企业管理科学化

“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”这是我国现代企业改革的方向，也是建立现代企业制度的目的。“管理科学”是现代企业制度改革的精髓。在企业内部要使企业管理科学化就必须以财务管理为中心，狠抓企业内部财务管理以带动整个企业全面的科学管理。     

论我国户外广告行政立法的缺陷及其完善

户外广告的有序发展离不开户外广告的有效管理，户外广告的有效管理必须依据健全的户外广告制度。目前我国的户外广告制度已无法适应户外广告的发展要求，存在诸多的缺陷。结合我国户外广告制度的不足，借鉴国外相关制度建设的经验，提出我国户外广告制度的立法完善途径：重视并有效规范地方立法、明晰户外广告的位置所有权、合理规划户外广告的设置、规范政府行为、加强户外广告的监督管理、建立相应的法律救济机制等。     

监狱企业改革的症结及对策

监狱企业改革的阻力主要来自监狱内部，因此，监狱企业的改革必须从内部突破，硬化约束，规范制度，以促进改革的深入进行。     

论政府采购合同的监督与管理

政府采购制度是一种规范政府采购行为的管理手段，政府采购活动必须以合同的形式进行。政府采购合同与一般的经济合同有很大不同，本文就政府采购合同的监督与管理做了初步探讨，并提出了改进意见。     

对修订《监狱财务会计制度》的思考

《监狱财务会计制度》决定了监狱财务管理和会计核算的基本内容、方式和形式，它对于建立监狱经费财政保障长效机制，规范预算管理起着至关重要的作用，随着形势的不断变化，现行制度已明显不适应财政预算改革要求，在一定程度上制约了监狱的改革与发展，必须重新修订基本思路是理顺监狱经费管理与财政预算的关系，建立监狱执行刑法所必需的各项业务经费保障地位和渠道，规范监狱收入、支出、资产和负债管理.     

用制度管人 按制度办事

制度建设是永恒的主题。建立一套系统规范的规章制度，可以有效地指挥和组织各项工作，从而达到用制度管人、按制度办事的目的。山东省昌乐县司法局认真分析和研究基层司法行政工作面临的新形势、新任务，以制度建设为切人点，实现了依法建制、以制治所、规范管理的效果，有力地提升了工作水平和效能。     

试论和谐社会的制度背景

作为一种善治方略,和谐社会的构建和保障必须依赖包括法律制度、道德规范和信仰规范组成的制度体系,而且这些制度必须符合民主法治、公平正义、以人为本、维护人与自然和谐等精神。本文对于和谐社会的制度背景:正式制度的法律制度和非正式制度的道德规范和信仰规范及它们的完善进行了系统阐述。     

推进司法鉴定立法 规范司法鉴定活动

我国司法鉴定制度改革正处于一个关键的发展阶段.司法鉴定制度的改革,必须坚持司法鉴定制度与国家司法体制改革目标相适应的原则,实行司法审判权与司法行政事务权的分离;必须加快司法鉴定的法制建设,克服立法滞后、缺乏法律规范,严重影响司法鉴定管理秩序并危及司法公正和法律权威的现象,使司法鉴定纳入法制化发展轨道,在立法中,应当充分肯定司法鉴定专家委员会在解决疑难、复杂案件中的作用,将复核鉴定作为一种鉴定层级制度在法律层面予以肯定,这符合目前我国的鉴定人材、技术资源状态,符合现阶段中国的经济和司法活动的特点必须研究建立和完善司法鉴定行政管理、行业管理和自律管理相结合的机制,达到规范司法鉴定活动和科学、客观、公正、独立鉴定之目的.     

增强反腐倡廉制度执行力的思考

贯彻落实十七大精神，加强反腐倡廉制度建设，必须研究解决的一个重要问题是，增强有关法规制度的执行力。解决好这个问题，需要对反腐倡廉法规制度贯彻落实总体情况做出梳理和分析，找准影响执行力的主要问题，研究增强执行力的有效对策。     

关键在融入企业管理

当前,一些国有企业在加强反腐倡廉制度建设时,还存在着针对性不强的问题。要解决这一问题,就必须把反腐倡廉制度建设与生产经营管理紧密结合起来,使之融入企业管理流程,形成配置科学、相互制约的内部监控制度链。融入财务资金管理环节,规范理财权,从资金流程上预防和遏制腐败问题的发生。企业管理以财务管理为中心,随着社会主义市场经济的建立和完善以及国有企业改革的深化,国有企业的财务管理也由过去的直接审批管理企业的融资、投资和利润分配,发展到依靠各种规章制度来规范、引导、激励和约束。因此,必须加大建立健全财务管理的惩防制度…     

政府绩效评估制度安排的现实困境及其消解

政府绩效评估制度的本质就是以评估来促进政府行为的规范,加强对政府监督,强化政府的责任,提高政府的效率.然而当下中国,政府绩效评估的制度安排遇到了现实困境:政府绩效评估价值扭曲带来制度安排困境,政府绩效评估客体与主体失衡带来制度安排偏差,绩效评估系统内部运行阻滞带来制度安排障碍.消解政府绩效评估制度安排困境,从价值层面必须考虑社会公平、宽容合作;从运作体系必须考虑目标系统、比较系统、测定系统的制度安排要符合系统之间的逻辑关联.     

