中国土地“招拍挂”制度变迁效应及改进方向

经营性土地采用招标、拍卖、挂牌制度进行使用权转让,是中国土地制度的一项重要变革。它不仅使土地资源价值显化,利用效率提高,而且确保土地增值收益归国家所有。但这其中也存在着土地过分炒作与投机,未尽其利,为房地产商暴富提供了条件,影响社会公平与和谐等负面效应。因此,必须加强对土地市场监管,打击土地炒作与投机行为,增进国家对地价形成的影响,促使土地价值显化。这也是对中国土地"招、拍、挂"制度进一步改进的内容与方向。     

推动农村经营体制创新的动力分析

随着城镇化的快速推进,地价及土地资源性收益也随之提高,在土地收益问题上出现了集体与集体、集体与农民之间日益尖锐的矛盾冲突。在新的发展阶段,依靠市场调节实现土地适度规模经营已成为我国农村土地制度改革的目标。土地具有资源与资产的双重内涵,不可能脱离产权而独立存在。有效界定产权,加速土地流转,就成为促进农业增效、农民增收的最佳途径和强大动力。     

中国城市地价研究综述

伴随土地市场的不断深化发展,土地定价理论与方法也在逐步发展和完善。以地价的影响因素为导引,分析土地价格增长过快的原因以及所产生的影响,同时,结合我国地价体系探讨城市规划下土地价格时空演变的机制与方法,对解决现实地价问题具有重要意义。     

城镇化进程中土地收益由“补偿”到“分享”转变探析

中国城镇化建设重点是要解决农村土地非农化问题,当前则需要重点解决土地征收中收益的合理分配问题,需要对土地制度进行重大改革。中国应建立真正的土地市场,让广大农民获得真正的增长财富的基础,马克思级差地租的形成及分配也揭示着城镇化进程中地价收益分享的可能性。研究出让地价格与土地收益的关系,实现土地收益由"补偿"向"分享"转变是土地收益均衡化及城镇化可持续进行的重要路径。     

土地制度与“土地财政”对房价上涨的影响及平抑对策

不完善的土地制度与依靠"卖地"收入的地方政府"土地财政",是导致高房价的根源。只有改革"土地财政",建立稳定的财产税体系替代主要依赖"卖地"获取一次性收益的格局,才能从根本上切断地方政府与"高地价—高房价"的纽带,房价才有望降下来。同时,还应通过变革土地制度等多种手段,处理好财产税与使用权性质冲突、税费转嫁、财政支出浪费、地税税种繁杂等问题,以保证"土地财政"改革的顺利进行。     

对土地资源向土地资本转变几个问题的认识

实现土地资源向土地资本的转变必须注意 :解放思想 ,大胆创新 ;不唯书、不唯上、只唯实 ;政府垄断土地一级市场 ,对经营用土地一律实行招标拍卖挂牌出让 ;建立土地收购储备制度 ,实行非饱合供给 ;坚持政府创造环境 ,企业创造财富的经营城市的正确理念 ;作好城市规划 ,突出城市特色     

稳定土地承包关系健全土地管理制度

随着改革的深入和市场经济的发展,进一步改革和完善土地制度成为当务之急。改革完善土地制度,必须遵循"产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理"的原则。确立更加长久的土地承包制度、健全严格规范的农村土地管理制度、健全土地承包经营权流转制度、改革征地制度、完善农村宅基地制度是改革完善土地管理制度的重要措施。     

对当前土地流转灰色预期的透视——基于转出土地农户的视角

在当前以土地集中经营为主要目标的土地流转中,不少地方遭遇到来自转出土地农户的种种阻力。这些阻力与农户对土地流转的灰色预期有很大关系。这些灰色预期表现为对发展土地规模经营总体前景不看好、土地流转后可能导致社会保障丧失、土地流转会造成新的社会不公、土地流转会给自身造成"不经济"的后果及基层政府会采取不负责任的短期行为等。只有正确认识这些灰色预期产生的现实根源,才能寻找出应对其消极影响的有效办法。     

我国可转换债券的投资风险分析

对于正处于发展、完善的我国金融市场来说,可转券是全新的金融工具、全新的融资方式,许多市场参与者对它的性质、特点、风险尚缺乏全面、深刻地了解。本文主要站在投资者的角度,对可转债的投资风险进行若干分析。     

城郊土地管理困境:中央与地方的“土地博弈”

中央政府和地方政府的"土地博弈"在城郊土地管理中表现得最为突出,造成城郊土地管理困境的原因主要是中央政府和地方政府的主要目标存在差异,分税制的不完善,以及我国现行的农村集体土地制度尚不完善等。而化解"土地博弈"的困境在于将农民纳入博弈之中,完善中央和地方的财政分配制度,建立土地配额转让流通机制。     

重构我国土地立法的价值体系

土地政策是国民经济宏观调控的重要手段,科学完善的土地立法对于依法保护土地资源、促进国民经济健康发展和国民经济宏观调控的成败至关重要,国家土地利用战略和经济发展战略比市场调节更具有不可比拟的作用。我国的土地立法迫切需要重新建构其价值体系,真正贯彻可持续发展的战略,体现平等保护财产权益的法治精神,这是我国土地立法价值选择真正的理性基础。     

关于我国土地征收制度的特点与完善

土地征收是国家为实现公共利益而强制调整人民土地权益的行为,属于一种不得已而对合法私权科以的特别负担。由于我国现行土地管理和财政管理体制存在缺陷,一些地方政府的土地征收行为存在向＂赢利性经济人＂蜕变的趋势,严重影响了社会和谐。对此,需要科学界定＂公共利益＂,完善相关法律制度,并进一步明确人民的土地权益,以便形成必要的制衡机制。     

