我省将精简乡镇机构、清退编外人员

近日,我省下发实施《关于加强免征农业税改革试点工作纪律的意见》。其中提出,要深入推进乡镇机构改革,精简乡镇机构,清退编外和临时聘用人员。     

尴尬的编外人员

编外人员在改革开放年代僵化的人事制度松动之后出现，随着新世纪国家人事制度的“聘用制”改革而壮大，但直到今天，他们依然处于尴尬的地位，承受着体制内人员和社会人员的复杂目光。     

编外人员清理规范进行时

<正>今年4月7日,湖北省十堰市委编办发布了一组数据：当地全面摸清市直编外聘用单位涉及67家主管部门,177家单位,锁定编外聘用人员3400人。通过清理规范,比上年同期减少326人,节省财政成本约1500万元。这是十堰市探索编外聘用人员管理办法取得的阶段性成果。3月中旬,中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》,其中包括精减编制问题,并明确提出从中央和国家机关开始,各部门人员编制统一按5%的比例进行精减,省、市则根据具体情况进行精减。近期各地对编外人员的规范和精减,顺应了机构改革的大趋势。     

论公民劳动权的刑法保护与完善

劳动权是我国公民的一项基本权利。刑法对劳动权的保护涉及重大劳动安全事故罪、重大责任事故罪、强迫职工劳动罪、非法雇用童工从事特定劳动罪等。我国刑法对公民劳动权保护范围过窄 ,限制、剥夺刑满释放人员的劳动权。刑法宜扩大对劳动权的保护     

推行经济责任制与调整、完善社会主义生产关系

党的十一届三中全会以来,清理了经济指导思想上左的错误,实行了正确的经济政策,整个国民经济都活了。农业战线上出现的各种形式的生产责任制,由于具有强大的生命力,现已在工业、商业、服务行业引起了强烈的反响,被推广到各个部门,成为改革经济管理体制的突破口。其发展之势,不可阻挡,其成效之著,有目共睹。研究这个新的课题,从理论上加以说明,从实践上予以完善,是我们当前面临的一个新任务。本文试图从生产关系与生产力矛盾运动的角     

建立全方位、多层次的责任制

国有企业党组织参与企业重大问题决策，是党章赋予企业党组织的重要职责，是企业党组织对企业实行政治领导的重要内容，也是企业党组织发挥政治核心作用的重要途径。据调查，目前，一些国有企业党组织在参与企业重大问题决策中，存在着三个突出问题。     

党建政绩观、责任制、问责制的内在统一与有效规制

根据党建形势与党建目标来树立正确的党建政绩观,是从严治党的前提条件;明确落实管党治党主体责任、建立健全党建责任制与党建问责制,是从严治党的关键。新时期要树立正确的党建政绩观,就必须深入分析党建政绩与党建政绩观在整体、单位与个人三个层面的不同要求,避免一概而论。要落实管党治党责任,就必须树立整体、科学的党建观,并根据分层管理、权责统一原则建立科学的党建责任清单与评价体系,尤其要对各级党组织负责人建立科学的党建责任清单与评价体系,以克服与避免部分党组织负责人党建责任抽象化、模糊化现象。要落实好管党治党责任、全面从严治党,就必须打好管党治党"组合拳",使党建责任制、监督制、问责制相辅相成、配套运行;另外,还要发扬党内民主、增强党建动力,提高领导干部从严治党的能力与水平,以党建创新来推动党建工作,从而提高党建成效。     

经济责任制与职业道德

实行各种形式的社会主义责任制,现在已经从农业推广到工商企业,并已初步显示出它的强大的生命力。在这种形势下,必须同时注意加强职业道德的教育。党对近几年许多成     

行政执法与行政执法责任制

依法行政是实施依法治国的重要基础。更是对法治政府法治工作的基本要求。只有从法治角度认识行政执法责任制，才能更好地开展依法行政工作。     

作为基本权利的劳动权之侵害

作为基本权利的劳动权侵害,在自由法治国时期局限于具有直接性、目的性、法效性、命令与强制性的国家行为。而在社会法治国时期,劳动权侵害概念拓展至国家的事实行为、危害行为、国家未履行给付义务或给付不足等行为,因此,国家与非国家行为体的公共权力性行为都可能造成对劳动权的侵害。判别公共性权力行为是否构成对劳动权的侵害,应以劳动权的实质性法益为基础,以＂阻却违宪事由＂为总策略,并在具体个案中辅之以＂期待可能性＂基准。     

