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根据十四届五中全会精神和贯彻中央经济工作会议提出的1996年经济工作总体要求，紧紧抓住经济体制和增长方式的两个转变，切实加快国有企业改革的步伐，精心组织、勇于探索，务求取得较大的突破和进展。搞好国有大企业、放开搞活小企业，结合产生结构调整，加大企业破产力度，推动企业之间的兼并和收购；大力推动存置资产的流动和重组。为此，对国有企业的破产重组作如下研究分析。一、申请破产与政府行为根据我国《企业破产法（试行》规定．债务人经其上级主管部门的同意后，可以申请宣告破产。由于我国的国有企业相当大的一部门到目前为止… 相似文献
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中国行政成本省际差异研究——基于1998--2003年时期的数据分析 总被引：1，自引：0，他引：1
中国在转型的过程中,每届政府都会将行政改革和经济改革作为本届政府的首要目标,努力调适与市场经济相适应的政府规模,削减行政支出,重塑政府机构。其中以1998年政府改革最为彻底,在中央的强势推动下,各省效仿中央机构的改革,纷纷压缩政府机构,削减行政成本。由于各省在财力分配框架、经济、社会、政治环境,以及和中央的关系上表现各异,从而导致各省履行中央削减行政成本的承诺的表现并不一致。具体表现为,有的省份在行政成本控制上较好,而有的省份却较差。针对于此,论文探讨了1998年-2003年政府改革过程中行政成本省际差异的情况及其原因。采用五年三十个省的面板数据建立模型,描述了行政成本省际差异的现状,并对其产生的原因进行进一步的面板模型分析,其经验结果表明,行政成本省际差异主要是由需求层面造成的（如各省的经济发展水平,行政区划）,同时供给层面因素（如各省官民比）也产生一定的影响。 相似文献
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近年来．企业兼并正在全国蓬勃发展。据专家预测．1996年将是企业兼并年。由于它具有实现资产存量流动、推动资源有效配置、避免社会刚烈震动和促使企业迅速提高竞争能力．实现规模经济效益等作用．是实现深化企业改革、建立现代企业制度目标的有效途径．也是实现党的十四届五中全会提出的体制模式和增长方式转变的不可缺少的重要形式，因此受到社会各界的普遍关注，特别是各级政府的高度重视。江泽民同志“在企业进行改组过程中．要多兼并、少破产，具备破产条件、必须破产的企业可以依法破产．而更多的企业应走兼并的路子”‘c的重要指示… 相似文献
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本文旨在从经济一政治相关性来分析政府作为对于经济发展的重要性并提出一种体制改革的模式。基本观点是；改革开放后中国政治发展滞后于经济发展，政府整合面临严重挑战。政府整合困难既根源于经济变量尤其是中央政府财政的锐减，又反过来影响政府对于经济的宏观调控，不利于市场经济的运行。其重要表现是地方主义的扩张，这不仅是经济问题，而且是政治问题。解决这一问题须着手重建政府的整合。它有赖于中央政府一定的行政集权，同时又要以政治民主化和政治经济二元化为前提。重建政府整合在理论上基于区分政府体制内和体制外两种基本功能，这一政府功能的二元范畴规范对于政治体制改革具有重要的意义。通过政府整合由内及外优化政府功能，有利于政治经济的良性循环。因此政府整合正是中国体制改革的关键所在。 相似文献
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正审批清单制度落实,不可能一蹴而就,除政府之外,各类社会主体的有效参与也是重要推动力新一届中央政府自去年成立以来,就将简政放权作为推进政府改革的重要措施,以不断释放改革红利,增强经济内生活力,提升经济增长潜力。至2014年8月底,各部门已取消和下放了600多项行政审批事项。公布"权力清单"是一项推动政 相似文献
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近年来由于加强了基层民主建设增强政治透明度开拓民主参与和监督的渠道,在政府与社会组织及个人间广泛的建立了伙伴关系。其次由于经济体制改革造就出大批具有独立利益的企业、社会组织和个人,从而推动了公民社会的兴起,公民社会的兴起又引发原有的以统治为特征的政治体制转向善治。 相似文献
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▲这些年来,由于我国政府多次采用宏观调控措施,保证了经济平稳、较快发展。▲针对2003年以来我国经济发展中出现的问题,自2004年上半年开始,中央采取了“偏紧的”宏观调控措施,取得了明显成效。▲经常出现经济过热说明,我国经济发展模式和增长方式存在一些深层次问题,必须努力实现发展模式和经济增长方式的转变。▲要保证2005年经济有一个较快发展,必须全面落实中央经济工作会议精神。 相似文献
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民族地区政府在推动本地区经济增长,实现区域经济平衡协调发展过程中具有不可或缺的重要作用。民族地区政府职能模式的改革与建构,政府职能模式的配置与运行方式的转变,既要遵循我国政府体制改革的总方向,又要符合民族地区经济和社会发展的实际特点和现实需要。即民族地区政府主导型职能模式的存在有某种合理性,又有向有限政府、服务型政府转变的必要性。因此,民族地区政府职能模式的建构不仅要充分考虑到经济调控、管理、规范等职能,而且要与提供公共产品、助推公民社会成熟之间实现有效衔接。 相似文献
