公安行政执法的关键是依法行政--《公安行政执法和公安行政诉讼的理论与实践》评介

“依法治国，建设社会主义法治国家”已经载入“中华人民共和国宪法”，这是建设法治国家的巨大历史性进步。公安行政执法工作是依法治国的一项重要内容，是依法治国方略在公安工作中的具体体现，也是推进依法冶国方略正确贯彻实施的保证。公安行政执法涉及到社会的方方面面，与公民、法人或者其他组织的合法权益直接相关。在公安行政执法活动中；公安行政执法人员有权在其职权范围内做出具体公安行政行为，如果公民、法人或其他组织认为公安机关的具体行政行为侵犯其合法权益，就会发生公安行政争议，从而引起公安行政诉讼。由杨玉海同志所…     

论行政执法责任制

行政机关实行行政执法责任制的必要性（一）实行行政执法责任制是宪法对行政机关制度建设的规定，行政执法责任制是现代行政管理的重要内容，也是源于宪法对规范包括行政执法机关在内的国家机关行为的规定宪法第二十七条明确规定：“一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。     

启动宪法监督:健全宪法监督机构的路径选择

正中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,提出要完善全国人大及其常委会宪法监督制度,并纳入全面推进依法治国的重要内容。笔者认为,维护宪法权威需要具体制度保障。宪法权威不是凭空塑造出来,而是在纠正违宪中被认同的,在监督宪法实施的具体案例中形成的。健全监督机构是启动宪法监督的根本措施第一,监督宪法实施要有专门监督机构。早在1954年宪法中,就规定了全国人大、全国人大常委会的宪法实施监督职权,但因无具体的机构支持使其仅仅停留在字面的规定上。在     

全力推进依法行政

7月上旬，全国依法行政工作会议在北京举行。国务院就贯彻依法治国基本方略、推进依法行政工作召开全国性的专门会议，这在改革开放以来还是第一次。由此可见，大力推进依法行政是党和国家高度重视的一件大事。依法行政是依法治国的重要组成部分，是依法治国的必然要求。这是由行政机关在依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务中的重要作用和重要地位决定的。在我国，宪法和法律、法规的许多规定主要是靠行政机关来贯彻执行的，有专家说，依法治国80％以上是行政机关的行政行为。因此，行政机关能否依法行政，必然对整个经济和社会生…     

新中国的法治道路——访中共中央党校谢春涛教授

正现行宪法在我国依法治国进程中的重大意义记者:现行宪法在中国特色社会主义法律体系建设中具有举足轻重的作用。我想请您对此做一具体评价。谢春涛:1982年,为适应国家各方面发生的巨大变化,第五届全国人民代表大会第五次会议通过了现行宪法,就是通常简称的八二宪法。现行宪法是     

论青少年宪法法治教育的目标和实施构想——从法治意识观念培养角度出发

在全面依法治国的大背景下,法治教育是全面依法治国战略部署中的重要组成部分,而青少年法治教育对于孩子从小养成学法、懂法,用法律解决问题的惯性思维,为全面依法治国奠定扎实的基础具有重要意义。宪法教育是法治教育的重要组成部分,宪法意识的培养有利于对法治意识的深刻理解,培养宪法意识必须通过宪法教育的普及来进行。宪法教育应当从小开始,宪法教育不仅仅是简单的宪法条文知识的普及,还应该使青少年从小树立法治意识,理解国家、民主、权利义务、人权保障等宪法内涵。而当前的法治教育忽视了对宪法核心精神的教育,在全面推进依法治国的建设过程中,宪法意识的培养与法律制度的完善同等重要。     

依宪治国的关键是推进宪法适用

正十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》宣布:中国坚定不移地走中国特色社会主义法治道路,全面推进依法治国。毫无疑问,十八届四中全会的关键词是"法治",而这个关键词的灵魂和核心元素是"宪法"。因为,"法治"是围绕"宪法"而展开的。全会不仅突显出宪法在推进依法治国过程中的重要意义,在强调"坚决维护宪法法律权威"的基础上,提出了"坚持依法治国首先要坚持依宪治国"的论断;而     

依法行政中存在的问题及对策研究

依法治国已经成为党领导人民治理国家的基本方略,依法治国的核心和难点是依法行政,我国当前依法行政中存在着若干亟待解决的问题,对这些问题的研究以及寻求解决这些问题的对策是当前学术界和实践工作者面临的共同课题。本文力图从行政立法、行政执法、行政执法监督以及内部行政行为等方面进行初步的思考和探索,并通过对问题的原因分析,提出几项对策。     

内整外治 净化行政执法环境——榆林地区行政诉讼情况的调查与思考

内整外治净化行政执法环境——榆林地区行政诉讼情况的调查与思考李世义李志成行政执法环境，是指影响和制约行政执法机关公正、公平作出具体行政行为的客观条件和各种因素的总和。当前行政执法中存在的问题较多，影响行政执法机关严肃执法的因素也比较多。本文仅从榆林地...     

