对事业单位管理制度改革思路的探讨

对事业单位管理制度改革思路的探讨苏浩事业单位是与党政机关、企业单位并存的三大组织机构少一。深化事业单位内部管理制度的改革，建立适应社会主义市场经济的新型管理制度，是推动事业单位向社会化发展的重要环节。建国以来，事业单位依靠行政手段管理，长期套用行政级...     

安徽乡镇机构改革调查：以霍邱县石店镇为例

本文首先通过对安徽省霍邱县石店镇机构改革的实地调查，对新一轮机构改革前后石店镇党政机构与事业单位机构设置、人员配备、职能配置状况进行了比较分析；其次，从石店镇的机构改革情况提出了乡镇机构改革存在的五大难题，即人员分流问题、职能转变问题、乡镇机构设置问题、编制管理问题、相关制度配套问题；文章最后从实际操作层面对推进乡镇机构改革提出了对策思考，认为应着眼于处理好六个方面的关系：正确处理乡镇党政机构改革与事业单位改革的关系、正确处理转变政府职能与健全政府功能的关系、正确处理人员分流与提高人员素质的关系、正确处理改革旧体制与建立新模式的关系、正确处理责权一致和合理划分事权的关系、正确处理机构改革与税费改革、其他配套改革的关系。     

积极稳妥推进事业单位改革

党的十六大明确提出改革事业单位管理体制的战略任务后，事业单位改革已成为继国有企业改革、政府机构改革之后我国社会政治生活的又一个热点。为贯彻落实中央关于事业单位改革的精神，2006年7月省委、省政府印发了关于黑龙江省事业单位改革总体方案的通知，我省事业单位改革已提上日程。     

建立事业单位职员制的构想

为了适应社会主义市场经济体制的要求，近年来，在国家机关建立和推行国家公务员制度的同时，按照国务院事业单位机构改革的部署，各地事业单位普遍实施了分类管理，着力推行了专业技术职务聘任制、管理人员职员制上人技术等级考核制、工资浮动制的“四制”改革，充分调动了事业单位工作人员的积极性，有效地激发了各岗位人员潜能的发挥。但从整体推进的力度看，事业单位改革的进展不够平衡，管理人员职员制的建立和推行明显滞后，对职员范围、职员职级的确定。晋升。聘任方式、方法等方面尚缺乏较为系统完备的政策法规，职员职级的晋升目前…     

人文荟萃

人文荟萃事业单位将不再确定行政级别国务委员、中央编委副主任李贵鲜在全国事业单位机构和人事制度改革工作会议上指出，我国将全面推进事业单位机构和人事制度改革。据了解，改革的主要任务包括：研究制定加强事业单位机构编制宏观管理和进行总量控制的具体规定、办法。...     

红寺堡开发区——民主议政消除干群“隔心墙”

近年来，灵武市深入推进干部人事制度改革，不断疏通干部“下”的渠道，切实解决了党政机构改革、乡镇合并、事业单位机构改革等遗留的干部分流问题。     

“四大机关”先行一步意味着什么?——省编办副主任李东民解读我省深化事业单位机构改革相关事宜

今年3月,《黑龙江省深化事业单位机构改革实施意见》(黑办发【2018】14号)出台。6月上旬,省直"四大机关"——省委办公厅、省人大常委会机关、省政府办公厅、省政协机关所属事业单位机构改革方案正式印发,标志着全省深化事业单位机构改革工作进入方案批复阶段。日前,本刊记者就深化事业单位机构改革相关事宜,对省编办副主任、省分类推进事业单位改革领导小组办公室主任李东民进行了专访。     

博识文萃

事业单位机构改革 试点将启动 各级党政机关机构改革基本结束后,事业单位的机构改革也将启动。今年下半年,中央几个部门和省市将进行事业单位机构改革的试点。 经中央编委同意,今年下半年先选择中央几个部门和省市进行事业单位机构改革的试点;各省、自治区、直辖市也要从今年第三季度开始选择几个省直部门和地、市进行试点,待取得经验后,明年即全面展开。 事业单位机构改革要结合国家关于教育、科研、文化、卫生等体制     

事业单位改革要紧紧围绕“两个根本转变”

事业单位改革要紧紧围绕“两个根本转变”○徐公世全国事业单位机构和人事制度改革工作会议指出：“事业单位的改革，是一项事关现代化建设全局、事关２１世纪宏伟蓝图的重大改革。从目前情况看，搞好事业单位的改革，重要的是要紧紧围绕“两个根本转变”来进行。目前，全...     

