论合作社治理的发展趋势

合作社治理须贯彻经济参与、民主管理和分权与制衡的原则。合作社治理结构运作是社员大会、理事会和监事会各司其职,各负其责。合作社治理的新趋势是:经营管理"专业化"日趋增强,所有权与经营权的分离加强,一人一票制受到冲击,股份制因素日益渗入。     

丁关良：股份经济合作社改革亟待立法

股份经济合作社作为一种新型的集体经济组织模式,在试点阶段出现一些失误,影响面还不至于太大,如果赶在其推广之前立法,就可以少走很多弯路     

农业合作社的法律问题探讨

近年来,我国农民合作运动飞速复兴,因缺乏法律制度保障而难于健康发展。本文在吸收我国经济学界、社会学界有关农民合作问题最新研究成果的基础上,考察了国外有关农业合作社的立法实践及其发展趋势,结合我国农业合作社的发展现状,对我国农业合作社的法律问题进行了系统研究。旨在引起法学界对此问题的关注,以期为急需创设的农业合作社法提供相应的理论资源。     

立法的民主合法性与立法至上——中国立法批评

<正> 前言 也许和从前相比较,中国一个最显著的特征就是立法。过去的二十年里,我们目睹立法如洪如潮,但是人们却并没有相应地增长对法律的信心和期望。     

浅析新型农村合作社之性质与地位

当今,"三农"问题为举国关注的焦点问题,而走区别于传统农村合作社的新型农村合作社之路,理应为解决"三农问题"的正途。然而,农村合作社统一立法缺位的问题严重限制了国内新型农村合作社的进一步发展。鉴于此,本文大力呼吁立法先行。故,本文特就新型农村合作社的立法模式,及其性质与地位的法律确认发表浅见。     

论税收授权立法的回归

本文简介了我国税收授权立法的状况,在对国外税收授权立法比较研究基础上,提出了实现我国税收授权立法回归的建议。     

宪政视野下的中国立法模式变迁——从“变革性立法”走向“自治性立法”

立法作为一种发现和创制规则的活动,按照其价值衡量的不同,可分为以适应性价值为核心的“变革性立法”模式,和以安定性价值为基础的“自治性立法”模式。考察建国后50多年(尤其是80年代后) 的立法实践,我国基本遵循着“变革性立法”的模式,此乃特有国情下的合理选择。但步入21世纪后,随着各方面情势的变化,“变革性立法”的适应性功效呈现递衰的趋势,且其带来的混乱、风险等负效应则日趋明显, 因此我国当下应在立法模式上进行果断的调整,即逐步缩小和限制“变革性立法”的范围,并向“自治性立法”过渡。     

反腐败30年:我国贿赂犯罪立法回顾与前瞻

随着我国改革开放的逐步深入与经济体制的转变,贿赂案件的发案数由少到多、涉案金额由小到大、贿赂形式由简到繁、损害程度由轻到重。为了适应经济发展与惩治贿赂犯罪的需要,我国贿赂犯罪刑事立法也在不断发展与完善,并呈现出自身的特点。在我国30年刑法惩治贿赂犯罪的过程历史进程中,一些案件曾经引发罪与非罪、此罪彼罪的激烈争议,受到了社会的广泛关注,其中的是非争论,有些绵延至今仍未完全平息;还有一些涉及贿赂犯罪立法的理论问题,也曾引发理论界的深入讨论,其中一些意见已经被现行刑法所吸纳。有必要以自身国情为基础,多视角、全方位地检视我国的贿赂犯罪立法,不断吸收国外成功经验,遵循国际间共有的刑事法共同准则,完善我国贿赂犯罪的刑事立法。     

中国社会保险立法进路之分析——中国社会保险立法体例再分析

社会保险法在社会保障法体系中处于核心地位,我国社会保险立法不能满足社会保险实践的需要。提交全国人大会常委会审议的《社会保险法(草案)》立足于中国国情但过于迁就现实;体现了行政优位的理念但欠缺公民社会保险权保障的理念;立法的总体思路明确但不具有完整的基本原则;立足于职权立法但过于频繁地授权立法;奠定了社会保险各方主体的关系框架但疏于对法律关系的梳理;具有明确的导向性但缺乏可操作性;追求利于权力运行的秩序但公平与效率价值缺失。立法先行是社会保险得以产生的明显特征。选择立法体例的关键是看其是否适合该国的需要。单行立法是社会保险立法体例的主流。社会保险法理想的立法体例应为综合立法体例,但我国制定综合性《社会保险法》的条件尚不成熟。我国可以继续《社会保险法》的立法进程,对于《社会保险法》之外的五个社会保险项目的单项立法次序安排,应以养老保险法和工伤保险法为先,医疗保险法、失业保险法和生育保险法为后。     

“个人立法”的标本意义

实践中萌生“立法”念头 “老板，我的电动车电瓶坏了，给我换一个新的吧。”“你这个电瓶最好还是不要换，修一下就好了，可以省下200多元，使用寿命和换新电瓶差不多。”2009年12月29日中午，吴公民对前来维修电动车电瓶的客户建议道。     

中药质量标准化的立法研究

对中药质量标准化的立法进行了系统的研究,首先指出中药质量标准化是提高中药质量和消除中药进入国际市场瓶颈的必由之路,继而分析目前我国中药质量标准化过程中存在的主要问题,进而从中药材与中药品两个方面探讨中药质量标准化立法建设的基本思路,指出并论证现代科学技术的发展、政府的大力支持是中药质量标准化立法实现的基本保障,最后提出完善中药质量标准化立法的建议.     

