论公共政策有效执行的权威基础及强化途径

公共政策是政府和政党等社会公权力在特定的历史时期,为达到一定的社会政治、经济、文化目标而制定的行动方案和行为依据,它是进行社会管理的重要工具和手段.公共政策能否得到有效执行,直接关系到政府和政党的各种管理目标能否顺利实现.而在我国目前的政策执行中,"上有政策、下有对策"的现象却屡见不鲜,这不仅严重危害了政策目标的实现,损害了政府和广大人民群众的根本利益,而且也极大地破坏了政策的严肃性.造成这种现象的很大一部分原因就在于我国公共政策执行中的权威性缺失.因而,强化政策执行中的权威基础,维护政策权威,就成为我们的重要任务.     

关于哈尔滨市文化发展政策的若干问题

解放和发展哈尔滨市的文化生产力,从执政能力的角度看,提出和制定一套既体现社会导向又激发经济效益的科学可行的文化发展政策,是一个必须放在战略高度予以思考的重大课题。因此,要对哈尔滨市现有文化发展政策进行梳理,加快研究、制定积极的、新的文化政策,构建体现哈尔滨市边疆文化特点的、适应法制建设总体要求的、具有一定超前性的文化政策法规体系。     

邓小平政策制定思想初探

邓小平政策制定思想的形成与发展有着科学的理论基础和丰富的实践基础.通观邓小平政策制定思想,效率是其核心,公平是其关键,发展是其目的.通过对邓小平政策制定思想的依据、原则、特点与方法的揭示,可以清楚地领略到效率、公平和发展的政策制定观有利于我们在面临经济发展模式转变,保持经济持续稳定发展这一历史关键时期,进一步解放思想,深化改革,开创社会社会主义现代化建设的新局面.     

浅议我国计划法的政策性特点

一、宏观调控政策与计划法如何界定政策,学者们有不同的观点。但从根本上说,政策是政府的策略,亦即政府为进行有效治理而采取的各种对策。由于政府为了公共职能而实施的策略,因而也可以称为公共政策。公共政策是政府在特定的时期为了实现一定的目标而采取的行动或制定的行为准则,它可以体现在政治、经济、社会、文化等各个领域,并由此分为经济政策、社会政策等多种类型,是一系列谋略、措施、条例、法令的总称。[1](P108)经济政策与经济法的关系密切,政策与法律共同调整社会经济关系。有些政策可以被转化为经济法律制度。对市场经济进行计划…     

论山东经济与社会协调发展

以山东的经济与社会发展战略目标和规划、建设社会主义的物质文明与精神文明为中心,综合考虑山东在新的历史时期的经济、社会、人口、科技、环境、人民生活等方面整体发展的现实状况和趋向,全面监测和及时发现可能出现的各种社会问题,以便相应地制定政策,采取措施,综合治理,从而保证山东的经济、社会和生态的协调发展,是一个十分迫切而重要的现实问题。要实现上述目标应该解决以下几个主要问题:(一)一手抓经济发展,一手抓社会发展,特别是要抓我省社会发展中的薄弱环节。     

浅谈市场经济条件下经济政策的功能

掌握政策,运用政策,发挥经济政策的功能,以促进市场体系的发育和市场经济的正常运行,是政府调控经济活动的重要职能。为了实现社会主义市场经济条件下“宏观管好,微观搞活”,建立以间接调控为主的宏观管理体系,必须强化经济政策的功能作用,并使之高效化。 所谓经济政策的功能,是指为在实现和完成国家一定历史时期的经济目标和任务的过程中,经济政策能够发挥的有利作用或效能。在社会主义市场经济条件下,经济政策的功能主要表现在:     

试析伪满时期东北学校教育制度的演变及其特点

任何教育都是一定政治、经济的反映 ,反过来又作用于一定的政治、经济 ,这是文化教育与政治、经济的内在的必然联系。东北沦陷时期教育同样是这个时期的政治、经济的反映 ,并为之服务。理论上是这样 ,事实本身也是如此。这从当时伪满费尽心机先后所采用和制定的学校教育制度及其特点中 ,可以得到判明与证实。无可否认 ,在东北沦陷 1 4年时期 ,随着形势变化发展 ,日伪先后采用和制定的学校教育制度 ,对于稳固和强化其殖民统治秩序、以使教育能适应其不同时期殖民统治的需要 ,无疑是产生了一定的影响。一日本为实现其称霸亚洲乃至世界的狂妄野…     

抗战时期邓小平经济建设思想探析

抗日战争时期是邓小平革命生涯的重要时期,后来邓小平诸多经济思想早在这一时期就已初露端倪.他在工农业生产、减租减息、统一累进税、减轻农民负担、商业贸易、货币金融、经济人才培养等方面,形成了系统的经济建设的思想脉络,为根据地打破敌人经济封锁,战胜经济困难,发展社会生产,起到了指导性作用,同时也为他新中国成立后思考制定农村经济政策提供了重要的思想与实践基础,为邓小平理论的形成奠定了坚实的理论和实践基础.     

