拉丁美洲国家扶贫的主要举措

拉丁美洲国家扶贫的主要举措袁东振８０年代以来，日益突出的贫困问题引起拉美各界的普遍重视，也受到有关国际组织的严重关注。许多拉美国家的政府也陆续出台了缓解贫困、救助贫困者的计划和措施。本文介绍这些计划和措施的主要内容。一、扶贫的主要目标：消除极端贫困现...     

智利政府克服贫困的新举措--"智利团结计划"

智利民主政府在延续原军政府时期基本经济政策的同时,在社会政策领域进行了重大调整,把减少贫困,促进社会公正作为社会政策的基点.在对过去10多年扶贫工作进行初步总结的基础上,智利政府于2002年5月提出以反对极端贫困为核心的"智利团结计划"为贫困家庭提供社会心理支持、提供保障性现金补贴、提供家庭救济金、推动贫困家庭优先进入各类社会发展计划."智利团结计划"与智利政府过去10多年的扶贫计划有密切传承关系,体现了政府社会政策的连续性.与原来的计划相比,"智利团结计划"更重视贫困家庭的参与,更强调政府各级机构的协调,更重视各地方政府和地方组织的作用,更强调创新,因而也更加切合实际.     

中非合作与非洲脱贫

非洲是世界上最贫困的大陆。帮助非洲脱贫,是中国同非洲国家合作的重要目标。中国脱贫的经验可供非洲参考和借鉴。中非经贸合作是中非合作的经济基础,不但可以促进双方经济的发展,而且对帮助非洲脱贫亦可发挥主体作用。中非在人才培养、科技和医疗方面的合作也都有利于帮助非洲脱贫。中国国际扶贫中心的成立表明,中国热切关注和积极参与包括非洲在内的世界消除贫困事业。中非合作的不断发展和加强,将对帮助非洲脱贫作出越来越多的贡献。     

“金三角”中的一片净土

提起泰国、缅甸和老挝交界的"金三角"地区,人们便很容易想到大面积的罂粟园和猖獗的贩毒活动.但就在泰国北部位于"金三角"腹地的旗山地区,泰国王室和政府却以坚定的决心和有效的措施,只用了13年时间就成功地帮助穷苦的当地居民摆脱了世代种植罂粟的谋生方式,靠种植经济作物摆脱了贫困,成功地开拓出了一条禁毒与扶贫相结合的道路.     

关于当代国际贫困问题综述

贫困问题是举世关注的焦点。减轻贫困是世界经济发展的根本目标之一。现将有关问题综述如下。     

落实2030议程除贫目标:中国方案及其潜在影响

中国实施全面消除贫困的重要途径包括:将落实可持续发展目标1与整体落实2030议程有机地联结起来;分两步全面落实可持续发展目标1;在国内进行全面的社会动员;加强跨领域政策协调和调整完善相关法律法规等。中国将全面消除贫困作为落实联合国2030议程的重点及早期收获,可为世界树立榜样和提供借鉴。中国十分关注扶贫开发和经济增长、社会发展及环境保护之间的相互促进,以及将实施可持续发展目标1与落实其他可持续发展目标有机结合在一起的具体实践,这将为超越发展目标之间的"筒仓结构"提供丰富的实践经验。     

外国专家谈中国的扶贫措施

加拿大多伦多大学—约克大学亚太联合研究中心国际发展顾问琳达·赫什科维茨于1995年就中国的贫困状况发表了题为《中国的8000万:贫困的一面》的专题论文。其结论部分摘要如下: 1.1994年5月公布的根除贫困计划构成了中国政府目前扶贫努力的主要政策框架。虽然     

哥斯达黎加扶贫工作的经验——"非缴费型养老金计划"述评

20多年前,一些拉美国家开始实施非缴费型基本养老金计划("NCP计划"),将其作为缴费型养老金的重要补充。哥斯达黎加是实施"NCP计划"取得成效最明显的拉美国家之一。哥斯达黎加的"NCP计划"把没有纳入缴费型养老金计划的贫困老人和残疾人作为主要对象,为他们提供一定的现金补助。通过实施"NCP计划",哥斯达黎加扩大了养老计划的覆盖范围,尤其是增加了对贫困老年人口的覆盖率;由于"NCP计划"主要针对贫困老年人口,从而降低了贫困率,以较低的成本解决了处于社会弱势地位的贫困老人的基本生存问题。但实施"NCP计划"过程中存在的一些问题亟待解决。     

