中华人民共和国乡镇企业法

第一条 为了扶持和引导乡镇企业持续健康发展,保护乡镇企业的合法权益,规范乡镇企业的行为,繁荣农村经济,促进社会主义现代化建设,制定本法。 第二条 本法所称乡镇企业,是指农村集体经济组织或者农民投资为主,在乡镇(包括所辖村)举办的承担支援农业义务的各类企业。 前款所称投资为主,是指农村集体经济组织或者农民投资超过百分之五十,或者虽不足百分之五十,但能起到控股或者实际支配作用。     

中华人民共和国乡镇企业法

第一条 为了扶持和引导乡镇企业持续健康发展,保护乡镇企业的合法权益,规范乡镇企业的行为,繁荣农村经济,促进社会主义现代化建设,制定本法。 第二条 本法所称乡镇企业,是指农村集体经济组织或者农民投资为主,在乡镇(包括所辖村)举办的承担支援农业义务的各类企业。 前款所称投资为主,是指农村集体经济组织或者农民投资超过百分之五十,或者虽不足百分之五十,但能起到控股或者实际支配作用。 乡镇企业符合企业法人条件的,依法取得     

乡镇企业内部承包的法律性质

近年来,农村乡镇从集体经济的性质和特点出发,推行了各种形式的生产经营承包责任制。其中乡镇企业个人承包是较为普遍采用的一种形式。所谓乡镇企业个人承包是指乡镇在国家政策和法律规定的范围内,将乡镇企业交该乡镇中的某个人独立经营、自负盈亏,并以承包合同的形式明确规定双方权利、义务的一种生产经营方式。由于人们对此类合同的性质等问题认识不一,因此在理论上和实践中还存在不少问题。本文试就乡镇企业个人承包合同的特征和存在的有关法律问题做一初步探讨。     

完善市场经济体制的关键是规范政府行为

当前 ,进一步完善社会主义市场经济体制的突破口在于转换政府职能 ,规范政府行为。按照党的“十四”大的要求 ,建立社会主义市场经济体制的目标 ,最重要的改革是四个方面的内容 :企业制度的创新、市场体系的建立、国家的宏观调控以及分配和社会保障制度的改革。当前四个方面都已经取得了很大的进展 ,但是进展是不平衡的 :第一个方面 ,作为市场运行的主体 ,企业制度的改革 ,在非国有企业 ,包括农村乡镇企业 ,城镇集体经济 ,个体经济和私人经济、外资经济 ,这部分企业机制的转变成效明显 ,在整个经济中的比重不断扩大。主要原因在于它们自主经…     

谈谈城镇集体企业立法问题

一、城镇集体企业立法的必要性社会主义“经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制”(《宪法》第6条),也就是说,全民所有制与集体所有制一道构成了我国社会主义经济制度的基础。《宪法》的这一规定,既是对我国公有制经济长期发展的历史经验的总结,也为我国集体经济的发展奠定了基本的法律基础。新中国成立以来,集体经济与全民所有制经济一直是推动我国经济发展的两个车轮。特别是党的十一     

关于农村保险合作社的调查研究

“发展农村社会保险事业,有条件的可试办合作保险”,这是随着农村经济体制改革的深入发展,党中央对保险业提出的新的要求,它是关系着我国创建具有中国特色的农村经济补偿制度的一个重要课题。本文试就在农村保险合作调查研究的基础上谈点初浅认识。一、农村保险合作社的法律特征 1.自愿集股或集资设立起来的自治组织。1985年3月3日国务院颁布的《保险企业管理暂行条例》第1章第5条中规定:国家保险公司“在支持农民在自愿的基础上集股设立农村互助保险合作社”。近来,中共中央、国务院多次指出:“积极兴办农村保险事业,积极发展农村各种保险事业。”同时还指出:“按照自愿互利原则和商品经济要求,积极发展和完善农村合作制。”并规定了合作经济的发展方针,必须坚持自主经营、自负盈亏,由群众民主制定。这是在农村     