物质利益、责任制和思想政治工作

如何正确认识和处理物质利益、责任制、思想政治工作的作用及其相互关系?这是当前经济改革中遇到的一个重要问题。本文就此谈点粗浅看法。一、责任制是贯彻物质利益原则的具体形式物质利益原则是马克思主义的一个重要原则,是历史唯物主义的重要课题。马克思主义认为,所谓生产关系,实质上就是人们的经济关系,或者又叫物质利益关系。人们对生产资料的占有关系不同,决定着他们在分配中得到产品的多少不同,即物质利益不同。在私有制的     

我国农民工劳动权实现的路径设计

劳动权是人们赖以生存的基本权利.农民工是进城务工的农民,是新兴的社会阶层,是一个数量庞大的群体.我国对农民工劳动权实现的保护力度不够,他们的劳动报酬权、劳动安全权和社会保障权得不到保障的问题尤为突出.这不利于国家经济发展和社会进步,不利于社会的和谐与稳定,不利于农民工个人及其子女的全面发展.如何保障农民工劳动权的实现,在我国当前是一个具有重要性和紧迫性的重大问题.     

联产责任制与农业机械化

一农业实行联产责任制,特别是“双包”(包产到户、包干到户)责任制后,在农业机械化问题上有两种截然不同的看法,即一种是悲观的,一种是乐观的。前者认为包产到户后,生产经营规模小了,农民买不起,也用不上机器,农机产品滞销。后者认为,实行责任制     

我国农民工劳动权实现的路径设计

劳动权是人们赖以生存的基本权利。农民工是进城务工的农民,是新兴的社会阶层,是一个数量庞大的群体。我国对农民工劳动权实现的保护力度不够,他们的劳动报酬权、劳动安全权和社会保障权得不到保障的问题尤为突出。这不利于国家经济发展和社会进步,不利于社会的和谐与稳定,不利于农民工个人及其子女的全面发展。如何保障农民工劳动权的实现,在我国当前是一个具有重要性和紧迫性的重大问题。     

经济责任制

目前我国正在推行的经济责任制,是在社会主义公有制的基础上,运用按劳分配的原则,把经济效果、经济责任和经济利益紧密结合起来的一种经济管理形式。它主要解决两个方面的经济关系问题:一是国家和企业的经济关系,即国家通过层层包干或盈亏自负的办法,使企业对国家的计划、生产和经营成果     

万里与农村家庭联产承包责任制

自1966年5月至1976年10月,长达十年之久的“文化大革命”,使我们党、国家和人民遭受到建国以来最严重的挫折和损失,国民经济濒于崩溃。就是在这样一个大背景下,1977年,万里同志受命出任中共安徽省委第一书记。到任后不久,万里就顶着凛冽的寒风专程到鄂豫皖革命根据地中心区之一     

对我国劳动权宪法解释研究的反思

正如美国大法官卡多佐所言:"一部宪法所宣告的和应当宣告的并不是正在消逝的片刻,而是为了不断延展的未来。"[1]美国宪法之所以成为世界宪政史上的常青树,正是得益于她的强大的宪法解释制度的运行;我国宪法在宪政实践中的功能不畅在很大程度     

论罪犯劳动权和受教育权的实现

罪犯的劳动权和受教育权构成了对罪犯进行教育改造的两大支柱，也是目前在监狱管理中存在的主要问题。应使罪犯享有平等的教育资源，实现报酬的货币化、标准化和制度化，不断拓展经费渠道，为罪犯权利实现提供物质保证。     

党内法规执行责任制:制度构成、理论逻辑与实践意义

党内法规执行责任制是强化管党治党、推进政党法治、健全“制度之治”的重要制度安排,是党内法规体系的重要组成部分。《党内法规执行责任制规定(试行)》的出台,标志着党内法规执行责任制的正式确立,形成了以执规责任主体、执规责任类型、执规责任保障为基本要素的制度结构。党内法规执行责任制蕴含着“政治权力与政党责任相统一”“政党法治与良法善治相统一”“从严治党与依规治党相统一”“问题导向与治理效果相统一”的理论逻辑,为制度形塑提供了理论基础。党内法规执行责任制有效推进了国家治理现代化、法治中国建设协同化、党的建设科学化、党内法规建设实效化等实践进程,这有助于我们更深入地理解党内法规执行责任制的功能与实践价值。