浅析公务员职位聘任制

聘任制是指国家机关通过合同选拔、任用公务员的一种新的人事管理制度。新颁布实施的《公务员法》以法律形式规定了对公务员职位实行聘任制。本文通过对公务员聘任制的含义、聘任制的适用范围、聘任方式、聘任合同以及争议解决办法等内容的分析,对公务员聘任制与政府雇员制的区别进行了简要的比较。     

公务员职位聘任制度若干问题的思考

《中华人民共和国公务员法》自2006年1月1日起生效实施,其中专章规定了公务员职位聘任制度,对完善公务员管理制度具有非常重要的意义。早在公务员法出台前,各地就掀起了试行公务员聘任制度的热潮,为制度出台打下了良好的基础。要大力推进公务员职位聘任制度,还必须有配套法规的进一步详细规定,进一步理清职位聘任与公务员其他相关制度的关系,为真正推行聘任制扫清制度上的障碍。     

创新为改革提速

解铃还须系铃人.面对公务员热中暴露出的种种问题,从中央到地方,纷纷奏响了加快改革创新的号角. 聘用制公务员措施的探索与实践,成为当前公务员制度改革的一大亮点. 2006年起施行的《公务员法》第16章对公务员聘任制作了规定,"机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制","涉及国家秘密的,不实行聘任制". 从2007年开始,中国改革前沿深圳开始试点聘任制公务员制度.2010年1月起,该市正式规定,新进入行政机关的公务员都一律实行聘任制度.目前,深圳市在聘的聘任制公务员已经超过了1500人.     

对《公务员法》中“聘任制”规定的解读

《中华人民共和国公务员法》中关于公务员"聘任制"的规定,是我国公务员任用制度的一个重大改革措施.根据规定,部分非公务员身份的人员可以通过聘任进入公务员队伍,并对其依据公务员法和聘任合同进行管理.实行聘任制的主要目的,是为了增强机关对一些高层次人才的吸引力,降低对一些辅助性人员的用人成本,形成一种更加灵活的用人机制,弥补委任制任用方式的僵化和不足.     

浅谈国家公务员制度完善和创新

新颁布的《中华人民共和国公务员法》,对国家公务员管理制度以及运行机制等方面,都有所改变、突破和创新。职位类别划分更明确;规定职务与级别设置及对应关系的原则;领导干部引咎辞职、责令辞职和聘任制纳入了公务员管理制度;公务员在执行公务中的权益保障有了法律依据。     

公务员聘任制研究综述

2005年4月27日,《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)获得通过。与《国家公务员暂行条例》相比,《公务员法》在聘任制规定方面有许多创新之处。国内学者也对公务员聘任制进行了多方面的研究。     

论公务员职位分类制度之创新

职位分类制度是《中华人民共和国公务员法》中最基本的制度设计之一。同《国家公务员暂行条例》中有关职位分类制度的规定相比较而言,《公务员法》中设计的职位分类制度有许多创新之处,具体体现在职位类别划分更为科学、职务序列设置更加多样化、级别的内涵与功能更为明确等几个方面。     

公务员聘任制是在政府雇员制基础上的发展与完善

《公务员法》的创新点之一就是增加了关于职位聘任的内容,把聘任制作为公务员任用的补充形式。在我国,聘任制的实施是有深刻的理论背景和现实依据的。早在公务员聘任制实施之前,各地政府就已经用政府雇员制作为人事制度改革的一种尝试加以试用,聘任制是在吸收雇员制的优点和对缺点改进的基础上建立起来的。     

我国公务员聘任制改革的实践与思考——基于浦东新区的实践分析

公务员聘任制是不同于常任制、委任制的现代公共部门人力资源管理制度.作为首批试点地区之一,浦东新区将公务员聘任制作为政治体制改革的重要内容,在制度建设、职位设定、合同管理等方面作出了有益探索.然而,公务员聘任制改革仍需在边界设定、薪酬福利、权力授予、转换机制等方面进行深入的研究,以期构建符合现代公共行政理念的公务员制度.     