新时期高等学校机构设置的新思考

机构设置是机构改革的重要内容，也是高等学校管理体制改革的重要内容，更是建立现代大学制度的基础性工作。高等学校机构设置工作主要包括两个方面，即机构如何设置、职能如何划分。根据高等学校实际，借鉴国务院机构分类和中编办对事业单位的分类设想，高等学校机构大体可划分为事业（业务）、管理、服务三大类。     

深化事业单位机构改革,我省怎么改?——省编办有关负责人答记者问

日前,省委省政府印发《黑龙江省深化事业单位机构改革实施意见》（以下简称《实施意见》）。针对深化事业单位机构改革事宜,省编办副主任、省分类推进事业单位改革领导小组办公室主任李东民接受了记者专访。     

转换用人机制 推进事业单位人事制度改革

一、事业单位人事制度亟待改革 　　1999年初，我到岳阳楼区任区委书记。通过一段时间的调查研究，我深深地感到：我区事业单位人事制度改革刻不容缓。原因是：①原南区与郊区合并后，机构减少了二分之一，而人员基本上没有减少；②对大中专毕业生分配人数逐年有增无减，而容纳量则是有减无增；③人们对于“铁饭碗”的观念没有彻底破除，认为进入事业单位就端上了“铁饭碗”。于是，一部分人通过调入、招工等各种渠道，千方百计挤入事业单位。这样，我区事业单位出现了严重超编的情况。因此，事业单位人事制度必须改革。 　　二、改革用人…     

事业单位改革 强化公益性

中央编办副主任黄文平近日在公益机构改革与公共服务发展国际研讨会上做主旨发言时表示，政府创办事业单位的目的是提供公益服务，事业单位改革应强化事业单位的公办属性。     

事业单位改革与人才资源开发

当前，随着我国加入世贸组织、行政管理体制改革和经济体制改革的不断深化，抓紧全面推进事业单位配套改革，已成为巩固机构改革成果，消除经济结构调整中的体制性障碍，培养造就一支专业化、社会化高层次人才队伍的迫切需要。我国事业单位情况复杂、种类繁多、行业差距大，改革难度大。近年来，党中央、国务院在加快推进行政管理体制改革的同时，不断深化事业单位的配套改革，一些单位结合实际，按照“脱钩、分类、放权、搞活”的思路，有选择地进行了事业单位改革试点。通过改革，理顺了关系，调整了结构布局，精简了人员，促进了优秀人才…     

一名所长的改革之祸

当今中国正处于社会急剧转型期。国有企业和政府机构改革尚未结束，事业单位改革正在启动。事业单位改革涉及2800多万人的利益调整，因个人利益受损而引发的心理问题尤其值得关注和重视。     

聚焦事业单位五大改革

1．分类改革：市场公益各归其位。所谓事业单位分类改革，就是让事业单位真正回归到公益属性，使行政类和经营类事业单位回归到本来属性。具体看，对于承担行政职能的事业单位，将把其职能划归至行政机构或将其转变为行政规构；对于经营性的事业单位，将其转变为企业，推向市场。     

信息窗

事业单位机构改革试点即将启动今年下半年,几个中央部门和省市将进行事业单位机构改革的试点,各省区市也要从今年第三季度开始选择几个省直部门和地市进行试点,待取得经验后,明年再全面展开。要根据事业单位的不同功能进行分类改革,主要履行行政职能的事业单位,尽可能改为行政机构或参照行政机构的管理办     

事业单位机构改革后,相关政策如何衔接?

正《黑龙江省深化事业单位机构改革实施意见》日前出台。不同类型的事业单位之间转移或事业单位转企后,相关人员的养老保险等待遇如何衔接?事业单位精简合并后,分流人员如何妥善安置?在黑龙江省编制网上公布的《深化事业单位机构改革有关政策解读》中,相关部门给出了权威答案。     

事业单位工资制度改革刍议

事业单位工资制度改革，是深化事业单位人事制度和分配制度改革的重要组成部分。搞好这项工作，对进一步贯彻按劳分配原则，克服平均主义，调动工作人员积极性，加快建立社会主义市场经济体制，更好地促进两个根本性转变，有着十分重要的意义。一、1993年工资制度改革的历史性贡献和巨大意义1993年的工资制度改革，对1985年工资改革以来实行的以职务工资为主的结构工资制进行了根本性的变革，使事业单位的工资制度从机关工资制度中脱钩，并建立了符合事业单位自身性质、特点和功能的新工资制度。这次工资改革的成功之处在于：一是根据事业单…     

乡镇事业单位人员膨胀成因及治理对策

随着机构改革的不断深入 ,人们对行政机构的精简、行政人员的消肿有了充分的认识 ,而对事业单位人员膨胀、人浮于事却认识不够。在一些经济欠发达地区 ,由于受经济利益的驱动 ,事业单位已经成为不少人追逐的目标 ,导致了事业单位的规模、人数超出了经济发展的水平。随着乡镇事业单位机构改革的全面实施和乡镇区划调整工作的展开 ,乡镇事业单位人员膨胀问题逐步暴露出来 ,本文就区划调整后乡镇事业单位人员膨胀及消化问题 ,结合本地情况谈一点看法。一、乡镇事业单位现状据了解 ,有些地方乡镇干部队伍结构呈现一种不平衡状态 ,事业单位人数往…