为什么要搞“分税制”

为什么要搞“分税制”李晓西（国务院研究室副研究员）一、从税收的本质特征来认识分税制对加强宏观管理的重要性税的本质含义在于它是一种由国家强制性征收的收入，税收具有强制性、无偿性和固定性。强制性和无偿性是国家政治权力、公共权力的体现；固定性的强弱，则是判...     

在国税工作中实践“三个代表”促进樟树经济发展

税收是国家财政收入的主要来源 ,也是国家实行宏观调控的一个重要经济杠杆。做好税收工作 ,必须坚持依法治税 ,围绕“一个中心” ,抓好“二个提高” ,搞好“三个促进” ,做好“四个服务”。一、以组织收入为中心 ,努力实践“三个代表”重要思想以组织税收收入为中心 ,全面完成税收任务 ,筹集国家财政收入是税收的首要职能和中心工作。税收一直都是政府财政收入的主要来源。因为税收具有“无偿性、固定性、强制性”的特点 ,体现了税收的权威性 ;在我市 2 0 0 0年实现财政收入 186 2 1.4万元中 ,其中仅国税完成可计入地方财政收入的税收是 747…     

从纳税人的行为选择探索加强税收征管的途径

纳税人对待税收问题有两种选择,一种是遵守税法的规定,依法履行纳税义务,即税收遵从;另一种是不按照税法的规定履行纳税义务,即税收不遵从。税收不遵从有多种多样的表现形式,从我国税收实践看,主要有四种:一是自私性不遵从,其形成的原因主要是税收宣传中存在误区,长期宣传税收的无偿性,以及我国数千年“人不为己,天诛地灭”的封建文化传统道德的影响,形成了纳税人的错误税收观念,导致纳税人为谋私利而采取造假帐或不设帐等手段偷逃国家税款。二是无知性不遵从,形     

高一趣味教学案例三则

学校停设理科班,学生损失判赔英国每年要消耗80多亿个塑料袋若在垃圾填埋场里彻底分解这些塑袋,可能需要上百年的时间。为保护境,英国政府决定对使用塑料袋额外税。虽然税率很低,但对大量使用塑料的行业还是会产生一定的影响。税收是国家为实现其职能,凭借政治权力,依法无偿取得财政收入的基本形式,具有强制性、无偿性、固定性三个基本特征。税收是调节经济的重要杠杆以税收为手段,通过纳税人、征税对象税率的确定和具体的税收征管,可以促进生产发展、技术进步、环境保护和社会稳定,实现国民经济的快速健康发展。北京世青中学高一学生小马一…     

以法治税 堵住漏斗

社会主义市场经济条件下,坚持以法治税,用法的权威和法的刚性去规范、约束征纳双方的活动和一切单位和个人对待税收问题的行为,对于从根本上杜绝偷税漏税、暴力抗税的发生,维护正常的纳税铁序,具有十分重要的意义。 (一)强化税法权威,健全税收法制,切实做到有法可依,有法必依。税收的基本特征是强制性、无偿性和固定性,而现行的税收法规,明显存在着一定缺陷。一是缺乏权威性。多数《条例》没有正式立法,执行起来比较困难。二是缺乏强制性。《征管条例》对纳税人催收无效的拖欠税款、滞纳金、罚款,虽然规定了四个层次的强制措施。但是由于它没有直接赋予税务机关有效的强制手段,实际上仍然是软的,既难付诸实施,更难真正碰硬。     

经济知识

经济知识税收：是国家按照法律规定，向纳税入取得的那部分财政收入，即国家凭借政治权力，把一部分国民收入，以税款形式转变为国家所有的一种分配制度。税收具有三个特征：一是强制性，即税法规定的税收，纳税人必须按时交纳。二是无偿性，即国家向纳税人取得税款，不付...     

税收三性的解构与重构：从税收学到税法学

无偿性、强制性和固定性,作为税收三个特性一直是中国税收学研究和实践的起点,鲜有反驳之,被作为先验的真理为多数人所接受,且有国外的经验相佐证。税收三性映射的税公法、税权力法主导着税法学的研究和实践路径,使征税机关和纳税人失衡的权力、义务在法律层面上确立下来,且固定之。我国税法基础理论,尤其是纳税人意识提升研究,亟需在税收特性上深化认识,并注重税收学和税法学的协同研究。     

“九五”全国税收发展目标和任务确定

国家税务总局近日确定了我国“九五”税收发展目标和主要任务:“九五”时期税收发展的主要目标是工商税收总额要达到34000亿元,比“八五”时期增长87％,年均增长10％,并且要实现税     

你怎样看待公民纳税?

〔开场白〕税收是国家对有纳税义务的组织和个人所征收的货币,用于国家积累资金,调节积累和消费,调节纳税人收入,等等。税收取之于民、用之于民,具有无偿性、强制性和固定性的特征。公民有纳税的义务,必须依法纳税。然而,从现实情况看,民间舆论普遍认为,我国税种过多,直接的间接的、有形的无形的税赋使民众不明所以,而作为民众最直接的个税起征点又较低,感到增加了负担。今天就请诸位聊聊——     

和谐税收

税收,取之于民,用之于民,是国家命脉所系。有人曾形象地比喻:如果说祖国是我们慈爱的母亲,那么税收就是母亲古老而年轻的身体上奔涌的殷红的大动脉。马克思和恩格斯形象地将税收喻为“第五天神”、“政府的奶娘”。     

