关于规范完善无职党员“设岗定责”制度的意见

为巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，健全无职党员自我教育、自我管理、自我提高、自我监督的长效机制，促进无职党员更好地发挥先锋模范作用，现就规范完善无职党员“设岗定责”制度，提出如下意见。     

严格标准 有序处置

为寻找一个农村党员特别是无职党员发挥作用、身体力行“三个代表”的有效方式，江西宜春市从去年开始，通过试点、以点带面，在全市开展了农村无职党员设岗定责工作。目前，全市有5．2万名农村无职党员上岗履行职责发挥作用，成功地探索了一条农村无职党员自我教育、自我管理、自我监督的有效途径。     

安徽省蚌埠市为农村无职党员设岗定责

蚌埠在全市村级党组织中开展无职党员设岗定责活动以来，逐步形成农村无职党员自我教育、自我管理、自我提高、自我监督的有效机制，为新农村建设提供了强有力的组织保障。截至目前，全市近3万名农村无职党员先后上岗履责，占全市农村无职党员的2／3以上，实现了“有岗有位，有位有为”的目标。在活动中，蚌埠采取“三型四类二十岗”的做法，为无职党员设置了村务监督、公共事务、经济发展、民主建设四大类20个岗位。村党组织根据党员自荐、互荐情况，依据党员个人素质、特长爱好，按照就近就便原则，择优选配，人选确定后，由党支部与上岗党员签订责任书，     

古县县委注重发挥农村无职党员的作用

古县县委注重发挥农村无职党员的作用古县农村无职党员占农村党员总数的７５％。这些农村无职党员数量多、分市广，直接战斗在农村改革和经济建设的第一线。近几年来，古县县委强化党员教育和管理，注重发挥农村无职党员的作用，收到了明显的效果。一是保障党员权利与党员...     

党组织搭台无职党员唱戏

2007年，大港区中塘镇党委在全镇无职党员中开展设岗定责活动，有效地解决了农村无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的问题，使无职党员成为百姓致富的领路人、政策法律的宣传员和文明乡风的倡导者。这一活动的开展，为无职党员服务社会、服务群众提供了用武之地。     

安徽蒙城：“三个工程”激活“草根党员”正能量

针对农村无职党员“无权管事、无职理事、无责办事”的现象，安徽省蒙城县庄周办事处紧密结合自身实际，做好“培训、亮牌、分类”三个工程，激活基层无职“草根党员”正能量。     

开展“设岗定责”活动发挥党员先进性

2004年初，天津市武清区委在全区农村无职党员中探索性地开展了“设岗定责”活动。两年来，全区上岗党员人数达到9226名，占全区农村无职党员总数的39．1％。实践证明，设岗定责活动为广大农村无职党员履行职责、发挥作用搭建起了新的平台，使广大农村无职党员所肩负的职责由“软”变“硬”，由“虚”变“实”，较好地解决了农村分散经营条件下无职党员发挥作用难的问题，改变了过去农村党员不愿管事、不会理事、不便做事的状况，极大地激发了广大农村党员的政治责任感和工作热情，为加快推进社会主义新农村建设提供了强有力的组织保证。     

“细胞”活起来 真情献出来 实事干起来

江西省宜春市有农村无职党员６６１４１名，占全市农村党员总数的７７．３１％。市委认为，这是党稳定农村、发展农业、领导农民的一支重要力量。在农村“三个代表”学习教育活动中，他们在调查研究的基础上，根据无职党员“不愿管事、不能办事、不便理事”的现状，把党员标准和“三个代表”要求具体化，创造性地开展了农村无职党员“设岗定责”活动。他们把需要党员发挥作用的具体岗位划分为四大类１５个岗，在不拿报酬、不增加群众负担的基础上，安排无职党员上岗服务，为广大党员发挥作用提供了一个广阔舞台，使数万名无职党员成了实践“…     

设岗定责 在新农村建设中发挥党员先进性

2004年初，我们武清区委在总结高村乡等地实践的基础上，决定在全区农村无职党员中开展“设岗定责”活动。两年来，全区上岗党员人数达9226名，占全区农村无职党员总数的39．1％。实践证明，“设岗定贵”活动为广大农村无职党员履行职责、发挥作用搭建起了新的平台，使广大农村无职党员所肩负的职责由“软”变“硬”，由“虚”变“实”，较好地解决了农村分散经营条件下无职党员发挥作用难的问题，改变了过去农村党员不愿管事、不会理事、不便做事的状况，极大地激发了广大农村党员的政治责任感和工作热情，为加快推进社会主义新农村建设提供了强有力的组织保证。     

