎。新郑市组织编写《“三个代表”三字歌》读本@张宪民 @岳…     

谁来落实"政误公开"

“政务公开”在许多机关实行，目前，一些机关又推出了“政误公开”，将部门机关决策失误或出现过错的“丑事”、“坏事”、“不齿事”抖出来，以表明自己的认错态度，进一步接受公众监督，立即迎来一阵喝彩声。相比较以前的“政务公开”“政误公开”自然更进一步，表明了部门有坦承失误，勇担过错、自我批评的勇气和决心，对于那些拒不认错，相互塞责，乃至出了事故拼命捂盖子、防火防盗防记者的某些部门来说，此举无疑具有积极意义，也最大程度地维护了公民的知情权，但笔者认为，凡事最怕一阵风，“政务公开”也好，“政误公开”也罢，关…     

浅析“公开”

如今，“公开”是一个被叫得炽热滚烫的词，诸如：“政务公开”、“村务公开”、“厂务公开”、“司法公开”、“医务公开”、“校务公开”、“公开账务”、“公开竞争上岗”……等等。     

推行“企务公开” 实现“上下同欲”

“令民与上同意，上下同欲者胜”。这是孙子兵法“仗何以取胜”的一个重要思想。积极营造“上下同欲”的良好环境，使“百将一心，三军同力”，达到“人人欲战”，是企业在激烈的市场竞争中“所向无敌”的法宝。本文试通过分析企业基本矛盾的关系，对国有企业推行“企务公开”提出一些见解，供参考。一、推行“企务公开”，要用辩证的观点看待企业的基本矛盾“企务公开”，提出了“谁在公开”、“为谁公开”、“为啥公开”严肃的课题。企业管理者与被管理者在“企务公开”中角色如何定位，分析矛盾的性质，剖开它们之间的关系，显得非常重要…     

防止干部选拔任用中的静默效应

最近，笔者在基层调研时发现，组织部门在干部选拔任用工作扩大民主的过程中，—些参与推荐、考察、酝酿，甚至决策的干部群众的积极性和热情并不是很高，常常保持一种静默状态，并不能正确行使自己的民主权利，履行应有的政治责任。