参政党对推动依法治国的贡献

中共十五大报告郑重提出了"依法治国,建设社会主义法治国家"的治国方略。1999年3月全国人大修宪,将这一基本方略予以宪法上的确认。"依法治国"写入宪法,标志着执政党和国家治国原则和领导方式的重大发展和完善。作为与中国共产党通力合作、共同致力于社会主义事业的参政党,为新时期法治建设积极建言献策,成为依法治国过程中的重要参与和促进者,为推动实施依法治国基本方略作出了自己的贡献。1993年初,民建中央主席孙起孟在讨论宪法修改的过程中,力主将多党合作制度写入宪法,此建议受到中共中央的高度重视并采纳,修改后的宪法序言中增加了"中国共产党     

行政执法涵义浅析

高效、公正、文明的行政执法是依法治国，建立社会主义法制国家的必然要求。同时也是这市场经济、民主政治、现代文明（政治文明和精神文明）理念对行政执法的必然要求。但现实中，由于行政执法涵义理解的偏差而产生的问题行政执法频频发生，不胜枚举。为此对行政执法涵义的研究有着深远的理论意义。最后分别从行政管理学角度、行政法学角度和行政管理实践角度对行政执法概念做了解析。     

依法行政对于依法治国的意义

一、依法行政是依法治国的必然要求 依法治国的本质,是确立体现广大人民群众意志的宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威,是运用宪法和法律治理国家,并从制度上保证“法治”在国家政治、经济和社会生活中的地位和作用。法律的实施是所有国家机关的任务,尤其是行政机关,大量的法律、法规,包括经济方面的以及和人民切身利益相关的许多法律、法规,都要靠行政机关去实施、去落实。因此,行政机关依法行使行政权力,是实行依法治国的必然要求。     

当前我国加强执法监督的必要性与对策分析

党的十五大明确提出了“依法治国”方略,九届人大和政协一次会议也力倡改变以往执法不严、违法不究、监控无力的现状,因此,规范政府行政行为依法行政,加强行政执法监督将成为今后政府工作的一项重要内容。本文在剖析我国行政执法现状的基础上,阐述了加强行政执法监督的必要性,着重就建立完善的行政执法监督体系发表一点看法。     

宪政精神下的国家控制与社会治理

依法治国的核心是宪法之治和实行宪政,当然其前提是要求宪法本身应该为良法。宪政精神主导下的宪法与宪政、国家与社会、政治与法律、权力与权利相互关系的定位以及人治与法治的比较观察等问题需要进一步深入思考。这些问题不但宏大,而且对具体实践的影响力不可低估。     

关于干部选拔任用的改革

全国人大九届二次会议通过的宪法修正案,将“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”写进宪法,这是加速依法治国进程的重大举措。这一举措对于坚持依法治国的基本方略,不断健全社会法制,发展社会主义民主政治,促进经济体制改革和经济建设,具有重要意义。 依法治国,需要解决的问题很多。干部人事制度改革,就是亟待解决的问题之一。干部人事制度改革中,关键是干部选拔任用制度的改革。我国古代著名政治家诸葛亮曾说过:“治国之道,务在举贤。”本文仅就依法治国过程中,改革的目标、方向、原则以及具体对策措施谈一些个人的思考。     

依法执政:执政党改革和完善的重点

按照宪法和党章的规定，中国共产党是中国社会主义事业的领导核心。党的这样一种地位内在要求党要遵守宪法和法律，在宪法和法律的范围内活动。而党在宪法和法律的范围内活动与党的领导方式、执政方式相结合，根本性的一条正是党依法治国、依法执政，这是新形势下改革和完善党的领导方式和执政方式，提高依法执政能力的关键。     

创新我国对抽象行政行为的司法审查制度

对抽象行政行为的司法审查，目前仅在我国行政诉讼中的一定范围内存在。应通过修改我国现行行政诉讼法，明确规定人民法院审理行政案件，可对行政机关提供的、除宪法和基本法律以外的、任何用来证明具体行政行为合法的法律件的合法性进行审查，以确定其能否作为证明具体行政行为合法的依据，在此基础上建立有中国特色的对抽象行政行为的司法审查制度。     

依法治国必先依法治党

一、实行依法治党是新形势下依法治国对其核心领导主体提出的客观要求　　　　实行依法治党是由党在依法治国主体中的核心领导地位决定的。江泽民在十五大报告中指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”这就告诉我们，依法治国应当是坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事的有机统…     

我国依法行政的现实制约及其对策

依法治国是一项复杂的社会系统工程，其中，坚持依法行政，是依法治国的关键，也是依法治国的难点所在。依法行政，或称行政法治，它是依法治国原则在行政领域中的具体运用，指的是国家行政机关行使行政权力、管理公共事务，必须由法律授权并依据法律规定和法定程序进行。...     

浅论政府行政行为的法制化

1997年9月，中国共产党在第十五次代表大会上第一次将依法治国、建设社会主义法治国家确立为治国方略。要实现法治国家，其前提是宪政，而宪政的核心特征就是对国家权力的法律限制，要建立有限的、负责的政府，防止专横的、滥用职权的和绝对的统治。我国宪法从组织、职权及活动原则等方面，对行政行为作了最高法律形式上的规定，从而为政府行政行为的法制