公众参与消防安全建设:路径选择与制度供给

消防安全是公共安全的重要组成部分,公众参与消防安全建设是消防安全管理工作的内在需求和必然趋势。积极探索公众参与消防安全建设的具体路径,为公民参与消防建设提供制度保障是当前消防管理工作的重要课题。本文力图从消防政策的制定与监督、社会化的消防工作网络、依托社会的消防教育三个方面构建以政府为主导的公民参与消防安全建设的路径,并为这些参与途径设计了以信息公开及法制建设为基础,以增强民间组织参与能力为目标,以经济、文化等各种手段为支持的公众参与消防建设的制度框架。     

谈公证处内部管理运行机制改革

根据公证工作改革的精神，现有行政体制的公证处改制成为执行国家公共职能、自主开展业务、独立承担责任、按市场规律和自律机制运行的公益性、非营利的事业法人已成必然。为确保改制后的公证处能健康、有序和规范地蓬勃发展，必须对公证处内部管理机制和运行机制进一步进行改革和规范，以适应内部和外部形势对改制后的公证处工作的要求。从总体上讲，建立竞争机制、激励机制、监督制约机制和民主管理机制是加强公证处建设的重要内容。 （一）打破传统用人制度，建立公平有序的人才竞争机制。改制后的公证处，根据编制设置情况，结合公证处…     

检察案件管理科学化智能化发展进路

检察案件管理从试点探索到规范运行，历经20多年发展完善，当前正处于进阶升级阶段。检察案件管理履职实践中存在中枢作用不足、规范执行不实、智慧支撑不够和专业能力不强等问题。为此，应准确把握检察案件管理现代化的时代定位，全面推进制度规范化，着力完善一体化联动机制，统筹打造数字化工作模式，分层开展专业化素能培训，努力以检察案件管理现代化服务保障检察工作现代化。     

积极改进行政事业单位内部控制的不足

随着我国改革开放的深入和单位内部科学化、规范化管理的要求,行政事业单位内部控制制度建设,在不断地探索中逐步得到完善。但就行政事业单位整体而言,内部控制制度还存在不少问题,找出不足,完善相应对策是加强行政事业单位内部控制建设的关键。 一、行政事业单位内部控制制度存在的不足 （一）内控意识相对薄弱。内控意识是内控环境中的一项重要内容，良好的内控意识是确保内控制度得以健全和有效实施的重要保证。     

海门法院：“三大管理”促工作全面提升

在过去的一年，江苏省海门市人民法院紧紧抓住队伍管理、审判管理院务管理“三大管理”要点，强化制度建设，狠抓制度落实，公正司法、规范司法、高效司法、廉洁司法得到了进一步巩固，法院整体工作水平得到了进一步提升。     

德国民间组织监管体制的特点与启示

悠久的结社传统使得德国民间组织的发展极为成熟.众多的民间组织在德国的政治、经济、社会、文化等领域发挥着极为重要的管理和调节作用.在其发达的民间组织背后,是一套由健全的法律制度框架、政府管制方式以及民间组织自律机制所共同构成的、特殊的德国民间组织监管体制.     

关于司法鉴定工作管理委员会职能设置的建议

要作出科学的法医学鉴定，就必须全面地掌握有关材料，收集这些材料的过程即为取证。规范取证的制度，即规范取证中参与人行为的制度就是取证制度。进入诉讼后，相应相关或部门委托鉴定人进行法医学鉴定，此时的鉴定作为某一具体诉讼的组成部分，此时的取证也就自然由相应的诉讼程序来规范。     

浅谈《会计法》与会计法治问题

会计作为市场经济的一个信息系统，在经济转轨和法制化进程中将呈现全方位的变化。会计法律制度的建设必须始终根植于我国经济社会发展的环境，牢牢把握会计发展的内在规律，才能紧密适应经济社会发展的要求，规范和指导会计实践。在规范会计行为，保证会计信息真实、完整，加强经济管理和财务管理，     

政府管理娱乐服务场所的相关问题及对策分析

目前,我国政府是通过禁止准入制度实现对娱乐服务场所管理的。本文从政府与市场关系这一角度对政府管理娱乐服务场所的禁止准入制度进行了绩效分析和客观评价,认为这一制度设计缺乏妥当性。提出了规范娱乐服务场所的经营秩序应该以规范政府职能部门行为为起点,加强动态管理、重视行业自律,逐步实现以税收调控代替市场禁止准入制度的对策。