责令限期拆除行为的二元化建构及司法审查进路

责令限期拆除本是行政机关针对违法建设、违法占地行为常见的执法手段之一,但理论界和实务界对于责令限期拆除行为的性质以及可诉性存在较大争议。尽管《行政处罚法》(2021修订)第九条并未明确责令限期拆除是否属于行政处罚,但其第六项"法律、行政法规规定的其他行政处罚"作为兜底性条款为责令限期拆除的行政处罚性质保留了法律依据。基于责令限期拆除行为的"二元化"结构,若行政机关作出责令限期拆除行为居于行政执法程序的中间环节,则将其视为一种过程性的行政命令,不具有可诉性;若行政机关作出责令限期拆除行为居于行政执法程序的最终环节,无论其采取何种形式,均视为行政处罚,应当按照《行政处罚法》的规定履行查处程序并进行司法审查。     

一起强制执行案

包头市青山区人民法院根据该区规土局的强制执行申请书,依照法定程序决定并发布了限期拆除闫某在青山区新民村的违章建房的公告,但被执行人闫某在公告限期内拒绝拆除该违章建房。根据民事诉讼法第二百二十九条之规定,区法院决定对该房屋予以强制拆除。     

村委会强制拆除违章建筑的法律问题

案号一审:(2007)吴民一初字第1224号【案情】2006年5月,原告王明德未经建房审批,在其屋前自留地挖建地基,拟建平房三间。接到群众举报后,被告江苏省苏州市吴中区临湖镇石塘村村民委员会于同年9月25日召开村民代表会议,形成要求原告停工并限期拆除地基的决议。9月26日,被告将责令限期拆除违章建筑通知送达原告。2007年2月22     

可否裁定准予执行土地管理部门的行政处罚决定?

Q编辑同志:某村民在其宅基地上建房时超出批准的宅基地范围,占用了部分村庄建成区土地,土地管理部门作出责令其限期拆除的处罚决定。该村民在法定期限内既不拆除,也不起诉,土地管理部门遂向法院申请强制执行。法院在处理当中有两种不同意见:一种意见认为,根据土地管理法第七十七条、第八十三条之规定,应裁定准予执行。     

应否受理甲请求判令行政机关处罚乙的起诉?

案情甲、乙两居委会未经规划部门许可，擅自在马路两边各自搭建了网点房，城建部门发现后对甲作出了限期拆除的行政处罚决定。甲对此处罚决定并无异议，只是提出自己与乙居委会所建网点房属同一性质，既然自己的网点房该拆，那么乙的网点房也应该拆除。当时城建部门答复说将甲的网点房拆除之后再拆除乙的网点房。然而当甲的网点房被拆除之后过了一个多月，乙的网点房仍然没有拆除。甲到城建部门也未得到满意的答复，于是起诉到人民法院，要求法院判决撤销城建部门对其所作的行政处罚决定，或者判令被告拆除乙的网点房。法院能否受理该行政争…     

宁波尝试人大代表"履职登记"制

2010生11月22日。浙江省宁波市人大代表徐卫民收到宁波市城管局的建议回复：宁波莱茵堡两幢别墅违法扩建、侵占绿地，已责令停工，限期拆除。     

强制拆除司法审查中的若干问题

《中华人民共和国城乡规划法》(以下简称《城乡规划法》)第六十六条、第六十八条规定:城乡规划主管部门对未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设以及临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的建设单位或者个人有权作出责令停止建设或者限期拆除的决定。对于当事人不停止建设或者逾期不拆除的,建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。上述条     

解读《民事证据法》专家建议稿十大亮点

《通知》要求，凡有下列情况之一的公路收费站(点)，必须坚决予以撤销，并限期拆除相应的收费设施，保障公路完好畅通：     

强制拆除违法建筑案件若干问题探析

《中华人民共和国城乡规划法》(以下简称《城乡规划法》)第66条、第68条规定:城乡规划主管部门对未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设以及临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的建设单位或者个人有权作出责令停止建设或者限期拆除的决定。对     

违法建筑限期拆除中消费者利益的保护——由郑州"帝湖花园东王府"被强制爆破谈起

限期拆除违法建筑是我国《城乡规划法》规定的对违法建筑的处罚手段之一。作为一种违法处理措施,拆除本身没有问题,是保证城乡健康有序发展的重要法律手段。但如何正确使用这种制裁措施,一方面达到惩罚违法的房地产开发商目的,另一方面尽量降低资源浪费,并尽可能保护购房者的利益,是摆在政府相关立法执法者面前的重大问题。     

