论承租人优先购买权的行使

优先购买权的行使是优先购买权制度实质性的内容，但在立法上，相关的规定却十分简单、粗疏、缺乏操作性，导致司法实践中常常出现无法可依或有法难依的尴尬局面。结合实践，作者就优先购买权行使中产生的相关问题如行使优先购买权的条件，优先购买的行使期限，拆讼行使方式等问题，提出了自己的看法。     

重大突发公共事件中行政紧急权合法性研究

重大突发公共事件中,行政紧急权的行使有其必要性。从法治的角度出发,唯有用尽现有法定措施和具有＂更强理由＂的条件下,方可行使行政紧急权。我国目前关于重大突发公共事件的法制现状对于我国未来的立法选择留有很大的空间,整合现有法律,充分调动现有法律的可用性,同时,在法律的衔接和制度设计上借鉴西方并修改完善,是行政紧急权合法性的要求和着力方向。     

三峡库区地质灾害防治中行政应急权力的法律规制

三峡库区是我国地质灾害多发区,为防治地质灾害常常启动行政应急权力。但应急权力的行使存在着诸多问题,为此,应从设立三峡库区地质灾害行政应急管理的常设机构、建立和健全库区地质灾害防治中行政应急程序机制、行政应急责任机制、行政应急救济机制等方面对三峡库区地质灾害防治中行政应急权力的行使进行法律规制。     

论金融机构破产中司法权与行政监管权的关系

金融机构的特殊性使其破产制度需要司法权和行政监管权的共同参与。司法权的公正保护和行政监管权的系统防范,构成金融机构破产制度的权力分配基础。严格的金融机构破产制度应以司法权为中心,以公正的法律程序保障破产的有序实施,并充分发挥行政监管权的防范和管理作用,合理统一两者在金融机构破产中的职责定位。     

论行政监管权运行的法律控制

行政监管权是行政权力扩张的体现,是对三权分立原则的冲击,现代法治国家对行政监管权的运行都给予了严格的法律控制。转型期中国的监管权力与监管制度有其自身的特殊性,市场经济和现代监管制度尚未完全建立,监管权力失灵已经开始显现,必须向市场经济注入一整套法治规则体系,可借鉴西方现代法治国家对行政监管权的法律控制经验,有效规制行政监管权。     

论救灾应急状态下紧急权力及行政强制的必要性

自然灾害发生后,往往会出现各种紧急情况,国家尤其是政府理应责无旁贷地及时采取有效措施,控制紧急情况的发生或者蔓延,以确保“灾而无难”或“难而少恙”。而此时,强制手段之采用则常为首选。研究救灾应急机制下的行政强制问题需要从紧急权力说起。从一般意义上说,紧急权力可以界定为给予国家法律上的优越性,以应对政治、社会和经济稳定所产生的突出且直接的威胁。     

灾害与法制——以中国灾害应急法制建设为视角

日益严重,类型众多的灾害对于一国的经济发展、社会安全影响巨大,加强灾害法制建设很有必要,意义重大.我国的灾害应急法制建设已经取得一定成效,但依然存在缺陷.我们必须加强灾害应急法制的理论研究、构建完备的灾害应急法制框架体系、强化行政执法和司法职能,建立抗灾风险防范体系,以完善灾害应急法制.     

构建中国特色灾害应急体系应建立灾害应急学

我国是自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。日益严峻的灾害应急形势,迫切需要加强中国特色灾害应急体系建设。     

建筑物区分所有权之共有权的性质及行使

目前,随着我国城市住房制度改革的深入进行,建筑物区分所有权的情形普遍存在,现行法律法规也有相应的规定。但是对于建筑物区分所有权中共有权的性质仍存在理论上的争论,对于该共有权的行使也有不同的认识。对于以上两个问题的澄清有助于解决我国越来越多的有关建筑物共有权的纠纷。     

论救灾应急状态下紧急权力及行政强制的必要性

自然灾害发生后,往往会出现各种紧急情况,国家尤其是政府理应责无旁贷地及时采取有效措施,控制紧急情况的发生或者蔓延,以确保灾而无难或难而少恙。而此时,强制手段之采用则常为首选。研究救灾应急机制下的行政强制问题需要从紧急权力说起。从一般意义上说,紧急权力可以界定为给予国家法律上的优越性,以应对政治、社     

大型活动应急通信的装备保障

通过对应急通信保障设备进行分类介绍,及装备的互联应用举例,构建出一个完整的应急通信保障架构,实现大型活动应急通信的装备保障.     

