拍卖行不得任意拍卖文物——解读新修订的《文物保护法》

2002年10月28日,新修订的《文物保护法》公布并正式实施。修订后的《文物保护法》共8章80条,分为总则、不可移动文物、考古发掘、馆藏文物、民间收藏文物、文物出境进境、法律责任和附则。1982年实施的第一部《文物保护法》,对提高公民的文物保护意识、加强文物保护起到了重要作用。但随着经济的发展,文物保护工作越来越呈现出严峻的局面。据不完全统计.近几年发生在全国各地的盗挖古墓案有10万余起,被毁古基20余万座。修订后的《文物保护法》首次明确了文物保护工作“保护第一、抢救第二、合     

我国文物保护公益诉讼的现状与问题

公益诉讼是文物保护公众参与权实施的重要途径.目前有关文物保护的公益诉讼主要是依据《环境保护法》(2015年版)第2条和第29条的相关规定,以破坏生态环境为由,诉请追究未认真履行保护文物职责的地方政府或职能部门的法律责任.为此,应适时修改现行《文物保护法》,增加"国有文物公益诉讼"条款,构建文物保护公益诉讼制度,最大限度...     

博物馆管理办法

(2005年12月22日文化部令第35号公布自2006年1月1 日起施行) 第一章总则第一条为贯彻落实科学发展观,规范博物馆管理工作,促进博物馆事业发展,根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《公共文化体育设施条例》、《事业单位登记管理暂行条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》等相关法     

关于文物的所有权问题

张桂兰在《应该制定文物保护法》一文中说:文物保护法应该明确规定历史文物和革命文物的国家所有权。文物的所有权问题,是文物保护法中最重要的问题。社会主义文物保护法的客体(或者说保护对象),主要就是文物的国家所有权。过去和现在,我国文物保护和管理工作中出现种种混乱的一个根本原因,就在于文物的所有权不够明确。许多单位占用了古建筑,便以为是本单位的财物,误认为任意拆改是合理合法     

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国文物保护法》的决定

[公布日期]2007.12.29[施行日期]2007.12.29[文(令)号]主席令第84号[类别]行政法.文化第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定对《中华人民共和国文物保护法》作如下修改:一、第二十二条修改为:“不可移动文物已经全部毁坏的,应当实施遗址保护,不得在原址重建。但是,因特殊情况需要在原址重建的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门报省、自治区、直辖市人民政府批准;全国重点文物保护单位需要在原址重建的,由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。”二、第二十三条修改为:“核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念…     

应对文物危机的路径选择——以国内法和国际法对文物的保护为分析框架

最近，圆明园兽首拍卖事件再次引发了人们对与文物和文物保护有关的法律问题的思考。文物所具有的突出价值及其面临的危机使许多国家都通过制定法律对文物实施特别保护。随着文物危机的国际性因素的增多，国际文物保护法得以兴起和发展。在国内文物保护法和国际文物保护法的共同推动下，兴起了世界范围内的文物保护运动，在此过程中，国内文物保护法和国际文物保护法相互影响，形成了在协调中相互发展、在冲突中寻求妥协的发展进路。     

上海市文物经营管理办法

第一条(目的和依据) 为了加强本市文物经营的管理,保护国家历史文化遗产,根据《中华人民共和国文物保护法》(以下简称《文物保护法》)及其实施细则等法律、法规,结合本市实际情况,制定本办法。第二条(适用范围) 本办法适用于本市范围内文物的经营及其管理活动。第三条(管理部门) 上海市文物管理委员会(以下简称市文管委)负责本市文物经营的管理工作。各级公安、海关、工商、物价、税务、商业等行政管理部门应当按照各自的职责,配合做好文物经营管理工作。     

文物进出境审核管理办法

[文(令)号]第42号令[公布日期]2007.7.13[类别]行政法.文化[施行日期]2007.7.13[同时废止法规]1989年《文物出境鉴定管理办法》第一条为加强对文物进出境审核的管理,根据《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》,制定本办法。第二条国家文物局负责     

谁该为该笔罚款买单？——交叉管理领域行政纠纷相关问题探讨

一、据以讨论的案例2007年12月,某房地产开发商(以下简称开发商)以竞买的方式取得了某县城A地块的国有建设用地使用权,共支付地价7515万元。此后开发商先后取得了国有土地使用、建设用地规划、建设工程开工等相关行政许可,并于2009年初开始施工建设。2009年7月29日,某市文物事业管理局(以下简称文物局)以该开发商未经批准在市级重点文物保护单位沙沟遗址保护范围和建设控制地带内进行项目建设,违反了《中华人民共和国文物保护法》(以下简称《文物法》)第17条、第18条第2款的规定为由,作出了[2009]05号行政处罚决定书,决定     

关于文物的所有权问题

张桂兰在《应该制定文物保护法》一文中说:文物保护法应该明确规定历史文物和革命文物的国家所有权。文物的所有权问题,是文物保护法中最重要的问题。社会主义文物保护法的客体(或者说保护对象),主要就是文物的国家所有权。过去和现在,我国文物保护和管理工作中出现种种混乱的一个     

上海市文物市场管理办法

第一章 总则第一条 (目的和依据)为了加强本市文物市场的管理,保障文物经营活动的健康发展,保护国家历史文化遗产,根据《中华人民共和国文物保护法》及国家有关法律、法规,结合本市的实际情况,制定本办法。第二条 (适用范围)本办法适用于本市范围内的文物以及国家规定的文物监管物品的经营和管理。第三条 (有关用语含义)本办法所称的文物是指:(一)一九一一年以前中国或外国制作、生     

