企业深化改革中保卫队伍建设情况的调查与思考

企业保卫组织在企业转换经营机制过程中，发展趋势呈现三多三少：保卫机构合并的多、撤销的少；保卫人员兼职的多、专职的少；保卫职能综合性的多、单一性的少。保卫组织的职责任务由单一的治安管理向治安管理与行政管理并重发展。保卫人员的整体素质不能适应新形势、新任务的要求。公安机关应引导企业对保卫工作和队伍建设进行改革，建立适应现代企业制度需要的保卫组织形式，调整保卫组织的职责任务，改革保卫工作的运行机制。公安机关管理保卫队伍要强化依法监督、宏观指导、协调服务等三个职能。     

对大中城市公安系统机构改革的构想

新中国的公安机关经历了一个由小到大、由局部到全国，不断发展、完善的历史过程，大中城市公安局也相应经历了这个发展变化的过程。但改革开放以来，随着社会环境的改变，维护公共安全的任务不断增多并日趋复杂，大中城市公安系统的组织机构及管理职能正面临严峻挑战。由于管理思想、管理体制、管理方式、管理手段的滞后，造成士气不旺、职能重叠、机构臃肿等弊端。如何适应新的形势，采取有力措施以抓紧推进大中城市公安系统的组织机构改革，是目前面临的一项紧迫任务。大中城市公安系统机构改革宏观架构应当建立指挥、侦查破案、防范网络、政工监督、后勤保障五大系统，并优化其功能。     

试论保卫工作的性质

保卫工作有广义和狭义之分。从广义上讲,我国的军队和公安、国家安全等部门都负有保卫的任务;从狭义上讲,是指公安工作的一部份,即对企业、事业、机关、团体的保卫。本文所讲的保卫工作就是这种狭义的保卫工作。这种保卫工作是由各级公安机关的保卫部门,企业、事业、机关、团体的保卫组织以及企事业公安机构共同担负的。前者是公安机关的组成部份;后者则具有双重身份,既是各该     

对公安管理学几个问题的认识

研究公安管理学是公安机关的紧迫任务一、四化建设迫切需要我们研究公安管理学我国公安机关在几十年的实际工作中,积累了许多成功的管理经验,形成了一套适应当时情况的管理制度和管理方法,在保卫我国的社会主义革命和社会主义建设中发挥了重要作用。但应当承认,现在看来,我国的公安管理工作在许多方面就很落后了。管理方法上,各级公安机关还有相当一批管理干部不懂得现代管理理论,基本上还是“经验型”的管理,靠     

县公安局的科学管理

县公安局是国家县级政权的重要组成部分,是武装性质的治安行政力量的基层单位。加强县公安局的科学管理,对于保卫和促进经济体制改革,保卫四化建设,至关重要。一、提高县公安局的指挥效能县公安局是一个战斗实体,处在斗争第一线,肩负着极为繁重艰巨的任务。提高这一层单位的指挥效能,对于创造性地完成上级公安机关部署的任务,具有决定性的作用。因此,建设起一个思想好、作风正、业务精、有文化、懂管理的县局领导班子,对提高指挥效能极     

政权建设跨入法制化轨道重庆市人大常委会设立

《重庆日报》1980年3月31日发表了题为《万众一心紧张努力搞好四化建设》的社论:在新的历史时期,我国无产阶级专政的政权担负着组织和保卫四化建设的重大任务。加强政权建设,充分发挥政权机关的作用,对于加强和改善党的领导,发扬社会主义民主,搞好四化建设,具有十     

加强保安员在岗培训途径探析

保安作为专业化的治安防范组织和公安机关的一支重要辅助力量，在保障客户单位安全、协助公安机关维护社会治安秩序、预防和制止违法犯罪活动、积极承担各类重大活动的安全保卫任务等方面都发挥了非常重要的作用，     

公安办公室职能改革必须解决的几个问题

面对公安工作改革发展的良好形势,《公安学刊》不失时机地发表了一系列富有针对性、实践性的文章,出刊质量明显提高。最近刊登的两篇文章《建立快速反应机制拓展公安工作改革发展的新时空》和《将公安系统办公室改建成指挥部(室)的理性思考》,分别从社会、政治、经济形势的变化和违法犯罪行为的动态化着手,论述了公安机关在新形势下如何适应这一变化,改革公安机关职能,建立科学运行机制,更好地发挥打击敌人,保护人民的职能作用,拜读后大受启发。两文作者提出,应把公安系统的办公室确立为快速反应的指挥     

加强新时期治安保卫委员会建设的实践与思考——以邢台市公安局的实践为例

治安保卫委员会是群众性的治安保卫组织。公安机关加强治保会建设，是根据有关法律法规规定的具体举措，是夯实公安基层基础工作的有益补充，也是破解新时期治保会建设存在突出问题的有效途径。公安机关加强治保会建设，通过积极作为主动担当，争得党委政府支持，界定治保会职责任务，适应市场经济环境等措施，使治保会在新时期充分发挥法定职能作用。     

论基层警务管理模式的变革创新

当前,各级公安机关的警务管理仍然基本沿袭原有的模式,其发展总体上滞后于警务战略层面的改革进程。基层公安机关作为整个公安系统管理活动的基础环节,有机地吸收现代管理科学的思想、方法和技术手段,以实现警务管理模式的变革创新,是深化公安工作改革、建立现代警务机制的需要。     

