为农民专业合作社发展“护航”——《安徽省实施〈农民专业合作社法〉办法》解析

2010年4月23日，安徽省第十一届人大常委会第十八次会议审议通过了《安徽省实施（中华人民共和国农民专业合作社法）办法》（以下简称《实施办法》）。这部法规的颁布，将规范我省农民专业合作社的组织和行为，有效引导农民专业合作社的设立和运行，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，进一步促进我省农民专业合作社的健康快速发展。     

要规范更要保障——解读新修订的《安徽省实施〈代表法〉办法》

新修订的《安徽省实施（中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法）办法》（以下简称《办法》）已于2011年8月19日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议审议通过，将于今年9月1日起正式施行。这次修订，在维护法制统一同时，把我省多年来在代表工作实践中的一些经验和做法上升为法规规范，     

广东省律协组织召开推进《广东省实施〈律师法〉办法》地方立法工作座谈会

为更好地推进《广东省实施（律师法）办法》地方立法工作，广东省律协分别于10月13日和10月21日与省人大法委、法工委、内司委等部门举行座谈会。广东省人大法委主任金正佳、法工委副主任李焕新、内司委副主任梁少芬、律协会长欧永良、副会长吴青等出席座谈会。     

对《宁夏回族自治区实施〈城乡规划法〉办法》的几点思考

2008年元月1日起,《中华人民共和国城乡规划法》正式实施.宁夏作为民族区域自治地区,如何将国家法制统一原则与本地区实际情况与特点有机协调,制定相应的实施细则十分重要.本文从理论和实践两个方面,对其中某些条文规定及其价值取向进行研究,认为不应当给予具有行政级别大型经济实体规划编制制定权,并对有关审批前置程序设定的合理性提出质疑,同时就如何加强城乡规划中的公众参与问题提出自己的一点意见,供立法机构参考.     

上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》的决定

上海市第十届人民代表大会常务委员会第四十一次会议根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的规定和几年来代表     

《农村土地承包法》对农民意味着什么？

话题背景 老家在四川农村的周跃龙现在在西安做小生意.在来陕西的几年,老家他名下的两亩多地一直由邻居们种着,由于当地是按人头分地,过去他担心自己不在家,那几亩地会被收回去,但现在就再不必发愁了,一是这些年做小生意有了些积蓄,二是他从报纸上了解了<土地承包法>的内容:"我的地还是转给别人种,一切有法担着."在中国,周跃龙这样的农民何止千万?     

农村土地承包的发包主体和发包原则——评《农村土地承包法》的立法缺陷

农村土地承包的核心是家庭承包，所以，《农村土地承包法》的宗旨也是“为稳定和完善家庭承包经营的基础、充分结合的双层经营体制。”《农村土地承包法》在第二章用了五节共32条详细规定了“家庭承包”的具体内容，占《农业承包法》65条的将近二分之一，而在第三章仅用了7条规定了“其它方式的承包”，由此足见家庭承包在农村土地承包、《农村土地承包法》中的地位和份量。《农村土地承包法》这种近乎畸形的立法结构。也彰影了其立法上的不足，即忽视了“其它方式的承包”的地位和作用。在《农村土地承包法》中对“其它方式的承包？规定的不够详尽、具体，缺乏可操作性和指导性，不能从立法上解决“其它方式的承包”在实践中存在的矛盾和问题，尤其是和“家庭承包”相比。明显短腿，这恐怕是《农业承包法》存在的最明显的缺陷与不足。现以农村土地承包的发包主体和发包原则这两《农村土地承包法》中的最核心问题为例详述于后。     

安徽省实施《中华人民共和国红十字会法》办法

第一条为了促进红十字事业发展,保障红十字会依法履行职责,根据《中华人民共和国红十字会法》(以下简称《红十字会法》)的规定,结合本省实际,制定本办法。第二条红十字会是以保护人的生命和健康,促进和平进步事业为宗旨,从事人道主义工作的社会救助团体,依照《红十字会法》和本办法独立自主地的开展工作。第三条各级人民政府对红十字会给予支持和资助,保障红十字会依法履行职责,并对其活动进行监督;红十字会协助本级人民政府开展与其职责有关的活动。全社会都应当关心和支持红十字事业。第四条本省县级以上按行政区域建立各级红十字会地     

立法保护农村土地承包人的权益——《河北省农村土地承包条例》获通过

在省二十届人大常委会第三次会议上，备受关汁的《河北省农村土地承包条例》获得通过，将于11月IH起实施。《条例》实施后，1993年11月9日河北省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《河北省农业承包合同管理条例》、1999年9月24日河北省第几届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《河北省农村土地承包管理条例》同时废止。     