广西旅游扶贫试验区建设的相关问题思考

旅游扶贫试验区是根据党中央、国务院关于帮助贫困地区脱贫致富的伟大战略决策和全国旅游发展工作会议关于在全国“规划建设一批旅游扶贫试验区,在旅游资源丰富的贫困地区,通过发展旅游业培育特色产业,带动贫困地区群众脱贫致富”的精神,在全国一些旅游资源丰富、尚未脱贫的地区尝试发展旅游业,实现脱贫致富的一种探索。试办国家旅游扶贫试验区,是我国在新世纪扶贫攻坚的创新之举,是西部地区旅游业的一次发展机遇。2000年8月六盘山旅游扶贫试验区开工,这是我国第一个国家级旅游扶贫试验区。广东、贵州与海南纷纷仿效并且在通过旅游带动贫困…     

多维视角下的拉美贫困及扶贫政策

贫困的概念是在不断发展和深化的。21世纪初,拉丁美洲及加勒比国家围绕多维贫困开始研究当地的贫困问题,基于多维贫困测量方法对主要拉美国家的多维贫困进行了观察和评估,发现拉美各国多维贫困状况不容忽视,尤其中美洲或邻近中美洲的国家多维贫困状况比其他拉美国家更为严重,而在经济发展较好的南美洲国家多维贫困状况较为缓和。但总体来看,各国贫困群体在货币收入、生活条件、教育、社会保障等方面皆有不同程度的被剥夺现象,导致这种多维贫困状况的原因是多方面的。多维贫困概念的提出及深入研究使拉美各国减贫政策的方向出现了转变。拉美各国先后出台了有条件现金转移支付计划,旨在打破贫困的代际传递,努力提升贫困群体的人力资本。通过该类计划,拉美各国多维贫困状况皆有所改善。尽管扶贫政策取得了积极成效,但在政策制定、预估、实施以及相关配套设施和服务方面仍面临挑战。     

经济改革与扶贫——墨西哥“团结互助计划”评析

经济改革与扶贫——墨西哥“团结互助计划”评析袁东振“团结互助计划”是在萨利纳斯执政期间（１９８８～１９９４）墨西哥政府提出并付诸实施的一项扶助贫困的政策。目前，该计划虽已终止执行，但是，作为一项规模较大的扶贫工程，其社会意义和影响是不能忽视的。本文拟...     

南非旅游扶贫探析

作为非洲经济强国,南非并非把发展战略仅局限于采矿业、制造业等优势产业上,而同时希望旅游扶贫在经济发展中起到特殊作用。南非旅游扶贫具有独特的时空背景,南非地理区位优越、产业潜力巨大、国际形象魅力看好,而悬殊的贫富差距、国际上旅游扶贫新发展则是南非实施旅游扶贫战略的内外促进因素。南非在许多有利的宏观经济政策支持下,也采取了一系列措施,如减少贫困计划、负责任旅游、旅游中的公平贸易、在旅游扶贫中对企业的激励,以及试验区的创建等。南非旅游扶贫的战略理念及实践,可以为非洲其他国家从对优势产业的认知、发展战略的选择及脱贫模式的改变等方面提供参考和借鉴。     

日本防卫厅升格令人关注

11月30日,日本众议院通过了旨在使防卫厅升格为防卫省的《防卫厅设置法修正案》.12月15日,该法案在参议院获得通过.这样,2007年1月9日,防卫厅便将正式升格为"防卫省",现任防卫厅长官久间章生将成为日本首位防卫大臣.该法案的通过意味着,52年来以"防卫厅"的名义"羞答答"地存在的日本防卫机构终于"掀起了盖头".由"厅"到"省"的一字之差意味着日本武装力量的性质、指挥体制将发生根本性变化,其后续动作更值得关注.     

