多点理智谈“钓鱼”,多点智慧谈执法

为方便搜集证据、打击行政违法行为,刑事司法中的诱惑侦查手段屡屡被运用到行政执法中,即人们所称的＂钓鱼式＂行政执法。不久前上海发生了引人瞩目的孙中界、张军等钓鱼执法事件,社会各界对此反响几乎是一边倒的职责和声讨。然而针对目前略显错综复杂的交通运营环境,＂钓鱼执法＂的存在或多或少应具备一定合理性。目前值得我们思考的不是尾随其后的道德缺失抑或于法无据,而是通过怎样的途径引申至行政执法,督促其日益完善。     

“钓鱼式”执法及其违法性分析——以上海两起“钓鱼事件”为例

近些年来,随着公共交通运输的发展,通过非法运营谋取利润的＂黑车＂也日益增多,但是由于取证难,交通执法部门很不容易认定车辆存在非法运营问题,于是这些部门在行政执法过程中采取了所谓的＂钓鱼式＂执法。本文将以最近发生的两起＂钓鱼事件＂为例,总结＂钓鱼式＂执法的概念,分析＂钓鱼式＂执法是否合法等问题,力图得出解决的途径和措施。     

行政执法中以权压法的知行分析

在我国的执法领域,行政执法是重中之重,国务院出台的《关于加强法治政府建设的意见》里明确要求行政执法要＂知行统一＂。在＂以权压法＂、＂以言代法＂问题日益突出的当今,执政者需要转变执法观念,践行＂知行统一＂观,切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力,还应从制度建设、决策、依法行政、官民纠纷的解决等四个方面量化行政执法的终极目标。     

钓鱼执法的合法性探究

钓鱼执法作为与刑事侦查中的诱惑侦查性质类似的手段现在在行政执法活动中日益普遍,但钓鱼执法显然既违背了行政实体法,又违背了行政诉讼法。同时,其在行政执法活动中的泛滥还严重影响了法律和公权力的公信力,扰乱社会秩序,损害社会的公序良俗,因此应得到严格禁止     

推进税务依法行政必须强化执法程序监督

完善行政执法程序,规范执法自由裁量权,加强对行政执法程序的监督,是党的十八届三中全会提出的推进法治国家建设的重要举措,也是防止税收权力腐败、实现税务依法行政的有效途径.地税机关在当前加强和改进依法行政,必须增强程序执法意识,从四个方面人手强化税收执法程序的监督.     

浅议“钓鱼执法”的正当性

为方便搜集证据、打击行政违法行为,刑事司法中的诱惑侦查手段屡屡被运用到行政执法中,即人们所称的钓鱼式行政执法。不久前上海发生了引人瞩目的孙中界、张军等钓鱼执法事件,以案说法,浅近探讨其正当性及对今后行政执法的建议。     

对消防行政执法程序中断的分析

随着社会主义法治建设不断推进和公民法律意识的不断提高,因消防行政执法程序中断而引起行政相对人信访或提起诉讼的案件呈现上升的趋势.本文通过对消防行政执法程序中断的概念、中断形式和中断原因的分析,初步提出了从端正执法思想、创新执法模式、加强执法队伍、优化执法环境方面努力,建立长效机制避免消防行政执法程序中断,规避风险,对于消防行政执法的规范化和正规化建设具有一定的指导意义.     

从行政机关应诉看行政执法应注意的问题

重视合法性、轻视合理性;重实体、轻程序;执法效率意识滞后、行政服务观念淡薄,仍在行政执法中存在。加强行政执法,提高行政执法水平任重道远。     

通过完善行政执法程序法制 实现严格规范公正文明执法

程序公正具有丰富意蕴和实践价值,须要通过科学完备和严格执行的程序法律规范予以实现;规范执法自由裁量权是加强对行政执法的监督的重要抓手,全面落实行政执法责任制和执法经费由财政保障制度是釜底抽薪的有效举措,行政执法与刑事司法的有效衔接重在细化移送标准和各方严格执行;要实现严格规范公正文明执法,必须普遍树立以人为本、法治至上的观念,进一步完善行政执法程序法制;既往关于行政执法一般程序规范的地方探索经验值得认真总结,应在此基础上形成更多共识,推动统一行政执法程序立法。     

规范水行政执法 加强水利社会管理

规范水行政执法是实行最严格水资源管理制度,加强水利社会管理,维护良好水事秩序的重要保障。目前水行政执法存在当事人水事法律观念淡薄、水行政执法受多方干预、执法程序不规范、执法人员素质参差不齐等问题。规范水行政执法要加强水法律法规宣传,强化执法巡查,强化执法监督考核,强化部门协调,强化业务培训,提高执法人员素质。     