新疆农八师中院听证制度化解涉诉信访“老大难”

本刊石河子讯(陈迅)"今天法院为俺的问题专门召开听证会,俺还能不服?!"2007年6月19日,当新疆兵团143团老上访户文伯瑞与新疆石河子市建委限期拆除行政纠纷案听证会宣布结束后,上访人文伯瑞十分激动地说出了以上这段话。     

三问违法建筑，没有“最牛”只有“更牛”？

位于北京市人济山庄B栋顶层的“最牛”违法建筑,在历经网络曝光、媒体追踪后,执法部门终于下达了限期拆除的通知、当事人也终于低头认错表示尽快拆除。面对此结果,人们不禁要问：就是这么一起在光天化日下实施的违法建筑,6年间却在举报声中一直野蛮生长,从最初的几十平方直至变成近千平方米的“空中花园”,是执法难还是另藏玄机？     

此案应由行政重新立案处理

农民胡某1988年冬未经批准在村头非法侵占土地90多平方米,动工建造私房。乡人民政府根据土地管理法第四十五条、第五十二条规定。作出行政处罚决定,责令胡某将已砌的墙限期拆除.恢复土地原状.胡某不服.向县人民法院提起诉讼.县法院审理后,认为乡人民政府的处罚决定,在认定事实、适用法律及处理程序     

本案中法院应否维持乡政府限期王某拆除房屋的决定

本案中法院应否维持乡政府限期王某拆除房屋的决定赵国滨王某全家五口人，有房五间，１９８７年领取了宅基地使用证。１９９２年分家析产，王某、妻及女儿分得西北屋三间，王母、王妹分得东北屋二间。１９９３年王某以人口多、宅基地窄小为由向村委申请建房。村委同意后报...     

民主是治疗干部冷漠症的良方

昆明市西山区福海社区韩家湾村有8个自然村组要拆迁，1700亩耕地要被征用，房屋在今年年初被限期拆除，政府没有出示征地手续，每亩25万元的征地款也未发放，冬天到了，安置房至今没有下落。村民为此上访过80多次，去过省委省政府、省人大政协、市区政府，但事情毫无进展。     

本案原告为何败诉

《浙江省实施〈土地管理法〉办法》（下称《办法》）第三十六条第三款之规定，对梁景君作出路土拆金字犤２００１犦００２号限期拆除通知。１０月９日，梁××诉至××区人民法院，请求１９９５年７月１日，浙江省台州市××区××镇高田村村民梁××申请建造新房用地９０m２，承诺拆除老屋楼、铺各一间计占地面积６０m２（实际占地面积６１．２m２），并向村委会提交了建新拆旧保证书。同月２５日，××镇人民政府（下称镇政府）批准同意梁××户建新屋一间，占地面积为４５m２，拆除老屋楼、铺各一间，占地面积６０m２，并向梁××颁发了…     

全国首家“社会法庭”试水成功

"社会法庭"试点运行成功 7月16日,在新乡县小冀镇"社会法官"段德旺的调解下,因宅基地反目为仇30年的两家终于冰释前嫌,握手言好. 该镇东街村的茹祥喜与茹祥明是一对同胞兄弟,1979年,弟弟茹祥明因修房多占了15厘米两家共有的宅基地,哥哥茹祥喜认为这影响了自己的房屋,为此两家争执不下并大打出手.后来,茹祥喜将茹祥明告上法庭,法院调解不成作出判决,要求茹祥明限期拆除围墙.     

行政执法中限期整改的法律属性分析

《限期整改通知书》是行政执法中常用文书之一。当事人根据整改要求自行实施整改后,可以结案。本文对限期整改类案件的法律属性进行了分析研究,认为限期整改是区别于行政处罚及行政强制措施外的另一种行政行为。     

关于卫生行政执法中责令改正应用的探讨

在我国卫生行政执法中,责令改正(简称限改,类似的还有限期改进,限期改正等)是执法人员经常面临的一个问题。但是,一方面由于在我国现行的主要卫生法律法规中,对限改的立置情况很不统一,多样而复杂,另一方面其后实施的行政处罚法对限改性质又作了表面上看似乎不太明确的     

地铁信号和社会信号

4月10日晚高峰时段,北京地铁1号线因五棵松站出现信号故障,多趟列车受影响晚点,大量乘客滞留。在百度中输入＂地铁信号故障＂,搜索结果多达25万余条。