论治理范式转型中的政府绩效评估

当代的政府绩效评估涉及政府治理过程的范式转变,如由过去的政府导向向民众导向转变、由技术导向向战略导向转变、由对程序负责向对结果负责转变等等,但在我国的学术界和政府管理实践领域都存在为评估而评估的倾向,缺乏政府绩效评估与治理过程相结合角度的考察。要从变革传统政府治理模式的高度审视政府绩效评估,把绩效评估作为政府再造的一个利器、实现政府职能转变和建设和谐社会的战略工具、建设民主行政的一个重要途径,相应地,实行组织再造,推动政府组织机能的变革等,方能达到良好的效果。     

论我国地方政府改革的服务型趋向

我国目前正处于经济转型期,同时人类正在步入信息社会,整个社会随之发生变革,因此对我国政府行使其职能提出了新的要求。本文从地方政府的职能定位出发证明行政改革的方向应是建设服务型政府,地方政府行政改革的原则应是公共性和效率性的统一,并据此提出了地方政府向服务型政府转变的三项原则。     

城市经营中的政府职能定位

城市经营是我国城市政府进行的职能转变和管理方式的变革,是城市政府为提高管理水平和管理效率的一种实践活动。这种实践活动打破了长期以来城市公共物品和公共服务由政府独家提供的单一格局,使城市建设、管理向企业化,市场化和社会化模式转变。而所有这些转变,只能在准确定位政府职能的条件下方可实现。对此,文章分析探讨了政府在城市经营中的职能定位,为城市经营提供政策思考。     

把社会管理创新当作一种“革命”

改革是一种革命。历经30多年的改革已经使中国社会发生深刻变革,改革的成就辉煌,但改革或者说革命的任务还没有完成。从目前我国面临的形势和建设全面小康社会的发展任务看．推进社会管理创新已成为一个工作重点。创新社会管理,应当从经营型管理向公共管理转变、从政府全能型管理向社会共治型管理转变、从“扶优扶强式”管理向“兜底式”管理转变、从应急性管理到法治化管理转变、从“管制型”管理向服务型管理转变。     

“十二五”时期的政府治理角色新定位

"十二五"时期,我国经济社会发展将会呈现新的阶段性特征,行政生态环境将会发生重大变化,政府治理面临着新的时代挑战,政府的角色需要重新定位:由"财富创造者"向"环境提供者"转变,由"经济建设型政府"向"公共治理型政府"转型,由"官本位"向"民本位"回归。在治理中要实现政府角色的新定位,就是要建设服务型政府,从结构功能理论的视角来看,要在职能定位、机构组合、行为方式方面进行重大变革。     

“十二五”时期地方政府治理角色的新定位

"十二五"时期,我国经济社会发展将会呈现新的阶段性特征,行政生态环境将会发生重大变化,政府治理面临着新的挑战,政府的角色需要重新定位:由"财富创造者"向"环境提供者"转变,由"经济建设型政府"向"公共治理型政府"转型,由"官本位"向"民本位"回归。在治理中要实现政府角色的新定位,就要建设服务型政府,从结构功能理论的视角来看,要在职能定位、机构组合、行为方式方面进行重大变革。     

善治视阈下社会管理创新研究

社会管理是国家或社会团体对社会运行过程进行组织调控的活动,使社会系统能够协调发展。中国正处于从传统农业社会向现代工业社会、从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转型的关键期,变革前所未有,机遇弥足珍贵。新时期我国社会管理创新的体制性障碍、结构性障碍和内生性障碍对于我国社会管理创新的阻碍是长期的、根本的,必须从全局高度和战略高度去认识和解决,以实现善治这一社会共同的旨归。     

新时期基层政府临时工角色失调及定位研究

基层政府临时工是基层公共事务管理不可或缺的力量,但长期以来受特殊的身份地位、不明确的权利责任等因素影响,角色处于失调状态。在建构公共服务型政府的大趋势下,政府和社会必须合理调整和定位临时工角色,对其加强法制化规范、加深道德化约束、促进专业化发展、满足合理性需求,进一步提高基层公共服务管理的能力和水平,维护社会公共利益的最大化,实现服务型角色定位。     

论我国公务人员核心政治理念的嬗变及其影响

社会转型期我国公务人员核心政治理念由于社会政治经济的变化、行政管理环境由封闭走向开放、市场化程度大幅度提升等原因而发生着变化 :领导者个人权力至上转向法律至上 ;人身依附观念转向人格平等观念 ;向领导负责转为向人民负责 ;以物为本的管理理念转向以人为本的管理理念。新的政治理念对我国政府行政能力的可持续发展有着重要的意义     

对中国建设服务型政府的考察

长期以来，我国政府对社会的管理实行的是管制方式。随着社会发展，管制型政府职能已经不再适应时代的要求，我国政府必须尽快转变政府职能。我们可以基于西方国家公共管理变革的趋向，来研究我国政府向服务型政府转变的必要性、内容以及途径。