关于《广东省实施〈中华人民共和国工会法〉办法（征求意见稿）》的论证意见

接到广州市律师协会劳动与社会保障法律专门委员会传真来的广东省人大常委会《广东省实施，&lt;中华人民共和国工会法&gt;办法(草案修订征求意见稿)》(下称《意见稿》，《中华人民共和国工会法》简称《工会法》)，该会邀请笔者参加该会组织的讨论，并提出一些看法。现将当时的发言梳理后发表，以求教于方家，祈能对《意见稿》的完善有所裨益。     

广西林业系统——大力开展学习贯彻《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国森林法〉办法》活动

近日,广西壮族自治区林业局下发了“关于大力开展学习贯彻《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国森林法〉办法》活动的通知”。通知指出,自治区第十届人大常委会于2006年9月29日通过了《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国森林法〉办法》(以下简称《办法》),并于2007年1月1日     

推动农村基层民主促进美好乡村建设——修订后的《安徽省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》解读

8月2日上午，省十二届人大常委会第四次会议审议通过了新修订的《安徽省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》（以下简称实施办法），并将于今年10月1日起施行。原实施办法于1999年1月经省九届人大常委会第八次会议通过，2001年12月进行了初次修改。     

心系民生之本——《安徽省实施〈中华人民共和国就业促进法〉办法》出台前后——利剑出鞘：破解就业难题

2010年4月23日，距离五一国际劳动节还有一个星期，节日的气氛已经开始蔓延，劳动者就要迎来属于自己的假期，这个当口我省广大劳动者特别是求职者收到了一份来自立法机关的“大礼”——备受关注的《安徽省实施〈中华人民共和国就业促进法〉办法》（以下简称《实施办法》）经省十一届人大常委会第十八次会议审议通过了。     

新法规:引领节能新步伐——《安徽省节约能源条例》立法追踪

能源问题关系我国经济发展、社会稳定和国家安全,是生产力发展的重要物质基础。随着我国经济的快速发展,能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾日益显现,资源约束的矛盾越来越突出。电力持续短缺;煤炭全面紧张,市场价格一路攀升,达到历史高峰;煤炭运输能力严重不足,严重制约煤炭供应;缺电造成燃料油和柴油发电增加;天然气出现季节性短缺……一方面能源需求巨大,另一方面资源并非取之不尽、用之不竭,巨大的矛盾使我们必须走节约能源的道路,大幅度提高能源利用效率,加快建设节约型社会。党中央、国务院对能源资源问题也给予了前所未有的关注,…     

立法呵护未成年人的健康成长——《陕西省实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》解读

少年儿童是祖国明天的建设者,培养品德高尚的一代新人,是关系国家前途民族命运的希望工程,也是涉及千家万户切身利益的"民心工程".人们常用花朵来形容未成年人,将他们比喻为早晨八、九点钟的太阳,对他们寄托着无限的希望.     

谁来保卫农民的“命根子”——《农村土地承包法》出台记

2003年3月1日，九亿农民期盼已久的《农村土地承包法》正式实施。这部法律的出台，在很大程度上预示着《物权法》即将破土而出！     

落实集体土地所有权:《农村土地承包法》检讨与改进

集体所有权是承包地"三权分置"的基石。在立法上,落实集体土地所有权的途径有二:一是还赋其应有的权能;二是创新其实现形式。检讨发现,《农村土地承包法》在这两方面均存在不足,应做如下改进:在权能还赋上,应完善土地保有权能、加强土地管理权能和还赋收益权能;在实现形式创新上,应赋予集体对经营方式的选择权,为以"动账不动地"方式调整土地等做法保留制度空间,并适时构建成员权制度。     

发展与稳定——《农村土地承包法》的法经济学分析

本文运用制度经济学和法经济学分析方法,分析了<农村土地承包法>的时代背景,土地的主要职能及保护农民利益的迫切性,指出稳定与发展的关系及法律制度安排的重要性.<农村土地承包法>对农民利益保护不够,土地流转条款缺乏前瞻性,对城市化发展的促进不足,不足的原因主要是城乡二元分割的旧思路.     

关于《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十一条“占地较多的”如何解释的答复

涡阳县人大常委会: 来函《请求解释安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法第四十一条“占地较多的”界定报告》收悉。我委及时征求省土地行政主管部门的意见,经研究,现提出如下答复意见: 因建设需要埋设电线杆、电线塔、电缆、管道等设施占用集体土地的,原则上不实行征用,只需向土地