新官理旧账的“前任攻略”

正新官上任,需要有一本"前任攻略",前任的"旧账",应当理也必须理。走马上任一方的官员,最怕遇到的情况是前任拍屁股走人,身后却甩了个"烂摊子"。以前或许还可以逃避,但在第十三届全国人大第一次会议上,国务院总理李克强政府工作报告中明确提出,"政府要信守承诺,决不能‘新官不理旧账’。"前任的这本旧账该怎么念?赖账怪在谁头上?前任埋的"坑",后任得填上,其中最大的坑,就是烂尾工程。这个"坑"不     

“三公”经费公开须破“找麻烦”心态

基层政府公开"三公"经费到底有多难?公民要求公开"三公"经费是给政府"找麻烦"吗?"找麻烦"说的背后究竟有何"难言之隐"?一连串问号不仅是公众亟待释明的疑问,更是确保基层政府"三公"经费公开顺利前行的关键所在。在"三公"经费公开透明已成大势所趋的今天,作为媒体从业者的廖红波为什么选择乡镇政府作为"请求"公开的对象?按照他的观点,一是为了唤起底层民众监督政府的公民意识,二是倒逼"政府部门以后会想办法缩减开支"。这种理由难道还不够正当和充分吗?请求公开"三公"经费究竟给基层政府带来了什么"麻烦",官员们没有没说,只是表示"如果老百姓都来问东问西,政府啥事儿都干不成了。"     

他们为何偏爱“层层加码”?

正"层层加码",在中国官场似乎不乏其例。这种在执行政策和完成任务时,"逐级向下"增加更多要求和更高指标的现象,是怎么形成的,为什么渐成政治痼疾而难以根治?"层层加码"是如何形成的?以政府文件下发的"政策",有其合法性和正当性根据。但其中要求下级政府或单位完成的"指标任务",增加了某一层级政府的政治意志和政策指令。这其中便隐含着"层层加码"的隐形生成机制。     

“后台”流行说明什么

在各种商业活动中,不少"老板"都热衷邀请政府官员到场,用机关单位的祝贺条幅、花篮"造势"。商家打政府官员、政府机关的旗号意在通过显示"有背景","后台硬",抬高自己的身价。为何企业都想要有后台?不久前发生的郑州"天价理发"事件很说明问题。据报道,郑州保罗国际美发厅多     

这些数字连着我们的生活

2014年是中国全面深化改革"元年",2015年则被称作"关键之年"。两会既要检阅过去的成绩单,也将为未来的改革加码。在李克强总理代表国务院向大会所作的政府工作报告中,2014年交出了怎样的成绩单?2015年,民生福祉又有哪些新期待?     

全面深化改革中的政府“补位”之手

正党的十八届三中全会提出,要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这就告诉我们,全面深化改革,"市场的无形之手"缺不得,"政府的有形之手"也松不得。如何更好发挥政府作用呢?政府就要做"补位"的高手。高手必须高明,"极高明而道中庸",要不偏不倚、恰如其分,既不"越位",也不"缺位",要补得准确、补得及时、补得有效。"补位"本是足球比赛中集体防守的一种配合方     

闹访之痛

"大闹大解决,不闹不解决",这是个别闹访者信奉的法宝。他们"要挟"上访,把上访当作了手段,漫天要价,给地方政府施压,上访人和地方政府为此付出的成本十分高昂。如此种种,堆成了信访工作的心头之痛,是否有治愈的良方?     

领导,不要再说这些跟你没关系

前几年开始,中央提得多的是"责任政府",陆续有官员在重特大事故中被问责、免职。如今,中央正在努力建立一个"责任政党"——以"一案双查"追究党委的主体责任、纪委的监督责任。斩马谡的故事大家都熟吧,那你可知道,马谡的直接领导诸葛亮之后有什么表示?不只是流几滴眼泪那么简单,他还自贬了"三等",用今天的话说,就是断崖式降级。为啥?这叫责任。下属犯事,有些与领导没关,那些有点关系的,就需要领导负责任。     

带你看懂政府工作报告里的惠民礼包

2016年政府工作报告中描述的蓝图出来了,你的生活将因此产生哪些改变?自贸区里都有什么"实惠"?棚户区改造将改善多少老百姓的居住条件?请看下面:政府服务更好,百姓办事更快总理报告大力推行"互联网+政务服务",实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛,禁察非法,使人民群众有     

县级政府推进依法行政的若干思考

作为改革和法治建设的推动者,政府推进依法行政是构建和谐社会、全面建成小康社会的关键所在。而依法行政是依法治国基本方略的重要体现,其中心实质是依法治"官"而非治"民",是依法治"权"而非治"事"。作为我国基层政权组织的县级政府,在依法行政上存在哪些问题,对策有哪些?对此,笔者谈几点认识。一、当前县级政府依法行政存在的主要问题随着市场经济的建立和完善,民主法制进程的加快,各级政府切实转变职能,大力推进依法行政,促进了经济社会     