“多源流框架”对中国政策过程的解释力——以江浙跨行政区水污染防治合作的政策过程为例

"多源流框架"作为西方公共政策过程分析中应用较为广泛的工具,对我国公共政策过程分析的解释力如何?通过跨行政区水污染矛盾比较突出、水污染防治合作具代表性的江浙边界为例,选取1993-2005年间较为典型的13次水污染事件,采用"多源流框架"为理论工具对事件的规律性进行归类梳理,分析江浙两省在跨行政区水污染防治合作中的政策过程.主要观点是:"多源流框架"在解释江浙边界跨行政区水污染防治合作的政策演变过程中具有一定适用性:"政策之窗"的打开,是问题、政策、政治三源流共同出现的结果;"政策之窗"未形成,是由于三源流中某一条或两条源流的缺失.同时,该理论在解释我国政策演变过程中,其解释力具有一定局限性:三源流并非彼此独立,各源流的出现存在一定先后顺序.因此,在使用"多源流框架"分析我国政策过程时,必须与政治体制、管理体制等特点相结合,才能更科学地分析我国公共管理过程中的政策问题.     

马克思主义是在自我革命过程中发展的

马克思、恩格斯是彻底的革命者,他们不仅无情地批判资产阶级意识形态和各种机会主义观点,而且具有自我革命、自我批判精神,不断随着时代的变化、科学的进步、实践的发展克服自己理论的时代局限性和历史局限性,开拓自己理论发展的新境界,把自己的理论提到新的高度。以"从无产阶级同时解放全人类,到首先解放自己然后解放全人类""从劳动的价值到劳动力的价值"和"从认为东方不存在土地私有制到承认东方存在土地私有制"三次观点演进的过程发展为例,深入文献考证,可具体说明马克思、恩格斯是如何克服自己理论上的旧观点、旧概念、旧表达形式从而把自己的理论推向前进的。     

两级财政博弈下地方政府举债行为分析

中央和地方财政博弈随着财政制度调整一直存在。在两级财政博弈下，地方政府在财政包干制度下存在“经营企业”行为，在分税制制度下存在“经营城市”行为。地方政府“经营城市”行为结合土地制度最终导致地方政府大举借债行为的发生。     

Spotlight on the Main Actors: How Land Banks and Community Development Corporations Stabilize and Revitalize Cleveland Neighborhoods in the Aftermath of the Foreclosure Crisis

Cleveland, Ohio provides a useful case for examining and contrasting property transfer practices among certain key actors before, during, and after the foreclosure crisis. Transfers among key actors—Cleveland’s two land banks, the State of Ohio, Fannie Mae, investors, and community development corporations (CDCs)—differed considerably. This article empirically shows that inappropriate property transfer practices by financial institutions and speculator-type investors negatively impacted neighborhoods, compounding the damage brought on by the foreclosure crisis. By contrast, a case study of one of the hardest hit neighborhoods in Cleveland finds that the land banks and CDC are producing positive outcomes. A proactive land bank as a conduit and robust CDCs as a project promoter are an effective combination to cope with vacant and abandoned properties.     

How regulations undervalue occupational fatalities

The U.S. Occupational Safety and Health Administration establishes incentives for safety by setting and enforcing regulatory standards. Using four and a half decades of inspection data, this article provides a comprehensive analysis of the factors underpinning penalties following fatalities. The “fatality premium” for regulatory violations following a worker death is quite modest and is several orders of magnitude below the value-of-a-statistical-life figure needed to establish efficient levels of deterrence in the absence of all other financial incentives. Although there are low statutory caps on penalties, only 8% of the penalties for violations involving fatalities are constrained by the cap, suggesting that current statutes establish norms for reasonable penalty amounts. In situations involving a fatality at firms with union representation during the inspection, the enforcement sanctions are more stringent. Fatalities involving migrant laborers are less heavily penalized.     

Do Traffic Tickets Reduce Motor Vehicle Accidents? Evidence from a Natural Experiment

This paper analyzes the effect of traffic tickets on motor vehicle accidents. Ordinary least squares (OLS) estimate may be upward biased because police officers tend to focus on areas where and periods when there is heavy traffic and thus higher rates of accidents. This paper exploits the dramatic increase in tickets during the Click‐it‐or‐Ticket campaign to identify the causal impact of tickets on accidents using data from Massachusetts. I find that tickets significantly reduce accidents and nonfatal injuries. I provide suggestive evidence that tickets have a larger impact at night and on female drivers.     

火车票实名制后打击倒票的实践与思考

铁路全面推行火车票实名制和电话订票、网络购票等一系列便民利民措施后，倒票人员开始利用“95105105订票电话”和“12306购票网站”等以更加隐蔽的手段从事倒票活动。北京铁路公安局在打击倒票“猎鹰-2013”战役中，充分发挥信息研判作用，加强电话订票、网络购票后台数据的全面分析，实施“一案一档三表一反馈”制度，精确指导“猎鹰”小分队破获了一批利用电话和网络倒票的案件。     

我国城市土地出让制度的缺陷分析及其完善

目前我国的城市土地出让制度存在法律法规不健全、四种出让方式均易引发诸多弊端、土地出让过程缺乏有效监管以及出让金制度不完善四大缺陷。反映到具体实践中,则突出表现为城市土地出让过程中的权力寻租、"土地财政"、不公平竞争等一系列问题。必须从健全法律法规体系、完善土地产权制度、规范土地出让行为、改革土地出让金制度、加强土地领域廉政建设等方面,进一步改进和完善城市土地出让制度,使之更加适应城市化发展和经济结构调整的需要。