对"扑克牌通缉令"的思考

发布通缉令是公安机关为了缉拿依法应当逮捕但在逃的犯罪嫌疑人的特殊命令.美国军队在伊拉克战争中将通缉令和扑克牌有机的联系了起来,这一做法被河南省荥阳市的公安部门所吸收,发布了我国国内第一套"扑克牌通缉令".但是这一套"扑克牌通缉令"在形式合法性、空间局限性和实效有限性上都存在着问题,使其不能符合"法治精神"的要求.这一改革存在的弊端再一次暴露出我国公安机关在刑事侦查活动中"重实体、轻程序"的旧观念.     

居民身份证制作中心（所）建设综述

根据《中华人民共和国居民身份证法》第六条第一款规定:"居民身份证式样由国务院公安部门规定,居民身份证由公安机关统一制作、发放"。居民身份证制作中心、所(简称:制证中心)是各省、自治区、直辖市公安厅、局在公安机关内部设立的专门承担居民身份证制作任务的单位。由于第二代居民身份证采用新技术,证件制作采用新材料、新工艺、新设备,因此,各地公安机关制证中心的建设有了新的要求。而各地能否保质保量地完成换发证任务,制证中心的建设是关键。     

法博士信箱

将他人砍成轻伤甲级，公安机关能否立案侦查编辑同志：２００１年１０月的一天，李某与孙某发生争吵后心中气愤难消。当晚李某纠集其朋友王某、刘某一起来到孙某家中评理。争吵中李某发怒，持事先携带好的刀将孙某砍成轻伤甲级。次日，孙某到公安机关报案。请问：公安机关能否立案侦查追究李某的刑事责任？对于民间纠纷引起的一方殴打另一方致轻伤的案件，公安机关能否立案处理？根据刑事诉讼法第一百七十条规定的自诉案件，像这类案件属不属于自诉案件？如果被害人要求公安机关处理或者要求不追究对方的刑事责任，公安机关可否调解处理？江…     

谈提请批准逮捕书的规范化制作

提请批准逮捕书是公安机关常用的法律文书,是公安机关提请批准逮捕犯罪嫌疑人的法律依据,是公安机关行使诉讼权力的表现。其制作直接反映了公安机关实施法律的过程和办案质量。文章针对某些公安机关基层实践中出现的问题,提出规范化制作的设想。     

论提高公安机关刑事侦查能力的重要性

公安机关刑事侦查能力关乎刑事案件诉讼质量，是司法公正能否实现的基础。公安机关现实的刑事侦查能力还不适应司法公正的要求，亟需改革。要按照中央关于司法体制改革的部署，积极探索提高刑事侦查能力的路径。     

内涵式发展视角下的公安队伍建设探讨

党的十八大对公安工作提出了新的目标和要求。能否顺利完成新时期党和人民赋予公安机关的各项任务，关键在于能否建设一支高素质的公安队伍。当前，在公安队伍建设中仍存在一些突出问题和薄弱环节。要缓解和解决这些问题，公安机关必须走内涵式发展之路。     

二十八年前的通缉令（散文）

二十八年前的通缉令（散文）杨锦如果不是岳母今年４月底突然去世，也许我至今不会看见２８年前通缉岳父的通缉今的。通缉令是６月间重远挂号从杭州寄至北京的，重远是妻子的妹妹，一个被病魔缠身的女孩。她是在整理岳母的遗物时发现的。当妻子含着泪水，忍着悲痛把通缉令...     

论非常规警务执行资源的获取

非常规警务越来越成为公安机关警务活动的重要组成部分。非常规警务能否顺利执行,关键是获取执行资源的能力。非常规警务通过正式的行政途径和非正式的政治途径、社会动员途径,获取权力资源、警力资源、社会资源及物质资源。非常规警务获取执行资源的策略也存在一定的潜在问题。     

论公安局长的法治意识

公安局长是地方公安机关的行政首长，对本级公安机关的行政和刑事司法活动行使指挥权，是本级公安机关的第一责任人，对执法活动负总责。因此公安局长法治意识的强弱，将直接关系到当地公安执法工作的好坏，直接关系到本级公安机关能否依法行政、履行职责等大问题。 一、公安局长增强法治意识是时代发展的必然要求 （一）公安机关在执法中存在的问题 改革开放以来，法制建设取得了巨大的成就。以公安机关为例，１９９５年出台了《中华人民共和国人民警察法》，１９９７年公安部下发了《关于建立和完善公安法规体系的意见》，提出了对公安法…     

