以人为本 因地制宜地选择城市化发展新路径——关于实施全域城市化发展战略的几点思考

城市化发展战略是我国紧迫而长期的重点发展战略。大连选择城市化发展战略,极具战略眼光。数据显示,2008年末,辽宁全省城市化率为60.5%,大连为59.6%,略低于全省平均水平。按照大连全域城市化的发展目标,预计到2020年,大连非农人口有望达到户籍人口的75%。因此,分析城市化的具体模式,找准当前城市化面临的核心问题,并探索全域城市化框架下的实施路径具有十分重要的意义。     

全域城市化路径的规模效益分新

本文认为全域城市化不等于大都市化，大连城市化不宜与千万人口的超大城市攀比。大连全域城市化的路径宜采取卫星城加城市群的模式。全域城市化必须坚持规模适度、集散有序；有效拓展、效益递增；地产先行、产业当家；错位发展、功能升级等集约化四原则。     

大连市全域城市化进程中的节约集约用地对策探讨

土地是大连全域城市化的物质基础、空间载体和构成要素,是实现全域城市化的基本保障。大连市人多地少,建设用地供需矛盾十分突出。通过对大连市节约集约利用土地现状分析,提出了大连市全域城市化进程中节约集约用地对策:统筹土地利用,优化国土空间开发布局;坚持多措并举,保障土地利用需求;严格土地使用标准,提高土地利用效率;加强全程监控,健全土地利用监管;发挥市场机制,创新管理制度;加强考核,完善保障措施。     

法治主导的城市化模式的构建与实践——以大连全域城市化进程为背景

全域城市化的目标与法治功能的很好切合有助于"优化社会资源配置,实现社会和谐发展"。经过对不同国家和地区的城市化进程的特质的比对分析,在城市化的发展进程中选择法治主导模式,是构建和谐社会的必然选择,是城市化进程顺利实现的重要保障,也是提升城市软环境的重要途径。本文采用对比分析、实证分析法,在全面剖析全域城市化中的法治内涵的基础上,提出以加强地方法制建设和加强行政执法、坚持司法独立为切入点的法治进路是全域城市化的"阳光之路"。     

全域城市化背景下大连市社会管理创新的路径

加强和创新社会管理是当前党和国家社会工作的中心,也是构建和谐社会,实现＂十二五＂时期经济社会发展目标任务的必经之路。在大连市全域城市化发展战略背景下,实现社会管理创新则需要加强制度建设,建立健全社会管理的政策法规,推动社会管理科学化和规范化;加强社会管理人才队伍建设,多渠道、多方位选拔政治素质高、业务素质好的人员,充实社会管理队伍;加强政府职能的调整和重构,提高执政能力,全面提升大连市社会管理的人性化、科学化、制度化水平。     

大连中心镇向小城市转型发展管理体制改革创新问题研究——以皮(口)杨(树房)新城为例

在大连全域城市化推进到全面提升城镇化质量的关键阶段,以皮杨新城为研究样本,对其向小城市转型发展管理体制面临的主要问题进行深入研究,并提出若干改革创新的对策与建议,这对提高中心镇城镇化质量、科学有序推进大连全域城市化具有重要的借鉴意义。     

要重视解决被征地农民社会保障问题——以旅顺口区为例

被征地农民的社会保障问题已逐渐成为社会热点、民生重点和信访难点,因此,要努力探索全域城市化背景下完善失地农民社会保障体系的新路。一、应高度重视被征地农民双保问题。我国已经进入工业化、城镇化快速发展时期,随着工业化和城镇化规模快速扩张、第二、三产业迅速发展、基础设施和公共设施的不断完善,特别是大连正在全力推进全域城市化,     

大连市农村生态环境保护:问题与对策

大连市在快速推进全域城市化的进程中,在生态环境保护方面做了大量细致的工作,取得了一定的成效。但是,随着农村城镇化的快速推进,农村生态环境保护与城镇化建设之间的矛盾日益突出,当前农村生态环境形势总体上仍然比较严峻,部分地区的环境问题已成为制约农村经济社会可持续发展的重要因素。因此,在加快推进全域城市化的进程中,加强大连农村生态环境保护具有重要的现实意义。     

推进农民安置型社区治理 促进新市民生产方式和生活方式转变——以大郑新城为例

农民安置型社区是大连全域城市化进程中形成的新的社区过渡形态。由于其特定的过渡性、不稳定性造成了社区治理难题。课题组以大郑新城为例,对过渡性社区治理体制机制、社区文化重构等提出了相关建议。     

中国梦视域下大连“四化”同步发展的路径选择

大连"四化"同步发展是谱写中华民族伟大复兴中国梦"大连篇"的重要内涵。大连"四化"良性互动的旨归意在全域城市化、新型工业化、城市智慧化、农业现代化的同步发展,要在"统筹"发展的认识上有高度,"特色"发展的力度上有突破,"创新"发展的实效上下功夫,为率先实现"中国梦"贡献重要力量。     

马克思主义中国化历史主体的概念诠释

历史决定论的理解模式、历史主体本身的不成熟以及历史主体与实践主体的混同等是马克思主义中国化历史主体被遮蔽的根本原因:马克思主义中国化历史的主体性和马克思主义主体的历史性之间是一种逻辑互动的关系,前者是实现后者的力量源泉,而后者则是彰显前者的基础和保障;总的来说,马克思主义中国化的历史主体有三种存在样态.即知性存在样态、意义存在样态和实残存在样态.     