地下文物属国有

《中华人民共和国文物保护法》第四条第一款规定:“中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物,属于国家所有。”这就明确规定了在我国境内一切尚未出土的文物所有权都属于国家,任何单位和个人都无权私自挖掘,开采和占为己有。《文物保护法》还规定:“一切机关、组织和个人都有保护国家文物的义务。”因此,     

刍议走私文物罪与相关罪的界限

我国是世界四大文明古国之一，中华文明世代相传，从未间断，文物遍布祖国各地，保护好文物同样也是我们司法工作者的历史责任。解放以后尤其是改革开放的近三十年来，国家十分重视文物保护事业的发展，为此做出了一系列重大决策和部署。新修订的《中华人民共和国文物保护法》已于2002年10月28日公布施行，《中华人民共和国文物保护法实施条例》也于2003年7月1日正式实施，     

认真贯彻文物保护法

全国人民代表大会常务委员会于一九八二年十一月十九日通过了《中华人民共和国文物保护法》.《文物保护法》属于行政法的范畴.它调整文物行政管理工作中国家行政机关同各社会组织和公民个人之间的关系,规定文物工作领域内各组织和个人的权利和义务,是开展我国文物保护工作的法律保障.重视文物保护是人类文明不断发展的结果.随着社会经济、文化的发展和科学技术     

城市化背景下的文物保护法理探析

中国城市化进程加快,旅游业兴起,地方政府拆除城市老建筑以及大力开发旅游资源的做法,使文物遭受极大破坏,文物保护事业面临诸多问题.这些问题更深层次地说明了现今各地方文物工作依旧以经济利益为驱动力,追求财富最大化,地方政府与公众的文物保护意识没有真正确立起来,这与注重人文价值以及公共福祉的文物保护事业相冲突.一方面,我国《文物保护法》规定了大部分文物是由国家享有所有权,这一规定促使“公共的悲剧”发生;另一方面,归属于私人的文物所有权又不完整.对此,建议完善我国文物登录制度,扩大文物保护的主体范围,增强文物保护民间组织的力量.     

依法保护合理利用——记山西大同云冈石窟文物研究所

云冈石窟作为全国重点保护文物、世界遗产、国家4A级旅游景区,多年来,始终遵守文物保护法十六字方针“保护为主,抢救第一,合理利用,加强管理”和联合国《保护世界文化和自然遗产公约》,完善了一系列保护文物以及对外开放的制度和措施。文物保护管理为确保文物安全,保护周边环境与石窟文物的整体协调,防止被不法侵害,根据山西省文化局(64)文物字第90号文件通知,该所于1986年5月,分别对重点保护区、安全保护区、地面维护带、保安煤柱线进行碑记措施。碑界距之间连成各区范围保护线。共埋设标志碑28块。各保护区面积分别为:重点保护区面积5264…     

电影制片、发行、放映经营资格准入暂行规定

第一条　为了充分调动社会力量加快发展电影产业 ,培育市场主体 ,规范市场准入 ,增强电影业的整体实力和竞争力 ,促进社会主义电影业繁荣 ,满足广大人民群众的精神文化生活需求 ,制定本规定。第二条　本规定适用于境内国有、非国有企业经营电影制作、发行、放映业务及外资公司参与经营电影制作、放映业务的资格准入管理。第三条　鼓励境内国有、非国有单位 (不含外资 )与现有国有电影制片单位合资、合作成立电影制片公司或单独成立制片公司 ;允许外资参股与境内现有国有电影制片单位合资、合作成立电影制片公司。(一 )成立合资、合作 (不含…     

上海市民办学校管理办法

(1994年4月19日上海市人民政府第61号令发布) 第一章 总则 第一条 为了促进民办学校的健康发展,维护民办学校合法权益,根据国家有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。 第二条 本办法所称的民办学校,是指企事业单位、社会团体和个人自筹资金设立的实施学历教育的非营利教育机构。 第三条 本市范围内的民办学校,除国有企事业单位和农村基层自治组织为本系统或本区域成员子女设立的实施学历教育的机构,以及境外机构和个人在本市举办的民办学校之外,     

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国文物保护法》等十二部法律的决定

1.2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过2.2013年6月29日中华人民共和国主席令第5号公布3.自2013年6月29日起施行第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议决定:一、对《中华人民共和国文物保护法》作出修改(一)将第二十五条第二款修改为:"非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途的,应当根据其级别报相应的文物行政部门备案。"     

我国近代最早文物保护法

我国近代最早的文物保护法，是宣统元年颁行的《保护古迹推广章程》。我国是世界文明古国，也是文物保存最多的国家之一。但是，在此之前，文物保护无法，文物被盗、流失的情况十分严重。为保护文物，清廷民政部于宣统元年八月草拟了《保护古迹推广章程》，并很清清廷批准颁行。民政部在向清廷陈述制订此法的理由时曾指出保护文物的必要性：世界各国对自己的文物，哪怕是一草一木，故庐遗物，或关于历史，或涉于美术，虽至纤细，亦无不什袭珍藏。因之上自皇家，下迄草野，广如都市，僻在乡村，均有博物馆珍藏之物，以文明之观耀。中国文化之…