兼职主任应“三忌”

目前,很多地方的县、市、区人大常委会主任由党委书记兼任,这对于加强和改进党对人大工作的领导,坚持和完善人民代表大会制度,更好地发挥地方人大及其常委会的作用,具有积极的意义。但也有一些问题需要兼职主任在实际工作中认真把握。     

影响地方人大正常行使职权的因素不容忽视

近几年来,地方各级人大及其常委会在认真行使宪法和法律赋予的职权方面有了可喜的进展。但是,目前影响地方人大发挥作用的因素仍不容忽视。一是法制不健全,尤其是地方各级人大怎样具体行使宪法和法律所赋予的决定权、任免权和监督权、怎样操作,至今无具体的法律规定。在无法可依的情况下,有的地方人大干脆把宪法和法律赋予的职权全部托给党委,党委咋说就咋办。二是体制不顺。法律规定,人大及其常委会监督同级政府的工作。可是,政府的主要领导人有的是党委副书记,有的是党委常委。人大及其常委会在党委领导下工作,如何监督这些党委的书记或常委呢?有的地方人大常委会不仅不去监督政府的工作,反而把自己看成是一个"职能部门",受政府派     

务实创新 开拓前进——全省各地认真贯彻落实全国、全省统战工作会议精神

开封市召开全市统战工作会议平顶山市落实县级统战部长由同级党委常委担任问题鹤壁市召开全市统战工作会议驻马店市召开全市统战工作会议焦作市１０个县（市、区）委统战部长已由同级党委常委担任８月９日，开封市召开全市统战工作会议，各县（区）委分管统战工作的副书记及统战部长、办公室主任，市直单位、大中专院校、驻汴单位、大型企业分管统战工作的副书记及统战部长、统战专干等近２５０人参加了会议。市“四大班子”领导出席会议，市委常委、市委统战部部长陈振兴主持会议。市委书记梁绪兴在会上强调，要进一步提高对统战工作的认识…     

关于人大联络处工作的实践与探索

人大联络处作为人大常委会的派出机构,其工作既不同于乡镇人大主席团,又有别于市直代表小组。近几年来,赤壁市人大常委会认真分析人大联络处的工作实际,积极探索行之有效的工作方法,督促和指导基层人大联络处依法开展工作,取得了较好的效果。一、建好班子,发挥联系作用人大联络处设在办事处一级,既是国家权力机关的派出机构,同时又是同级党委领导下的工作班子,基于这一认识,常委会一是积极争取市委     

八面来风

正抚州市:召开市、县(区)人大常委会主任座谈会7月25日,抚州市市、县(区)人大常委会主任座谈会在乐安县召开。会议认真学习中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书同志近期在江西调研时的重要讲话精神,深入贯彻全省人大代表工作及乡镇人大工作座谈会精神,总结交流全市各级人大发挥职能作用、助推脱贫攻坚,以及人大代表联络工作站建设、乡镇人大一年召开两次人民代表大会等     

谈人大及其常委会行使任免权

当前,有些人在人大及其常委会依法行使任免权问题上存在着一些不正确的认识,最明显的是把人大依法选举和人大常委会依法任免干部看作是走过场。他们认为,干部任免是党委决定的,人大选举和人大常委会任免干部只不过是按照法律规定办理手续。因此对人大及其常委会的任免权不够尊重。表现在:有些地方党委组织部门考察干部时,不征求人大常委会领导意见;同级党委讨论决定干部之前也不征求人大党组的意见,党委常委讨论干部问题不让非党委常委的人大主任列席会议;有的被提名选举和任命干部的社会舆论不好,代表和常委会组成人员虽有意见,也要勉强使其通过。如果没有通过,就认为人大不同党委保持一致。这些     

以党的十七大精神为指导 努力开创人大宣传工作新局面

随着社会主义民主法制建设的发展，地方各级人大及其常委会在国家经济、政治和社会生活中的重要作用越来越大，对人大宣传工作的要求也越来越高。如何适应形势发展，不断改进和加强人大宣传工作已成为摆在我们面前的一项重要任务。这些年来，我省各级人大常委会的人大宣传工作，在省、州（市）、县（市、区）党委的领导下，积极主动地与党委宣传部门加强联系和沟通，     