武警部队在处置突发公共事件中的运用

本文针对《国家突发公共事件总体应急预案》明确规定武警部队是处置突发公共事件的骨干和突击力量,分析了武警部队的特点及参与处置突发公共事件的法规依据,研究了武警部队参与处置突发公共事件时的行动。     

新时期监狱突发事件的成因与特征分析

监狱突发事件关系到监狱安全稳定,监狱突发事件的成因与特征分析是做好预防的前提。监狱突发事件成因主要有监管方面、环境方面、服刑人员方面、社会方面、监狱应急机制的缺陷和不足等原因。监狱突发事件具有突发性、目的性、聚众性、联动性、失衡性、紧迫性。监狱突发事件的预防与处置必须纳入监狱管理工作中。     

警察权力行使中的人性尊严保障

人性尊严是现代宪政理念的价值内核。警察权力是国家行政权重要组成部分,是进行警务活动时依法采取权威性措施和手段的权力,体现着公共行政权力。警察权力的行使极其容易侵犯公民的基本权利。公安机关必须清醒地认识到警察权力的行使不能背离人性尊严保障的核心价值追求。警察权力究其内容与精神,应当以保障人性尊严为主轴,其手段与目的之间仍然是以具有暴力性质的强制性措施为必然。是以,民主法治国家中警察权力的运行,应当受到一定的规范与检验,以彰显保障人性尊严的宪法意旨。     

执政能力建设是党执政后的一项根本建设

党的十六届四中全会<决定>所做出的"执政能力建设是党执政后的一项根本建设"的重要论断,是党在对中国共产党长期执政后所担负的历史使命及面对的各种挑战分析后做出的新的判断,体现了中国共产党对执政规律认识的进一步深化和科学把握.加强执政能力建设,是我们党正在实践并将长期实践的一个重大课题.必须通过加强执政能力建设的主要方面,不断提高党的执政水平和执政能力.     

我国现阶段治安灾害事故的基本特点与社会原因分析

20世纪 90年代以来 ,我国的治安灾害事故出现持续上升态势。治安灾害事故不仅有它自身的规律 ,而且也有其深刻的社会原因 ,既涉及社会发展过程中的政治、经济、文化、管理、法制建设等方面 ,也涉及生产力和生产手段的发展水平。正确认识和分析我国现阶段治安灾害事故的基本特点和规律 ,分析其发生的社会原因 ,对于有效地预防和遏制治安灾害事故的发生 ,加强社会控制 ,有着重要的意义与作用。     

美国公共安全危机事件应急管理研究

从应急管理的角度来看,凡涉及危及国家安全,危害公共安全和社会秩序,威胁公民生命财产安全,需要各级应急管理机构做出反应的,均属于公共安全危机事件。在美国,由于公共安全危机事件的规模与所要求的应急资源级别不同,因而联邦、州和地方政府也对其具有不同的界定标准。美国联邦政府的第一个应急管理计划是针对洪水与民防事务的处置。20世纪70年代,FEMA被指定承担协调联邦、州和地方当局应对危机的职责,而且成为全国对紧急事件管理的领导机构。美国的国家应急管理体系为:地方政府的应急反应机构是各种公共安全危机事件的第一反应者;州的应急反应机构对包括缩减、准备、反应和恢复在内的所有危机管理负责以及当州政府的应急能力不足时呼吁联邦政府给予支持。对公共安全危机事件的应急过程不仅需要政府的应急机构进行组织,而且需要许多社会组织参与。     

大型活动应急通信保障方案及其制定

公安机关作为大型活动的现场监管和秩序维护机关,为有效保障警力使用,合理进行指挥调度,制定一套确实可行的应急信通保障方案尤为重要.本文借鉴国内外大型活动的管理经验,阐述大型活动中应急通信保障方案的编写原则,为制定适合我国公安机关勤务管理模式的应急通信保障方案提供参考.     

提高高校青年干部执行力分析及其要素

当前是高等教育深化改革、创新发展的关键时期,高校青年干部的执行力某种程度上决定了学校的发展潜力。文章从职业倦怠视角分析了高校青年干部执行力现状以及职业倦怠的成因,绘制了职业倦怠与执行力的相关性曲线。提出了通过建立科学人性的制度和健康有序的社会支撑系统,引导青年干部树立积极的自我认知和评价观念,正确疏导职业倦怠情绪以及定期进行人员和资源合理流动等调节策略。最后,重点论述了综合素质、个人魅力、团结协作、绩效考核、团队与创新意识等五大要素对增强高校青年干部执行力的重要意义。