公安办公室职能调整时应注意的几个问题

从理论上讲,公安工作的改革包括两大类,一类是公安警政改革,一类是公安警务改革。当前,公安改革正如火如荼,但由于公安警政改革涉及到公安管理体制、机构设置、公安职权等与国家政治体制相关联的一系列问题,政治敏感性高,政策性强,非公安机关一家所能解决,因此.此项改革步子不大,进程不快。相对而言,由于公安警务改革主要是解决公安工作运行机制、勤务方式、工作措施手段等问题,只要符合党的有关政策和国家法律法规,公安机关有权自主决定,自主操作实施,因而,改革力度较大,成效显著。那么,公安办公室职能调整属于哪类改革呢?这还得从公安办公室性质、职能属性上加以分析。从管理科学角度讲,公安办公室首先是公安系统中的中介层次。它既不是公安机关的决策层,也不     

高校公安保卫体制改革思考

武汉高校公安机构改革的做法是在高校较集中的地区组建公安派出所 ,由上级公安机关直接领导 ,按照地方派出所的职责开展工作 ,干警的组织、人事关系完全归口上级公安机关管理 ,高校提供派出所办公地点、经费、装备等 ,取消高校原有的公安机构的警务职能 ,变高校公安机构为高校保卫处 ,这种做法应是高校公安保卫体制改革的方向。加快公安高校保卫体制改革 ,公安部门与教育部门应转变观念、统一认识 ,正确把握高校公安派出机构和保卫部门的职能 ,正确处理两者之间的关系 ,把为高校师生提供安全服务为公安机构的工作重点。     

关于基层公安队伍正规化建设的探索与思考

<正>深入推进公安队伍正规化建设,是提高队伍整体素质和战斗力的重要途径,是培育优良警风、树立良好形象的重要保证。2016年公安部提出了"四化建设"新要求,如何加强公安队伍正规化建设,保障各项公安工作任务的圆满完成,是摆在各级公安机关面前的一项迫切任务。笔者结合如东县公安队伍建设情况,进行了一些思考和探索。一、队伍正规化建设对公安工作的意义一是公安机关驾驭社会转型期治安局面的迫切需要。在我国     

新时期我国公安法制工作创新之历史考察

进入21世纪,我国社会主义市场经济全面发展,新的社会矛盾逐步显现,公安机关维护社会稳定和治安秩序的任务日渐繁重。与此同时,大量法律、法规的制定与修改更为具体、明确地对公安机关行使职权作出了规定。来自公安系统内外部的监督越来越规范具体,尤其是依法治国方略的实施,对公安机关和广大民警的执法活动提出了更高、更严格的要求。为顺应时代要求,公安法制工作创新紧随我国民主法制建设的脚步在深度和广度上不断拓展,取得了显著的成绩。可以说,公安机关十年来对公安法制工作的探索进入了"深水区"。     

浅谈经保工作模式的重新设计

经济保卫(以下简经保)工作是公安工作的重要组成部分,是指公安机关对企业、事业等从事生产、经营等经济活动的经济组织,依法行使安全保卫职能的业务活动.     

省级公安机关改革创新的四个设想

省级公安机关改革创新如何,事关公安工作全局,至关重要。省级公安机关既承上又启下,处于公安系统的咽喉位置,举足轻重。既要保证把党中央、国务院的大政方针、重要决定和各级领导机关的决策部署传达下去,抓好落实。又要从本地实际出发,采取针对性措施,调动当地各种积极因素,凝聚各种力量,形成合力,确保一方平安。并把二者有机统一起来。面对新形势新任务新要求,省级公安机关能否根据自身职责和任务,与时俱进地搞好改革创新,关系着能否带动市、县特别是各基层公安机关的工作有所新的突破,关系着全国公安机关的工作从整体上能否取得新的突破。…     

公安机关结构改革论纲

公安机关结构改革是公安改革的重要组成部分。公安结构与形势任务的不适应已经成为制约公安事业科学发展的体制性、机制性障碍。国家对公安结构进行了重要调整,地方公安机关对结构改革进行了积极探索。公安结构改革要在科学研究的基础上进行总体设计,县级公安机关的结构改革应坚持"二级制"、"大部制"和"快速反应机制",派出所的结构改革应坚持"综合制"和"社区制"。     

关于授予高校保卫组织治安管理权的探讨

近几年来,高校安全状况十分令人担忧,高校保卫组织存在严重的权责不符现象。授予高校保卫组织一定的治安管理权作为公安机关工作的延伸和补充,既有现实的急迫性和重要性,又有合法理性和操作性。     

浅谈内部单位的涉外保卫

涉外保卫,又称公安涉外管理,它是我国公安机关依靠有关部门、单位和群众对来我国的外国人及其有关的事进行行政管理的一项工作。随着我国改革开放和建设事业加速发展,来华的外国人将会大幅度增加,涉外保卫的任务将日趋繁重。在涉外保卫工作中,内部单位的涉外保卫尤为突出。因为:1.在改革开放大潮推动下,一些企业单位与国外的交往日益频繁,引进国外先进技术和设备日益增多,而且一般均需外国专家、工程技术人员前来安装、调试、维修和培训我国技术人员及操作人员。2.随着国际间交往扩大,一些高等院校和文教、     

深圳:专业化改革与公务员衔接

2003年,深圳市委决定在公安系统进行专业化试点改革,借鉴香港等地成功经验,按照"科学分类、专业发展、长效激励、规范管理"的原则,构建一套符合公安机关各类人员特点的分类管理机制、专业化的发展机制以及符合岗位特点的长效激励机制。2006年8月1日,深圳市市委常委会议审议并通过了《深圳市公安系统公务员专业化改革试点方案》。2006年9月8日,深圳市市委、市政府召开