正确的政策和策略是保证党的领导的根本

一、政策和策略是党的生命政策和策略是革命政党为实现一定历史时期的路线而制定的行动准则、行动方针和斗争方式。革命政党要引导革命取得胜利,不仅需要全党为共同理想一致奋斗和献身的精神,而且需要有正确的政策和策略。全党一致的奋斗精神,也需要有统一的正确的政策和策略的规范和指导。一般地说,在正确的政策和策略指导下,最终将取得成功,而     

战国、秦汉时期国家干预思想的初步探讨

国家自产生以来,就担负着政治的和经济的双重职能,它在社会发展的各个阶段,对经济生活进行着程度不同的干预。而重农抑商禁末,作为中国封建社会国家干预经济的一个重要思想和重要决策,在战国、秦汉时期产生,并在其时发挥了显著作用。重温我国古代这一段时期的重农抑商禁末思想和在此基础上产生的政策,是有一定意义的。     

社会主义初级阶段社会主要矛盾表述刍议

一对于一个执政党来说,如何从理论上正确地把握和阐述处于特定历史时期的社会的主要矛盾、是至关重要的。由于这种把握和阐述反映的是执政党对社会发展那处的特定历史阶段及其特点的正确认识,因此,必然关系到在一定时期党的总任务和方针的制定,成     

正确把握我国社会主要矛盾变化的现实逻辑

对社会主要矛盾的判断是决定党和国家在一定历史阶段前进方向、工作重心的重大政治问题。党的十九大报告明确指出：＂中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。＂作出这一重大政治判断,是中国改革开放发展实践的必然结果,是我们党在今后相当长一个历史时期制定正确路线方针政策的前提和基础。     

中国共产党对各个历史时期社会主要矛盾的科学分析及其经验启示

一百年来,中国共产党对各个历史时期社会主要矛盾的科学分析和准确把握,顺应了中国革命、建设、改革的重大变迁和历史发展大势,成为中国共产党理论创新的逻辑起点和政策制定的现实依据.当前正处于全面建设社会主义现代化国家新征程的开局时期,回顾我们党对社会主要矛盾的分析把握历程,从中汲取经验启示,对于实现第二个百年奋斗目标,具有十分重要的理论和现实意义.     

党的三代中央领导集体核心党建思想论纲

在我们党 79年艰难而又辉煌的历程中 ,中国共产党三代中央领导集体的核心以马克思列宁主义为指导 ,把马克思主义党的学说与中国各个历史时期的时代特点、历史任务和党的建设实践相结合 ,创造性地回答和解决党的建设面临的一系列基本问题 ,继承、丰富和发展了马克思主义党的学说 ,同时也把党的建设的实践不断推向前进。一、党的三代中央领导集体核心党建思想的历史特点任何一种思想理论的产生 ,都是一定社会历史条件的产物。中国共产党三代中央领导集体核心党建思想的形成、发展 ,是同中国社会不同历史时期的不同历史条件紧密相连的。毛泽东…     

关于社会可承受失业率的思考

充分就业的实现程度，将在一定程度上影响社会主义市场经济体制的建立和完善。充分就业是在一定时期内将失业率保持在社会所能承受的、尽可能低的水平上。正确估计和确定我国社会可承受失业率，不仅关系到国家产业政策、财政政策、货币政策等宏观经济政策的制定和实施，而且直接关系到党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出的国有企业改革和发展主要目标的实现，制约着十五大提出的世纪之交我国经济建设两大课题的解决。 随着国有企业改革的深化，职工就业和再就业已引起…     

欧洲一体化与统一的社会政策

欧盟制定和实施统一的社会政策具有必要性和可能性。从功能意义上看,统一的社会政策有助于促进劳动力的自由流动、单一货币的稳定以及成员国之间的平等分配和公平竞争,因此符合内部市场和经济与货币联盟的实际需要,能够减少经济一体化在缺乏统一的社会政策的情况下可能产生的负面影响。欧盟能否制定和实施统一的社会政策取决于成员国社会政策的实际发展状况和欧盟的制度能力。     

正确分析改革过程中的经济形势

正确分析改革过程中的经济形势何竹康正确认识形势，是正确判定和执行政策的前提。只有正确认识形势，才能正确地把握全党和全国工作的大局，处理好改革、发展与稳定之间的关系，实现经济的持续、快速、健康发展和社会的全面进步。首先，改革时期不同于一般的历史时期，有...     

大力扶持农村专业合作经济组织的发展

农村专业合作经济组织是社会弱势群体的组织,有助于实现社会公平,缓解社会矛盾,推动农业和农村的发展。当前,扶持农村专业合作经济组织已成为世界各国的通则。政府如何指导和扶持专业合作经济组织的发展,不同国家、不同历史时期不一样,但主要集中在法律支持、政策支持和服务监管三个方面,我国政府的支持重点也应该是这三个内容。一、法律支持。合作组织立法是国际上通行的普遍做法。目前,全世界已有150个国家和地区制定了合作社法或合作社示范章程。近两年来,我国的立法工作行动迅速,国家有关农民专业合作组织的法律已于2004年列入“十五”…     

我国现阶段宏观调控的经济手段表现以货币政策为主

货币政策在我国也叫金融政策,它是指中央银行在一定时期内,为实现宏观调控目标,在金融信贷方面所采取的方针、政策和各项调节措施的总和,是国家管理货币流通和信用活动最基本的政策,也是国家金融工作方针的具体化。在我国宏观经济调控中,政府运用计划指导、经济手段、行政手段和法律手段,来规范、制约和影响各类市场主体的经济行为,促进国民经济总量平衡和结构优化,确保社会经济健康有序地运行。就经济手段而言,我国现阶段宏观调控的经济政策表现以货币政策为主。     

中国优秀传统医学道德

我国传统医学伦理道德的发展经历了漫长的历史时期，积淀了许多精华，具有优良的医学伦理道德传统。但由于这些传统医学伦理道德是在特定的社会政治、经济、文化、科技条件下产生和发展起来的，不可避免地要打上时代和阶级的烙印，具有一定的历史局限性和片面性。