资讯

<正>政府信息公开等……掉了什么?北京不久前公布的《2014市级政府预算编制说明》中,共出现50多个"等"字,尽管预算编制说明中罗列了收支安排,但一些具体项目仍被"等"掉。"等等"在内行看来自有妙用。审计署驻某地特派办人士透露,一些政府财务数据中简单列举后再加个"等",主要是为模糊处理。"以前有单位10人去外地开会,结果列了几个人加上‘等等’说     

领导力在于你做什么

正关于领导力有很多误解,其中比较流行的有:领导力的核心是职位;领导力的核心是品质;领导力的核心是权力;领导力就是魅力;领导力就是影响力;领导力就是带领团队实现目标;领导力是可以通过参加培训学会的……为什么这些都是错的?什么才是对的?你该怎么做才能卓有成效地发挥领导力?领导力不在于你是什么、有什么领导力不在于你"是什么",或者说不在于你"当什么"。不管你是总经理或者CEO,还是学校校长、局长、市长,这只说明你有所谓的"领导职位",并不说明你有领导力。实际上,担任领导职位的人往往缺乏领导力。美国知名领导者约翰·加德纳说:"即使在大型企业和政府机构中,     

对症根治“土地财政依赖症”

正关于地方政府"土地财政依赖症",有识之士开出了很多药方,但久治而不愈。病根究竟在哪里?其实病根就在于地方政府求钱若渴。四大刺激因素在中国大地上引发了卖地大潮,地方政府"土地财政依赖症"开始形成。一,财税制度改革。1994年的分税制改革,财权事权的不匹配导致地方政府在平衡财政收支上捉襟见肘。卖地融资以其各方面的"优势",迅速成为各地财政收入的主要来源。二,住房制度改革。1998年房改之前,地方政府几乎没有卖地收入,但     

八项规定后一个县省了多少钱?——以西县账簿为范本

过去的2013年,可以说是公权的"禁令之年",从"八项规定"到"六项禁令",再到"纠四风",规范吏治、整肃官场成为了今年各地政府的重头戏。见微知著,廉政瞭望将视角投射到一个西部县,在这特殊的一年里"帐薄"的变化,以及该县官场的生态变迁,为读者解读政府在新风之后怎么花钱,怎么省钱?本文调查对象为西县(化名),工业较发达,人口50多万,2012年GDP约为150亿元。     

问责制:走向常态、刚性

问责制是政治文明建设的一个组成部分,是建设责任政府、法治政府、民主政府的一个重要途径 　　主持人:最近一段时间以来,一些官员因重大责任事故被"问责",有人形象地称2008年为"问责年".怎样看待问责制在我国民主政治进程中的作用和意义?……     

掷地有声的“实干承诺”

国务院总理李克强3月20日主持召开新一届国务院第一次全体会议,并发表重要讲话。要加强政府政风建设,树立风清气正、办实事、能干事的形象,这样政府才有公信力,人民才会和政府一道攻坚克难。政府说到就要做到,不能"放空炮"。从建设廉洁政府的"约法三章"到改革"喊破嗓子不如甩开膀子",再到"政府不能‘放空炮’,当官不当‘太平官’",这是新一届政府在人民面前的"实干承诺",掷地有声、坚     

厅官比科员更信统计数据?

<正>中国官场内部信息流通的扭曲有两个方向。一是从下至上的方向,下级为了迎合上级喜好,"生产"出统计结果。一是以"内参"系统为代表的上级对下级的信息垄断。统计数字是政府决策的重要工具,但这些数字真的可靠吗?这种疑问,在政府内部也普遍存在——比如,外国媒体就总结过"克强指数",认     

“直面群众”之外

前些日子,杭州市政府"敞开大门",采取"开放式决策",市民可以通过网络直播"列席"市政府常务会议;可以申请直接参加会议、发表意见;也可以通过视频连线接入会场讨论政事。为什么要这么搞呢?市长蔡奇向媒体解释,说了这样两句话:一句是"老百姓有权知道政府在做     

税费改革后农村公益事业发展的新模式:需求主导型政府竞争

面对税费改革后农村公益事业的衰败和基层组织运行中的"悬浮化"倾向,我们应当改革现行的乡村治理结构,在政府行为中引入竞争因素,从"自上而下"监督和考核机制转变为"自下而上"的激励和约束机制.税费改革后通过政府竞争带动农村公益事业发展的实现模式有三种:一是农户"以足投票",强迫农村基层政府发展公益事业;二是农户"以手投票",引导农村基层政府发展公益事业;三是农户"以券投票",激励农村基层政府发展公益事业.     

《就业促进法》问答

问:《就业促进法》规定的就业方针是什么?答:国家坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针。"劳动者自主择业",就是充分调动劳动者就业的主动性和能动性,促进他们发挥就业潜能和提高职业技能,依靠自身努力,自谋职业和自主创业,尽快实现就业。"市场调节就业",就是充分发挥人力资源市场在促进就业中的基础性作用。通过市场职业供求信息,引导劳动者合理流动和就业;通过用人单位自主用人和劳动者自主择业,实现供求双方相互选择;通过市场工资价位信息,调节劳动力的供求。"政府促进就业",就是充分发挥政府在促进就业中的重要职责。