对472件乡镇企业承包合同中发包方不应负连带责任案的调查

乡镇企业承包经营是市场经济条件下集体经济的一种经营方式。近年来，人民法院审理的乡镇企业承包合同纠纷案件呈上升趋势，其中涉及承包方在承包期间的债务承担方式，普遍适用1986年4月14日最高人民法院《关于审理农村承包合同纠纷案件若干问题意见》中规定的“由发包方负连带责任”这一归责承包形式。这对于正确处理乡镇企业承包合同纠纷，保护承包方和发包方的合法权益，维护正常的经济秩序起到了较好的作用。但随着市场经济体制的逐步确立，乡镇企业承包合同纠纷出现了新情况、新问题，正确适用《意见》，妥善地解决承包纠纷，有利于促…     

关于新形势下我国乡镇企业发展的思考

乡镇企业是我国农民在党中央、国务院有关方针政策的指引下，结合国情，解放和发展农村生产力的伟大创举，具有中国特色。改革开放以来，乡镇企业“异军突起”、蓬勃发展，取得了举世瞩目的巨大成就，并已成为我国农村经济的重要支柱和国民经济的重要组成部分。实践证明，乡镇企业符合中国国情．坚持发展乡镇企业     

谈谈乡镇企业的法律服务问题

党的十一届三中全会以来,乡镇企业犹如一枝越开越盛的奇葩,已经成为我国社会经济发展中一支重要的生力军。要在我国尽快地建成社会主义现代化,还要大力发展乡镇企业。乡镇企业的进一步发展离不开法律对其良好的服务。一、发展乡镇企业必须加强基层法律服务乡镇企业是农村经济的重要支柱。进一步发展乡镇企业是调整农村产业     

农村集体经济组织成员资格的认定标准--从一宗征地补偿款分配纠纷案谈起

因多方面原因，司法实践对农村集体经济组织成员资格的认定标准不一，文章从实际案件出发，从司法实践角度探讨农村集体经济组织成员资格的判断标准，认为宜以“一般规定”加“特殊情形”的模式在立法层面确定农村集体经济组织成员资格的认定标准。     

谈谈乡镇企业的法律保障

乡镇企业的法律保障,是国家运用法律手段,对乡镇企业自身及其在经济活动中所结成的各种社会关系进行全面的调整。这主要包括以下几个方向的内容: 第一、确认乡镇企业的性质和法律地位。乡镇企业包含了多种合作形式,它通过在商品生产中拾遗补缺、加工配套,成为国营企业的重要补充。法律应当确认乡镇企业的社会主义性质,并肯定其发展的长期性。我认为,凡具有自己的名称,一定的组织机构和经营场     

农村集体土地所有权主体辨析

中国宪法、民法通则、土地管理法、农业法和土地承包法都有关于农村集体土地所有权的规定。1982年宪法第十条规定,“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。”1987年施行的《民法通则》第七十四条将宪法中的“集体所有”具体规定为：“集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有,由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营管理。     

完善村民自治推进社会主义新农村建设

村民自治是社会主义新农村建设的重要基石。在社会主义新农村建设中,村集体经济薄弱、青壮年农民大量外出打工、现行乡村政治文化环境及乡村关系冲突等是制约村民自治有效运作的重要因素。为此,必须发展农村经济,增强村民自治的物质基础;培育健康的村民自治意识,使农民成为合格的村民自治主体;着力推进村民自治的科学化和法制化;理顺村民自治中的各种关系;营造村民自治法治环境,为村民自治的健康发展和社会主义新农村建设创造良好的社会环境。     