春天的希望

上世纪80年代末,一位研究税收的中国老教授问一位来华访问的瑞典税务专家: “瑞典是世界上人均收入最高的国家之一,你们是怎样通过税收缩小贫富差距的?”瑞典专家的回答出人意料: “我们国家调节贫富差距的主要手段不是税收,而是教育。”这一回答,对于上世纪80年代的中国人来说,真可     

大连市地税局营造优质办税环境启示

启示之一:着眼“第一要务”营造办税环境 大连市地税局税收总量连续8年位居全省第一。 2003年,尽管有非典等诸多减收因素的影响,优然保持了高速增长态势。截至9月末,组织各项收入62.22亿元,同比增长9.29亿元,增辐18.95％。 大连市地税局缘何税“源”滚滚?地税局局长刘宪茹一语中的:关键是牢固树立以促发展为第一要务的思想,积极营造优质的税收环境。 跳出税收算“大帐”,盘活政策资源。税收离不开算帐。税务部门的同志说,过去,地税部门算的是小帐、眼前帐,千方百计地想着如何把政府的“钱袋子”装满、扎紧,因而在落实税收优惠政     

救灾捐赠中的税收问题

民政部门是救灾捐赠工作的指导部门，同时又是代表政府接收救灾捐赠的部门。在工作中，经常有一些捐赠单位问：自己捐赠了救灾物资，为什么税务局还要征税，《公益事业捐赠法》不是说救灾捐赠企业可以享受税收优惠吗。要解答这个问题，我们就要了解国家税收的实质和特征。税收是国家为了行使其职能，取得财政收入的一种形式，是财政收入的主要来源。税收具有强制性、无偿性和固定性的特征，我国现行有增值税等23个税种，其中与救灾捐赠有密切关系的有增值税和所得税。一、救灾捐赠中的增值税问题依据《增值税暂行条例》的规定，增值税是对销…     

“一带一路”税收竞争的规制协调路径研究

为促进“一带一路”建设迈向更高的合作水平与高质量发展道路,中国与“一带一路”国家需要建立和不断加强税收制度与政策方面的“软联通”。其中,中国应当引领建构关于规制与协调“一带一路”税收竞争的共同规则、制度及政策。首先,对于“没有或仅有名义上的税收”这类最激进的税收竞争,应当将OECD提出的“税收透明度与信息交换标准”要求确立为“一带一路”税收竞争的最低规制要求。其次,对BEPS第5项行动计划提出并细化的“实质性活动”的规制要求,应当根据“一带一路”建设的宗旨与需要予以修改后确立为共同遵从义务。再次,为塑造“一带一路”适度税收竞争秩序,应当借鉴欧盟的制度与政策以及顺应“全球反税基侵蚀”方案的发展,对税收优惠制度的内容及其制定自主权予以协调规制。     

牢固树立税收经济观认真履行依法治税重任

全面建设小康社会,税收肩负着重要的职责。对于当前的税收工作,国家税务总局已明确提出了“1+3”的基本思路,即税收工作必须牢固树立税收经济观,做好“依法治税,从严治队和科技     

问题解答

1.《科学人生观》中所讲的“价值”具有哪些基本特征? 我们在讲人生价值时,首先会遇到“价值”这个概念。价值的产生是同人们的需要相联系的,可见,价值是作为关系范畴而存在的。价值的基本特征主要有以下几点: 第一,价值具有客观性。这种客观性是由客体属性和主体需要的客观性所决定的。客体     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国税收征收管理法修正案(草案)》审议结果的报告——1995年2月27日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 本次常委会会议对国务院提请审议的《中华人民共和国税收征收管理法修正案(草案)》进行了审议。法律委员会于2月24 日召开会议,根据全国人大常委委员和全国人大财经委员会的审议意见,对草案进行了审议。法律委员会认为,为了适应税制改革的需要和税收征收管理体制的变化,对税收征收管理法作适当修改是必要的,修正案草案基本可行。同时,提出以下修改意见: 税收征收管理法修正案(草案)将该法第十四条第一款修改为:“增值税专用发票由国务院税务主管部门指定的企业印制;其他发票由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定的企业印制。未经指定,任何单位或者个人不得印制发票。”有的委员提出,草案中“其他发票由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定的企业印制”一     

浅谈绿色环境税收

随着工业化的发展,为解决全球资源短缺、环境污染严重的“环境退化度”问题,实现全球经济“可持续发展”的理论得到广泛认同。世界上不少国家开始利用税收强制手段,控制自然环境退化,实施了对自然资源、生态环境保护的“绿色环境税收”制度。本文从绿色环境税收的产生发展、概念种类、中国绿色环境税收的现状出发,提出了完善中国绿色环境税收的构想。     

税收法定理论研究需要层次论

在税收法定原则的研究中存在着许多混乱现象:原则等于一切,主义就是原则,原则也是原理,含义与内容不相干,价值与技术、实质与形式形成“两张皮”,原则性难容灵活性,理论预设成为不可能,整个税法理论失去了内在联系等等。究其根本原因,在于没能区分税收法定的层次结构,将一切问题放在了“原则”这一同一个平面上进行处理。为此,必须树立税收法定层次论的观念,并对其进行深入研究。     

广安国税直属分局创建“人文型”机关

四川广安市国税直属分局为全面落实“以人为中心”的人本管理,积极创建人文型税务机关,营造特有税收文化氛围,变税收人文力、文化力为税收征管力,使税收征管质量和效率不断提高。截止5月12日,今年提前49天超额完成半年税收任务,共计入库税收11635万元,比上所同期增长15.55％,创历年最高纪录。该局以抓队伍建设作为创建“人文型”