确保换届选举工作依法有序顺利进行——我省召开县乡两级人大换届选举工作会议

正6月14日上午,全省县乡两级人大换届选举工作会议在长春召开。省人大常委会党组书记、副主任房俐出席会议并讲话,省人大常委会党组副书记、副主任王守臣主持会议。省人大常委会秘书长吴玉珩,省及各市(州)、县(市、区)人大及其常委会有关部门负责同志,省及各市(州)、县(市、区)党委组织部、宣传部负责同志参加会议。房俐指出,要充分认识做好这次换届选举工作的重要意义,切实增强责任感和使命感。做好这次换届     

人大履职要与缩小“三个差距”结合

学习贯彻市委三届九次全委会精神,努力缩小＂三个差距＂,促进共同裕,是全市各级人大及其常委会当前和今后一个时期的重大政治任务。围绕这一主题,记者采访了市人大代表、丰都县人大常委会主任涂远扬,畅谈了依法履行职能、发挥代表作用、促进共同富裕的思路     

平顶山市委部署全市人大工作

中共平顶山市委不久前召开首次人大工作会议,结合县(市)、区人大换届选举工作的实际,研究探讨如何做好新时期的人大工作,进一步加强和改善党委对人大工作的领导,充分发挥人大作用,把全市各级人大及其常委会的工作提高到一个新的水平。市委书记、副书记、组织部长、政府市长、政协主席及各县(市)、区党委、人大负责同志等二百余人出席了会议。会上,市人大常委会主任王寿梅作了《明确职责、统一思想、进一步做好新形势下的人大工作》讲话,强调人大工作要做到"五心一靠":即一是坚持核心。就是要始终把人大工作置于党的领导之下,     

楚雄州人大常委会对4名县级干部进行述职评议

中共昭通市委2005年年底召开人大工作会议。会上，市委书记邓先培、市人大常委会主任文德华和市委副书记、代理市长罗应光分别作了讲话，与会同志紧紧围绕邓先培、罗应光同志的讲话进行了认真讨论。市委副书记刁殿伟主持会议。会议要求“一府两院”及其工作人员要进一步增强人民代表大会制度意识和民主法制观念，更加自觉地接受人大及其常委会的监督，认真贯彻执行人大及其常委会的决议决定，积极配合人大及其常委会开展调查、视察、检查和评议等活动，主动向人大及其常委会报告工作；要坚持依法行政、公正司法，依法履行好各项职责。各级党政部门和社会团体、企事业单位，都要对人大及其常委会开展的工作给予积极配合和有力支持，党委宦传部门和报社、广播、电视等新闻单位，     

地方人大报刊文摘

人大主任应在同级党委中兼职人大常委会主任要不要在同级党委中兼职,考虑这个问题的基本点必须是根据我国的国情,把是否有利于人大及其常委会履行宪法和法律赋予各项职权的充分行使,是否能充分发挥人大权力机关的作用作为出发点。中国共产党是执政党,党对国家权力机关的领导,主要是政治领导,其主要方法是使党的主张,经过人民代表大会,依照法律规定的程序,变为国家意志。在工作中,我们通常的做法是,人民代表大会及其常委会在讨论和决定本地区重大事项之前,一般都先由同级党委提出     

甘肃省九届人大代表灵台县人大常委会主任郭志刚

郭志刚，男，汉族，生于１９４４年８月，甘肃省灵台县吊街乡人，初中文化程度，１９６３年１０月参加工作，１９７０年１０月加入中国共产党，历任西屯、星火、龙门公社革委会副主任、常委副书记、管委主任、党委书记、县委办公室副主任、县供销联社主任，中共灵台县委常委、县纪委书记、县委副书记等职务，现任中共灵台县委常委、灵台县人大常委会主任。１９９７年当选为甘肃省九届人大代表。郭志刚同志任灵台县人大常委会主任以来，团结带领常委会一班人，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻依法治国方略，认真履行宪法和法律赋予地方人大…     