集体经营性资产股份合作与农村集体经济组织之关系重构

农村集体产权制度改革围绕新型农村集体经济组织的设立和运行展开,集体经营性资产股份合作作为改革的重点任务,被“内嵌”于农村集体经济组织的治理结构之中,股份合作的载体——股份经济合作社本身被定性为农村集体经济组织,并成为行使全部集体资产所有权的主体。此种操作模式使农村集体经济组织行使集体土地所有权的核心职能被集体经营性资产股份合作的光环所“遮蔽”,导致集体土地所有权被变相股份合作,农村集体经济组织陷入股权管理困境。解困之策是将集体经营性资产股份合作从“内嵌”转向“外置”,让股份合作的载体以农村集体经济组织出资设立的法人企业的身份存在,而非以农村集体经济组织本体存在。这一新的操作模式可以有效克服“内嵌”模式的弊端,在促使农村集体经济组织回归其核心职能的同时,也有利于充分释放集体经营性资产活力,是兼顾公平与效率的最优选择。     

完善乡镇企业经济法制 保障乡镇企业健康发展

《中共中央关于经济体制改革的决定》指出:“经济体制的改革和国民经济的发展,使越来越多的经济关系和经济活动准则需要法律形式固定下来。国家立法机关要加快立法”。乡镇企业的发展表明,乡镇企业的法律地位、责任、权限、体制,经过调整和改革确立的乡镇企业与国家及主管部门之间、企业与职工之间、企业内部的正确关系,均需用法律形式固定下来,切实调整其经营管理和社会交往中的责、权、利、产、供、销的各种经济关系。近几年来,乡镇企业呈迅速发展,但必须清醒看     

构建农民增收长效机制之我见

农民收入问题是当前“三农”问题的核心,是社会主义新农村建设的基本出发点和归宿。农民手里没有钱,农村各项经济社会事业投入不足,直接影响到农民生活的质量、农业经济的发展和农村社会的进步。笔者多年来一直奋斗在农村一线,作为一名党员、一名村支部书记兼村委主任,我认为要使广大农民由温饱全面进入小康,全面建设社会主义新农村就必须千方百计增加农民收入,并建立一种长效机制。农民增收缓慢应是当前农村经济中的突出问题改革开放以来,我国农业发展和改革进入了一个全新阶段。“十五”时期,“三农”工作取得重大进展,农业和农村经济发展…     

充分发挥小城镇“小法院”办理“小诉讼”的作用

沅江县随着小城镇乡镇企业的发展,人民法庭在办理简易经济纠纷,促进乡镇经济发展中起了重要作用。由于它审理纠纷案件便利、及时,被群众称之为“小城镇的“小法院”,很受欢迎。 目前,小城镇的发展,成了当地经济、文化、政治的中心,成了农村商品的集散地。一是小城镇周围     

试论保护城镇集体经济所有权

城镇集体经济是我国社会主义经济的重要组成部分，它在社会主义四个现代化建设中有着重要的作用。保护城镇集体经济的发展，不但符合当前的实际需要，而且是今后一个相当长的时期内必须坚持的方针。     

论耿车模式

“耿车模式”是指宿迁县耿车乡发展乡镇企业经济的一种类型。它的特点是:合作经济与个体经济相结合,以个体经济为主;一般机械加工技术与手工技术相结合,以手工技术为主;以农副产品和自然资源的初级加工为主,逐步发展为现代化工业产业部门。“耿车模式”产生于经济不发达的苏北农业地区,在我国经济不发达的农业地区发展乡镇企业,具有一定的代表性。     

18年,18人——中国民营经济法律标杆人物风云榜

中国民营经济的发展历史,是踩着中国改革开放的脚印走过来的。改革开放20多年来,中国民营经济大致经历了这样几个发展阶段: 1979年——1988年可称为“个体经济期”。1981年十一届六中全会通过《中共中央关于建国以来党的若干历史问题的决议》中指出:“国营经济和集体经济是我国基本的经济形式,一定范围的劳动者个体经济是公有制经济的必要补充”,首次肯定了个体工商户的存在与发展。1982年12月4日,五届人大五次会议把发展和保护个体经济写入《中华人民共和国宪法》:“在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济,是社会主义公有制经济的补充。国家保护个体经济的合法的权利和利益,国家通过行政管理,指导、帮助和监督个体经济。”