民生

历经考验之后更加珍惜工作的来之不易新出台的公务员法在我国固有的公务员任用制度下,增加专章规定了聘任制公务员制度,建立了能进能出的用人机制,充分体现了我国深化干部人事体制改革的决心,我国法院系统首开了聘任制公务员的任用先河,走在了我国干部人事体制改革的前端,为聘任制公务员制度的进一步施行提供了宝贵的经验。而对于我个人来说,抓住了这千载难逢的好机会,也改变了我人生的命运。(江苏/王敏)手机资费不合理近年来,首都电信业发展迅速,其现代化的信息通讯技术对丰富消费者生活和经济社会发展做出了巨大贡献。但是,北京移动通讯资…     

我国公益诉讼的起诉主体研究

随着我国经济和社会的发展,在我国建立公益诉讼制度是十分必要的。但是,要在我国建立公益诉讼制度,需要解决许多问题。其中,如何确立公益诉讼起诉主体的范围是最为重要的问题,它对确立公益诉讼制度的其他内容具有决定性影响。各国确立公益诉讼起诉主体的理论基础有信托理论、"私人总检察长"理论和监督制约理论。虽然目前我国法学界对公益诉讼起诉主体的范围存在不同的观点,但是,为了确实有效地保护公共利益,我们可以借鉴上述理论基础,将检察机关、行政机关、公益性团体、行业协会和其他社会组织、公民个人确立为公益诉讼的起诉主体。     

公益诉讼制度的程序构想

在我国,危害公共利益的行为日益突出,为了有效保护国家利益和社会公共利益,我国有必要建立公益诉讼制度。建立公益诉讼制度的关键是如何构建其具体程序规则,即必须针对公益诉讼的特殊性,妥善解决公益诉讼的诉前程序、诉讼时效、法院管辖及审判组织、举证责任和调解等特殊程序问题。     

吉林省城市公用事业发展存在的问题与对策

随着城市化速度的加快,城市容量的不断扩大,吉林省城市公用事业面临的挑战日益严峻,城市公用事业改革的难度也随着改革的进一步深化而日渐加大。本文在总结吉林省公用事业发展现状的基础上,分析了吉林省公用事业存在的问题,并提出了对策建议。     

构建深圳社区警务模式的几点思考

面对深圳社会治安情况的复杂局面,需要认清社区警务建设存在的问题,全面深化社区警务战略,积极构筑城市立体治 安防范体系;要坚持群防群治,全面落实治安防范机制社会化。     

西方国家公务员培训制度对我国的借鉴意义

本文在对西方主要发达国家公务员培训制度进行分析比较的基础上,总结了西方国家公务员培训制度的特点和先进经验。作者认为针对我国目前公务员培训的现状和存在的问题,应该借鉴国外先进经验,尽快建立、健全我国公务员培训制度,并提出了相应措施。     

预防侦查错误视角下公安刑事鉴定制度的反思与完善

刑事鉴定对于公安机关侦查破案发挥着日趋重要的作用,公安机关在侦查线索的寻找、侦查方向的确定乃至侦查终结的定案证据等方面都极为依赖刑事鉴定.然而,因公安刑事鉴定制度本身存在某些缺陷而容易产生诸多鉴定问题,进而导致侦查错误的发生,以致酿成了一系列刑事冤案.完善现行的公安刑事鉴定制度首先亟需解决公安机关内设鉴定机构的组织管理制度问题,即应确保内设鉴定机构的相对独立,同时应明确对刑事鉴定技术的采用标准.诚然,完善公安刑事鉴定制度并不能完全杜绝侦查错误的发生,但是可以减少侦查错误发生的概率.     

论建立公听代表人制度的必要性与可行性

公听代表制度的不健全，直接影响着听证会的实效。构建我国的兮听代表人制度，对于解决听证实践中存在的诸多问题，充分实现行政公听的功能，其意义和作用都是显而易见的；即使从可行性方面看，目前也已经基本具备了设立公听代表人制度的各方面条件。     

我国推行独立董事制度之思考

2001年8月16日,中国证监会发布了《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》(以下简称《指导意见》),标志着独立董事制度在中国上市公司中开始全面铺开《指导意见》开宗明义地指出,建立独立董事制度,是为了"进一步完善上市公司治理结构,促进上市公司规范运作"然而,独立董事制度在我国推行在理论和我国现实中,在可行性和可能性的严密分析之下,还需要较长的一段时间     

中国公务员行政惩戒制度研究

中国公务员行政惩戒制度经过建国以来的初创、破坏和恢复发展三个阶段,取得了一定的成效。但是依然存在诸如没有行政惩戒法、惩戒种类单调、保障不够等问题,应加快制定行政惩戒基本法律和完善相关配套体制。     

西方国家公务员培训制度对我国的借鉴意义

本文作者在对西方主要发达国家公务员培训制度进行分析比较的基础上,总结了其公务员培训制度的特点和先进经验,认为针对我国目前公务员培训工作的现状以及存在的问题,应该借鉴国外先进经验,尽快建立、健全我国公务员培训制度,同时提出了相应措施。