赋予主任会议搁置权不违法

<正>赋予主任会议人事任免搁置权,并不违反地方组织法,反而在人事任免工作实践中,有利于保障主任会议作用的发挥,维护人事任免的严肃性,提高人大常委会工作效率。地方组织法第四十六条明确规定,人大常委会主任会议可以向本级人大常委会提出属于常委会职权范围内的议案,县级以上的地方各级人民政府、人民代表大会各专门委员会提的议案,由主任会议决定提请常委会会议审议;省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人大常委     

湖南：四种模式创新统战部长领导体制

最近，湖南省委常委会研究决定，在各市州党委换届中实行由同级党委常委同时担任组织部长、统战部长。之前，湖南全省122个县（市、区）党委已全部完成换届，全面坚持了由党委常委担任统战部长。     

主任会议建设是县级人大自身建设的重中之重

县级人大常委会主任、副主任组成主任会议,它负责处理常委会的重要日常工作。主任会议虽不是实体权力机构, 但它肩负着人大及其常委会的重托, 基本职能是为人民代表大会和常委会行使职权服务。因此, 加强主任会议建设, 是县级人大自身建设的重中之重。一、主任会议的法律地位和职责决定要加强自身建设地方组织法第四十八条规定, “县、自治县不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会主任、副主任组成主任会议。主任会议处理常务委员会的重要日常工作”。综观各地人大的工作实际,主任会议负责处理的重要日常工作, 概括起来有:(1) 决…     

贯彻《实施纲要》加强人大监督工作

皋兰县人大常委会张恩玉撰文说,中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出:“支持和保证人大监督,切实发挥人大及其常委会的依法监督作用。”对国家的政治生活和各项事务进行权力监督,是党交给人大及其常委会的一项重要任务,也是宪法和法律赋予人大及其常委会的职权。因此,人大及其常委会要在同级党委的领导下,行使好选举权和任免权,替党和人民把好选人、用人关。在选举或任命干部时,若发现有违法违纪行为影响任职的,应及时向同级党委汇报,暂缓选举和任命。同时,要加强对已被选举和任命干部的监…     

扎实履行人大调研宣传新使命

<正>2014年12月4日,河南省人大常委会召开省辖市、省直管县(市)人大常委会主任座谈和表彰会。中共河南省委常委、秘书长、省人大常委会副主任、党组书记刘春良,省人大常委会副主任李文慧,省人大常委会秘书长张启生,省人大常委会副秘书长戚建庄,省人大常委会办公厅研究室主任陈陆浩出席会议。省人大常委会负责同志与省辖市、省直管县(市)人大常委会主任一起,交流工作体会和经验,就如何进一步做好人大及其常委会工作进行研讨。会议向获得河南人大新闻奖、全省人大系统优秀调研成果奖、省人大宣传     

做好县级人大常委会主任工作的几点体会

县级人大常委会主任是同级人民代表大会常设机关的“带班人”,身居要职,责任重大。随着依法治国战略的深入贯彻实施,地方各级人大及其常委会的地位和作用显得更加重要。人大常委会主任作为地方国家权力机关领导班子的主要负责人,在加强地方政权建设、推进民主法制建设、创建社会主义和谐社会进程中具有举足轻重的作用。作为一名从事人大工作多年的县级人大常委会主任,我的体会就是要强化四种意识。     

县人大换届选举工作的几个问题

一、关于成立工作机构的问题 工作机构是换届选举工作的组织保证。本次换届选举工作既要贯彻落实同级党委的决策部署，又要充分体现人民意愿，建议成立四个工作机构。 第一，成立县人大代表换届选举工作领导小组，由县委书记任组长，人大常委会主任、县委副书记任副组长，成员由县委和县人大常委会有关人员组成，发挥同级党委总揽全局协调各方的作用，决定换届选举工作的重大事项。领导小组下设秘书组、宣传组、政法组、督查组，具体处理日常事务，推进各项工作依法开展。