云县忙怀乡无职党员有作为

云县忙怀乡对全乡126名无职党员定岗定责定目标，设定了经济发展、公共事务、财务监督、思想政治等方面的若干个岗位，让党员结合自身特点和专长，自报岗位，并进行公示，接受党员群众的监督，再由支部讨论把关通过，确定无职党员上岗。从而为无职党员发挥作用搭建了平台，使农村党员带头致富和带领群众共同致富的本领明显增强。     

湖北远安县建立发挥农村无职党员作用长效机制

远安县在全县推广和深化无职党员“设岗定责”活动，探索建立了农村无职党员充分发挥作用的长效机制。一是分类定责。根据无职党员的能力大小和自身实际情况，把个人能力比较强、综合素质比较高的设定为“双带型”党员；把个人能力一般、但能做一些实事的定为“服务型”党员；     

“无职”变“有责” “无位”转“有为”

背景介绍：在建设社会主义新农村的伟大实践中，如何充分发挥农村党员尤其是农村无职党员的先进性，是值得我们不断探索的一个课题。2004年以来，针对农村无职党员教育管理相对滞后、党员先锋模范作用得不到充分发挥的实际情况，我市武清区高村乡开展了农村无职党员“设岗定责”活动，取得了明显成效。为此，记者走访了武清区高村乡党委书记杨文玉。     

无职党员有了干事的“位子”——洪泽县开展“设岗定责”活动纪实

江苏省洪泽县针对农村无职党员发挥作用不明显的问题，为加强新形势下对农村无职党员的教育管理，切实发挥党员先锋模范作用，使广大农村党员真正做到“有岗有位、有位有为”，在全县农村无职党员中全面开展了以设岗定责为主要内容的“三定一争”活动，取得了较好效果。     

泗阳确立干部能力建设正确导向

贵州省万山特区党委认真落实了对农村无职外出党员设岗加压措施，要求农村无职外出党员，严格遵照《党章》和《准则》的要求．多渠道加强学习．严格党员标准。目前已有32名农村外出无职党员，主动将联系地址和联系方式告诉了原所在村党支部，有17名党员主动向原所在村党支部书记书面汇报了在外务工的生产、生活、学习及思想情况，     

搭建舞台提供载体 发挥农村无职党员的作用

农村无职党员是基层党建工作的重要资源。如何在新形势下发挥无职党员的先锋模范作用，是加强农村党建工作的一个重要课题。金山区山阳镇近几年来在发挥农村无职党员作用方面进行了一些实践和探索。     

设岗定责：农村无职务党员发挥作用的一个新路子

农村无职务(以下简称“无职”)党员，是指没有担任村组干部或从村组干部岗位上退下来的农民党员。在市场经济条件下，如何按照“三个代表”的要求，把广大农村无职党员教育好、管理好，     

开展无职党员“设岗定责”活动的实践与思考

许昌市现有党员20．87万名，其中无职党员约15万名，占全市党员总数的71％。为探索新形势下发挥党员作用的新途径，解决党员“教育管理缺抓手、作用发挥缺平台、先进性体现缺渠道”的问题，2006年以来，许昌市组织开展了无职党员“设岗定责”活动。今年以来，许昌市又把无职党员“设岗定责”活动作为刨先争优活动的有效载体，扎实推进创先争优活动深入开展，得到了省委副书记、组织部部长叶冬松的充分肯定。目前，全市15万名无职党员中上岗党员约11万名，上岗率达到73％。     

党建信息

大寨村党总支注重发挥无职党员模范作用昔阳县大寨村党总支探索充分发挥无职党员模范作用的教育管理新途径 :一是保障无职党员参政议政权利。定期组织召开党支部生活会、民主议事会和坚持“一课三会”制度 ,增强无职党员参政议政意识 ,激发无职党员的责任感 ,增强光荣感 ,使他们自觉履行党员义务。二是根据无职党员的年龄、性别、文化、素质、特长划分为４个小组 ,实行无职党员的目标责任制 ;把有参政议政能力的编入参政议政小组 ,为党总支献计献策 ;有技术专长和致富本领的编入扶贫帮困小组 ,帮助贫困户摘掉贫困帽、走上致富路 ;知法懂法、…     

“三岗”定责让无职党员动起来

针对一些无职党员主体意识淡化、弱化的问题，作为“三缘”基层党组织发源地的巴南区花溪街道，在创先争优活动中，通过精心设计“三岗”，为无职党员搭建起一条沟通渠道和服务平台，大大激活了无职党员的主体作用。     

让无职党员有责有权有名

为切实有效地解决基层、社区无职党员教育管理难的问题,珙县积极探索无职党员发挥作用的途径和平台,将已经开展的“设岗定责”活动和“星级创评”活动相结合,开展“设岗评星”活动,通过给无职党员设岗并为其评定星级,真正实现让无职党员有责、有权、有名。根据党员的年龄、文化