加入WTO对我国体育立法的影响

通过对《服务贸易总协定》关于对成员方在服务贸易方面的规定和当前我国体育立法现状的分析,提出了我国加入WTO,将对体育立法产生很大影响。我们应加强以下几方面的立法工作,以确保体育服务业迅速发展:(1)体育服务市场准入和市场监督;(2)体育产权界定;(3)充分利用《服务贸易总协定》中的例外条款等,制定保护我国体育服务业的措施;(4)政府对体育服务业的优惠政策等;(5)制定有关体育无形资产的保护法;(6)加强体育法律编篡工作。     

论统筹区域发展的财政税收立法

统筹区域发展是艰巨、复杂、长期的事业,亟需以科学发展观为指导,借鉴国际经验,以法律来保障其实施。现行财政税收法律在统筹区域发展上存在不足,需要从立法宗旨和基本原则、立法结构和主要内容、法律执行、法律监督以及法律责任等几方面共同构建统筹区域发展的财政税收法律。     

德国刑法中的双重罪过立法及其对我国的借鉴意义

德国刑法中的双重罪过立法主要是指罪过由对行为的故意与对结果的过失组合而成的故意犯罪的立法,主要分布在公共危险之犯罪中,共涉及20余个罪名。双重罪过立法严格贯彻了明确性原则、责任主义和刑罚个别化,体现了较为鲜明的法治立场。我国刑法总则把罪过形式的判断根据明确限定为"危害社会的结果",但分则对部分犯罪的罪过形式规定不明确,致使难以解释抽象危险犯的罪过形式,在侵害犯和具体危险犯上难以贯彻责任主义,同时无法消除罪过形式解释上的混乱。从德国刑法中的双重罪过立法来看,在完善我国刑法中的罪过立法时,不仅应当满足判断罪过形式的实际需要,更应当注重贯彻法治对刑法的基本要求,同时还应坚持刑法文本的逻辑性和适度性。     

根据军事战略进行军事立法因果预测

因果预测是军事立法预测中的重要方法,对军事立法未来状况和发展趋势影响最大。根据军事战略进行的因果预测,可从国防战略、武装力量建设方略和战争策略等方面进行。     

我国黑社会犯罪刑事立法的反思与完善

当前,我国已初步形成了以刑法典第294条和其他关联条款为主体,以刑法修正案和相关法律解释等法律文件为补充的黑社会犯罪刑法惩治体系,人们对黑社会犯罪的认识正在不断深化,犯罪形势、刑事立法和刑事司法相互影响也日渐增强.然而,由于规范与事实间存在的固有间隙,我国黑社会犯罪立法在观念上还存在较多问题与缺陷.若有效地与黑社会犯罪作斗争,必须从我国实际情况出发,根据黑社会犯罪的演变过程与实际的发展形态来完善惩治黑社会犯罪的刑法体系.     

环境法体系中的自然保护地立法

作为正在制定过程中的新兴环境立法,自然保护地法、国家公园法等自然保护地立法与环境法体系中的其他法律存在发生规范冲突和赘余的可能,有必要明确其价值定位以及相应的规范表达。在生态文明入宪、入环境基本法的背景下,环境基本法的保护优先原则和综合治理原则内含对优先保护生态整体性的价值期待,需要自然保护地立法予以表达。相较于污染防治法与资源保护法,自然保护地立法以生态环境保护为根本调整目标,且具有调整对象的系统性和调整方式的调适性,契合优先保护生态整体性的需要。为落实这一价值期待,自然保护地立法需构建以分区定保护级别制度、总行为控制制度为核心的制度体系,并采用"自然保护地基本法+各类自然保护地特别法"的总分结构。     

人格权立法之历史评析

刑法科学主要包括两大部分,一部分是关于犯罪的经验理论,另一部分是关于犯罪的规范理论。关于犯罪的经验理论所描述的是犯罪的社会真实性,在我国、日本和德国,     

南京国民政府前期教育立法的宏观考察

从1927年至1937年,南京国民政府进行了一系列教育立法,试图将教育机构的组织、教育活动、教育管理等纳入法律调整的范围。本文中,笔者试图将南京国民政府此期的教育立法放到近代中西方教育法制建设的历史发展中进行考察,通过比较研究的方法,从宏观上对南京国民政府教育立法的动因、教育法规体系、教育法的原则等方面进行考察。     

加入WTO对中国行政法制的挑战与改革

本文深入地论证了加入WTO对中国政府现行的行政管理机制所产生的巨大而深刻的影响。认为加入WTO不仅仅是个经济问题 ,而且也是一个政治的和法律的问题 ,从一定意义上讲 ,更是一个政府加入WTO及其政府管理的行政法制问题。文章在系统分析了当代中国政府管理的行政法制面临WTO规则所提出的严峻挑战的基础上 ,从五个方面提出了改革和完善中国政府的行政法制的相应对策。