修正和进一步规范公安机关的刑事法律文书

<正>一、规范公安机关刑事法律文书的必要性公安机关制作的刑事法律文书,是公安机关办理刑事案件具有法律效力的文书,是公安机关刑事诉讼行为的表现形式,同时     

关于成功扮演警察角色的探析

警察角色作为一个特殊而具体的社会角色,会受到周围环境的影响,同时受制于警察自身的角色处理能力和技巧。为促进人民警察更好地进行角色扮演,首先要树立警察角色成功扮演的标准,明确警察的＂角色要求＂,进而找出现阶段警察角色扮演存在的问题及原因,最后提出建议,既要对警察角色进行合理和清晰的定位,又要尽量减少周围环境的不利影响,最重要的是要提高人民警察素质和处理角色紧张的能力。     

论警察法律关系中的警察主体

警察法律关系主体是指在警察法律关系中享有权利和承担义务的双方当事人,它由警察机关和对方当事人构成。警察机关是否具有法律上的主体资格,即能否构成警察主体,则是警察法学研究的基本问题之一。文章正是从这一研究角度出发,对警察主体的概念、特征等予以界定,并将与警察主体相关的警察法律关系主体、警察机关、警察人员概念予以阐述和区别,以期加深对警察主体本质特征的理解。     

新时期我国辅警培训机制初探

辅警作为一支规模庞大的队伍，在辅助执法和维护社会治安秩序中发挥着不可估量的作用，为确保其更好的履行职责，就需要构建一个科学有效的辅警培训机制。当前，我国的辅警培训机制亟需完善。只有构建辅警培训机制，并设立专门的辅警管理机构，才能确保辅警培训达到目标。     

论警察学习民法知识的必要性

加强警察执法规范化建设，是公安工作主动适应新形势、新任务的迫切需要。目前我国正处在快速发展、矛盾多发时期，公安民警执法不当或不规范引发的负面舆情时有发生，这对警察的执法工作提出了更加严峻的挑战。警察执法的水平和能力的高低，执法过程是否合理直接关系到和谐警民关系的构建，关系着社会的稳定与发展。故此，警察应该加强民法知识的学习，强化民法意识，主动维护公民的各项基本权利，这对转变警察执法理念、规范警察执法行为、构建和谐警民关系具有重要意义。     

由“人民警察沦为新的弱势群体”引发的思考

近年来由于大量袭警案件频发,人民警察的执法权威受到了严重的挑衅和损害,从而引发了一场"人民警察是否成为新的弱势群体"的讨论。文章通过对"人民警察沦为新的弱势群体"现实表现的分析,关注人民警察现实的生存状况,探讨了人民警察成为捍卫法律强势群体的出路。     

基层警用装备技木研究

对基层譬用装备技术的研究，应把重点放在“基层譬用”上。基层譬用装备器材与反恐“特勤”人员的装备器材有所区别，基层譬用装备器材主要用于处置群体性突发事件，这就确定了基层譬用装备技术研究的方向。利用基层譬用技术装备器材，可以有效的防止群体性突发事件事态的扩展和变故，发挥基层譬用技术装备器材应有的功效具有重大的现实意义。     

公安派出所所长应具备的素质

公安派出所是维护社会治安稳定的基层实战单位,为了不断增强这支队伍的凝聚力,文章从思想政治、组织管理、竞争协作、工作能力、自身修养等五个方面,详细地论述了派出所长要具备的素质。作为实战单位的第一责任人,派出所长只有具备这样的素质才能与其职权相适应,才能出色地完成任务。     

农村警务改革的新模式——对罗田县公安局“流动警务”的调查与思考

“流动警务”是湖北省罗田县公安局推出的一个以警力前置、流动办公、主动服务、积极治安为基本特征的农村警务改革新模式。“流动警务”是一种诚信警务、便民警务、阳光警务、质量警务。罗田县公安局以“流动警务”为切入点,强化了全心全意为人民服务的宗旨观念,锻造了公安队伍,维护了社会治安,开辟了一条“素质建警”和“高效治安”的新途径,实现了公安效益与社会效益的双赢。     

关于警务技能科目组训方法的探讨

科学的组织训练方法是训练规范、有序、安全实施的法宝,是提高训练质量的倍增器。从事警务技能训练工作的任何个人和组织都应积极探索、深入研究警务技能训练的科学方法,为全面提升公安民警的执法（勤）素质和实战能力作贡献。文章在警务技能的组织训练方法方面,作出了初步的探讨。     

网络涉警舆情危机的成因及对策

由涉警事件引起的网络涉警舆情危机影响着警察形象和警察权威的建立。我国正处于社会转型期,社会矛盾多发,警察执法环境并不乐观。警察自身又存在职能不清、违规执法及内部失检等问题,因而成为网络舆情的引爆点。网络的发展和公众的参与又加深了网络舆情的传播和壮大,一旦出现涉警舆情,极易演化成为危机状态,影响警察权威的树立和巩固,波及整个社会秩序的稳定。警察应对网络涉警舆情也应从自身、媒体、公众等方面着手,重塑警察权威。