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中国地方政府机构改革王善述中国地方政府行政体制和机构改革是一项宏大的工程。早在１９８９－１９９０年中央就先后确定在两个省、四个市、九个县及一些乡镇进行地方机构改革试点，１９９１年开始对改革方案进行研讨，１９９３年中央对地方各级党政机构改革正式进行了部... 相似文献
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随着我国转变政府职能、建设服务型政府改革的不断深入,在中央的推动下各地政府在探索创新中形成了以政务中心模式、行政审批局模式两种主要的行政审批改革路径。通过对同一城市两个辖区行政审批改革实践的比较分析发现,政务中心模式和行政审批局模式不是前者被后者取代的线性演进关系,而是我国行政审批制度改革发展方向的两个并行不悖的改革选项,各自有独特的优势和适用性。地方政府选择不同改革路径和模式,固然要考虑到模式特征和优势是否适合本地需要和制度环境,但也更受到地方竞争的影响:在没有上级政府干预和命令的前提下,政府间的竞争可能受两种机制的支配,一种是同区域间不愿学习借鉴的"排斥"机制,另一种是跨区域竞争下的积极学习并力图超越的"赶超"机制。 相似文献
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随着我国转变政府职能、建设服务型政府改革的不断深入,在中央的推动下各地政府在探索创新中形成了以政务中心模式、行政审批局模式两种主要的行政审批改革路径。通过对同一城市两个辖区行政审批改革实践的比较分析发现,政务中心模式和行政审批局模式不是前者被后者取代的线性演进关系,而是我国行政审批制度改革发展方向的两个并行不悖的改革选项,各自有独特的优势和适用性。地方政府选择不同改革路径和模式,固然要考虑到模式特征和优势是否适合本地需要和制度环境,但也更受到地方竞争的影响:在没有上级政府干预和命令的前提下,政府间的竞争可能受两种机制的支配,一种是同区域间不愿学习借鉴的"排斥"机制,另一种是跨区域竞争下的积极学习并力图超越的"赶超"机制。 相似文献
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以市场经济为导向建立"企业化"的政府 总被引：1，自引：0，他引：1
经济全球化使全球经济快速地从工业化向信息化过渡,信息和信息技术的爆炸性大大加强了市场的力量。处在这个经济大环境下的政府,尤其是在市场经济发达的社会里,人们不得不重视和利用市场机制,以求取得更佳的效果。因此需要政府以市场经济为导向,推动更深层次的政府改革,目前全球范围内的“企业化”政府的改革模式刚刚兴起,这也是我国政府改革值得借鉴的。 相似文献
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理顺政府利益关系改革政府管理体制宗景才分析政府经济工作存在的问题，可以看出，利益关系不顺是影响政府经济角色的根本原因。因此，改革政府管理体制，首先应当理顺利益关系，在此基础上，转变政府的经济职能及确定机构组织。一、理顺政府利益关系政府要承担起经济角色... 相似文献
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改革是一场深刻的革命。我国行政体制改革也不例外。它不是某个环节的改革，而是全国的改革；它不是体制上某些方面的修修补补，而是一种体制的重构，一种制度的创新。一个关键的前提是，必须建构一种适应社会主义市场经济发展需要，又符合我国行政体制改革状况和现代行政管理要求的新型的政府管理模式。企业型政府模式不失为一种理想的选择。 企业型政府并不是给政府挂一块企业的牌子，更不是完全仿效企业管理体制，而是指在政府管理活动中，突出企业管理的一些基本原理，使政府象企业那样成为一个以效益为中枢而浑然一体的管理实体。企业… 相似文献
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由于不能解决地方机构臃肿、地方政府腐败和滥权以及地方财政困境,取消农业税的税制改革难以应对“税费反弹”现象,仅仅是暂时缓解农民负担的权宜之计,并不是解决“三农”问题的长久之道。从宪法学角度看,“三农”问题的解决,有赖于完善地方民主与法治,从以行政为主导的中央控制模式转向以司法为主导的权利保障模式。中央干预的目的不在于亲自解决十分具体的问题,而应指向提供解决问题的制度。 相似文献
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行政体制创新是我国改革开放和现代化建设中的一项重要任务。不推进行政体制改革，经济体制改革就无法深入。为保证体制创新工作的顺利进行，监察机关不仅要按照中央的要求积极着手自身的改革，还要认真履行监察职能，加强对体制创新工作的监督检查，保证中央关于行政体制改革的政令都落到实处，促进行政体制创新。具体来说，当前要从三个方面着力。一、促进转变职能转变政府职能具有非常重要的现实意义。作为政府内部监督部门的监察机关，应该把促进政府切实转变职能作为一项重要工作摆上议事日程。当前要突出抓好对行政审批制度改革、财政… 相似文献