浅析共同贪污犯罪数额的计算

贪污犯罪数额的大小,是惩治贪污犯罪的主要依据。在共同犯罪中,犯罪行为人贪污数额的认定相当复杂,既有共同贪污的数额,又有各人分赃所得的数额,还有因贪污的停止形态而未实际获取财产等情形。关于共同贪污犯罪行为人数额的认定,理论界存在着“分赃数额说”、“参与数额说”和“犯罪总额说”等不同的学说。笔者更倾向于“犯罪总额说”。     

论业主委员会的制度建设

业主委员会是城市住房私有化的必然产物,也是城市社区治理的重要制度支撑.由于政府管理部门、居民委员会、开发商、物业管理公司、业主之间利益关系复杂,现行法律法规对有关规定的不完善,政府主管部门的行政行为失当,业主普遍缺乏公民意识和责任意识,业主委员会在筹备设立和实际运行方面都存在诸多的问题.我国应尽快出台<业主委员会法>,明确规定业主委员会的法律地位,规范业主委员会各项基本制度;并且进一步调整完善街道办事处、居民委员会与业主自治的关系,在物权法中明确居民的房屋物权;健全行政程序的有关制度.     

行政三分制的行政法治契合

《深圳市综合配套改革方案》的出台,标志着“行政三分制”这一新型行政管理模式的付诸实践。行政三分制在彰显其制度创新优势的同时,也面临着行政法治契舍的难题,而这则关系到行政体制改革的成败。     

我国物权法中所有人抵押制度构建

所有人抵押是指所有人于自己所有物上存在的抵押权 ,是一种特殊的抵押权。确立所有人抵押制度可以防止后次序抵押权人获取不当得利 ,保护抵押物所有人的利益 ,有利于所有人进行融资 ,节省交易手续和费用 ,促进商品流通。我国《担保法》没有规定所有人抵押 ,可借鉴其他国家、地区的做法 ,从所有人抵押的思路选择、成立、变动等方面入手对此制度作出具体设计。     

非法吸收公众存款罪公开性特征的具体认定

非法吸收公众存款罪的公开性是该罪认定上的难点,也是理论研究的薄弱环节,其中的相关问题应得到进一步明确。首先,公开性的本质是宣传对象的不特定性,即针对不特定多数的人进行宣传。其次,公开性与社会性存在交集和重叠,同时也各具独立价值。第三,在口头传播的性质认定上,应区分是否为集资人授意及集资人对集资信息的扩散持何种心态。第四,公开性不以虚假宣传为必要。     

茂名市电白区中学生毒品认知情况调查研究

通过问卷调查和访谈发现,茂名市电白区中学生对传统类毒品的认知程度较高,对常见的合成类毒品有一定的了解,对伪装类毒品认知较低;当地学校开展毒品预防宣传教育频率不高,方法缺乏创新,体系不健全等。对此,应加强对伪装类、液态类毒品的宣传;在宣传方式上要注意创新,应结合青少年规律特点,构建信息传播新平台;学校应从长远的角度出发建立健全毒品预防宣传教育工作体系。     

谈谈劳动价值概念的再扩展

我国现阶段各种合法职业劳动者的劳动都创造价值。这里的价值是指凝结在社会产品、服务 (包括有形的和无形的 )中的一般人类劳动 ,它体现劳动者对社会财富 (物质的、精神的 )增长乃至社会进步做出的贡献。在新时代 ,对马克思的劳动价值概念作进一步的扩展是必要的。一种劳动只要它是整个社会主义市场经济体系中不可缺少的部分或环节 ,那么 ,无论它的直接成果是否成为商品 ,都是创造价值的。在我国现阶段 ,政府作为国家机器的职能已经有了较大的变化 ,更多地从阶级统治转向发展经济 ,它对宏观经济的管理和调控作用不可或缺且十分巨大 ,因而也是创造价值的。     

监狱罪犯离监探亲问题探析

监狱罪犯离监探亲是法律规定的一项有利于监狱罪犯再社会化的刑事政策,专门系统地探讨这个问题具有重要价值。现行离监狱探亲制度在《监狱法》、司法部规定和监狱实践三个层面均面临诸多问题,因此,在对策方面,基于对监狱离监探亲决定权的行政执法权属性分析,从法律上赋予罪犯法定离监探亲权,要从《监狱法》及司法部的规定上加以完善,还要解决监狱办理上面临的实际困难,以促使这项制度得到常态化落实,促进罪犯改造和再社会化。     

浅析不作为犯罪的义务来源

不作为犯罪是我国刑事犯罪的重要组成部分,它与作为犯罪一样具有严重的社会危害性。研究不作为犯罪,首先要明确不作为犯罪的义务来源,不作为犯罪的义务来源是不作为犯罪的核心问题,它包括四个方面:法律明文规定的义务,先行行为引起的义务,职务或业务上要求的义务以及法律行为引起的义务。除此之外,道德义务不应成为不作为犯罪的义务来源。