对现阶段我国行政执法存在问题及对策的思考

在我国社会主义法治国家的建设中,是否具有高水平的公正有效的行政执法是其特别重要的一环。本文针对现阶段我国行政执法方面存在的问题及原因进行了分析,提出了在行政执法体制、监督机制和执法队伍方面进行改革,以求提高行政执法水平的建议。     

“钓鱼”须叫停,治本应加强

备受争议的钓鱼执法案件最近引起极度关注,透过现象看本质,这涉及到非法营运与行政执法问题。本文首先分析非法营运形成原因及负面影响,列举打击中存在的问题,结合法理法律法规指出钓鱼执法不可取,提出应从源头上根治,加强治本之策。     

我国行政执法中存在的问题及对策

我国目前在行政执法中存在腐败现象干扰行政执法；队伍不强，执法水平低；检查、监督机制不健全等问题。为此我们必须加强党的领导，严惩腐败，切实转变政府职能，提高机关效率，加强执法队伍的建设，健全执法的检查、监督机制。     

规范市场经济秩序与加强行政执法

规范市场经济秩序,除了需要商业道德的教化作用外,加强行政执法更是刻不容缓。近年来,尽管行政执法状况在总体上有着完善和改观,但是,在整个执法的过程中,仍存在许多不容忽视的问题,因此,必须采取有效的措施,深化对行政执法重要性的认识,健全行政执法体制,严格依法办事,提高执法效率,建立健全执法监督机制,抓好行政执法队伍建设,建立健全执法监督制约机制,为社会主义市场经济建设营造一个良好的行政执法环境。     

我国商业秘密保护行政救济研究

依据我国法律规定，当商业秘密遭遇侵害时，权力人可以寻求民事救济、行政救济和刑事救济。当前，行政救济方面存在多头执法、执法效率低下和行政干预突出等问题。可以通过完善商业秘密相关立法，增强法律的可操作性；明确商业秘密的行政执法主体及执法程序；加大行政执法机关行政裁决的力度；建立司法协助行政执法的制度；提高侵犯商业秘密案件级别管辖；加强执法监督；加强执法人员的专项培训等措施来提高商业秘密保护行政救济的效率。     

完善我国农业行政执法体系的对策

农业行政执法体系作为有关农业行政执法的制度性规范总和 ,其基本框架包括行政执法的原则、执法主体、执法行为、执法程序和执法监督机制等内容。农业执法是我国农业法制建设的薄弱环节 ,又是依法治农最关键的环节。特别是我国已加入WTO ,它要求严格的合乎国内法律和WTO规则的行政执法行为。因此加强农业行政执法体系的对策研究具有非常重要的意义。着重指出我国现行农业行政执法中存在的主要问题 ,并在此基础上 ,相应地提出完善我国农业行政执法体系的对策。     

洪湖市建立行政执法公示制

近日，洪湖市为切实加强行政执法工作，提高行政执法工作的透明度，根据行政执法的公正公开原则，在全市各行政执法单位建立了行政执法公示制度。各行政执法单位将本单位的执法范围、执法内容、执法依据、执法程序、执法人员名册及执法证件号，所属科(室、队、所)及执法人员的职责、执法责任制和执法违法责任追究制度等内容以板报、墙报的形式张贴于办公地点醒目处，甚至通过报纸、电视、新闻媒体向社会公示。     

论执法保障与行政执法能力的提高

依法行政的重心在于行政执法。要完成执法任务,行政执法主体必须具备相应的能力。我国当前行政执法中存在诸多问题的一个重要原因就是由于行政执法缺乏保障而致使行政执法主体的能力欠缺。因而,应加强对行政执法的保障,提高行政执法主体的执法能力。     

检察机关对行政执法进行监督之探索

检察机关对行政执法活动的监督是法律监督的应有之义,对行政机关的执法行为进行专业的监督是我国历来的传统,行政执法行为需要强有力的监督介入,检察机关有能力去进行监督,由其行使行政执法监督权是科学合理的。本文指出应通过司法体制改革深化,使检察机关对行政机关的执法活动从主体、程序、具体的执法过程等方面进行监督,以规范行政机关的活动。     

北京市城管综合行政执法的发展困境及解决思路

北京市城管综合行政执法工作已经开展十余年,在北京城市管理中发挥了重要作用。目前该领域存在的职权界定标准模糊、执法物质保障缺乏、执法队伍结构不合理、职权配制不科学、执法理念、执法方式简单化等障碍直接影响了城管综合行政执法效能的发挥。对此,首先应科学划定城管综合行政执法的权限范围,其次加强城管执法物质保障和执法队伍建设,再次建立城管执法多项职权的协调体制,最后转变执法观念,改进执法方式,提高执法能力。