“益贫式增长”:越南的实践与经验

一、前言 20世纪90年代以来,关注发展中国家贫困问题的国外学术界和国际机构已从单纯强调"增长",转而重视"益贫式增长(pro-poor growth)"."益贫式增长"关注增长、贫困和不平等三者间的相互关系,这一术语最早出现在1997年英国的国际发展白皮书、1999年亚洲开发银行(ADB)的报告以及世界银行的世界发展报告中.亚洲开发银行较早给出相关定义,认为"如果增长是吸收劳动(labor absorbing),并伴随着有助于降低不平等、为穷人增加收入和创造就业的政策,特别是,如果增长有助于妇女以及其他传统上被排除在增长及其成果分享之外的群体,则这种增长就是益贫式的"①.     

亚太地区“导弹防御系统”问题综述

2009年4月初,随着美日宣称将拦截朝鲜可能发射的导弹,以美国为主导的亚太地区"导弹防御系统"大有增强与扩展之势。这必将对本地区的战略态执造成重大影响,也再度引起各界的广泛关注。     

南亚国家农村发展计划与反贫困战略的选择

南亚国家的贫困问题主要是农村贫困问题。独立后南亚国家政府在外国援助机构的帮助下颁布了一系列农村发展计划，包括农村社区发展计划、农村综合发展计划、农村公共工程发展计划和微型贷款计划等，旨在重建农村基础设施和体制机构，实现扶贫和脱贫的目的。南亚国家农村反贫困的战略选择包括开发落后地区，向贫困人口提供生产资源和生产技术，加大妇女技能培训以促进社会转型，提高原住民和边远人群的知识技能，向贫困人口提供金融支持，促进农村非农就业和市场开发等方面。     

全球发展治理视域下的“一带一路”建设

作为全球发展治理的中国方案,"一带一路"倡议将国内贫困治理的有效经验融入全球发展治理的制度化进程,以广泛多元的国际合作助推经济增长新理念与包容发展新模式在全球的共享,体现了国家治理与全球治理互动的中国式发展观。全球发展治理体系正经历转型,处在这一进程中的"一带一路"倡议同样面临来自权力结构、运行规制、能力建设与项目合作等方面的深刻挑战。全面建设"一带一路"、推动民生改善与全球发展,需要始终将人类发展共识作为核心建设理念,同沿线各国分享中国贫困治理的有益经验,积极搭建与联合国主导下的各类发展机制的合作平台,重视发挥基层治理在"一带一路"建设中的支撑作用。     

也谈拉丁美洲的贫困问题

也谈拉丁美洲的贫困问题江时学拉美的贫困问题越来越受到人们的关注。但是，在探讨这个问题时，必须考虑以下几点：第一，“贫困”的含义和概念尚无定论。在论述贫困问题时，必须对贫困的概念有一明确的共识。然而，国内外学术界和有关国际机构对“贫困”的解释是不尽相同...     

“超级第三者”:日本对中美构建新型大国关系的认知

日本是中美新型大国关系的"超级第三者",中美在构建"新型大国关系"中要高度重视日本变量。日本对中美构建"新型大国关系"存在防范与顾忌心理,将之更多解释为中美军事新型大国关系。日本的悲观派认为中美新型大国关系将危及日美同盟和日本对钓鱼岛的占领,但是乐观派认为这将在一定程度上有助于加强日美关系、日俄、日英关系。日本强调发展新的外交智慧,改善中日关系,呼吁中美关注日本第三方立场。构建中美新型大国关系,需要加强中美日三边关系的管理,建立三边对话机制,以实现中美日在亚太地区的良性平衡互动关系。在三边关系中,充分发挥日本"超级第三者"作用,让其成为中美两国沟通的桥梁。     

秘鲁贫困状况变化特点及原因分析(2001～2010年)

2l世纪头10年秘鲁贫困标准持续上升,贫困率不断下降,收入分配也得到了改善。这主要得益于秘鲁连续多年的经济增长以及卓有成效的扶贫发展政策。这10年间,秘鲁宏观经济稳定,GDP增速在拉美国家中位居前列,家庭收入和支出均显著增长。秘鲁利用较充足的财政资源扩大了社会保障支出,设计并实施注重提高贫困人口素质和能力的发展型减贫计划,使其有能力参与经济活动,分享经济增长,减少贫困的代际传递。秘鲁虽然取得了显著的减贫成就,但城乡以及种族间存在巨大差异,贫困问题日益集中在农村和土著人群中,因此在未来的减贫政策方面,秘鲁应侧重平衡地区发展,实现机会的平等,提升贫困人口生存能力,从而消除贫困的根源。