虚拟社会管控机制的创意与构想

随着现代信息技术的飞速发展,虚拟社会应运而生。基于虚拟社会匿名、开放、高度自治等内在特点,决定了公安机关对其管控存在较大难度。由于网上虚拟社会对现实社会的影响越来越大,由此引发的社会矛盾关联性、聚合性和敏感性不断增强,公安机关构建虚拟社会管控机制已成必然之势。从其内在特点着手,了解虚拟社会易导致的社会问题及公安机关实际管控中面临的制约因素,从引导虚拟社会自律、解决管理前端缺失、提升虚拟社会违法犯罪查处力度三个方面系统构想虚拟社会管控这一难题。     

“虚拟人口管控”公安实务初探

抓好虚拟人口管控工作是提高公安机关驾驭社会治安能力的客观需要。公安机关要严格贯彻“三个最大限度”原则，在战略上把握“三化”，在战术上抓好“三个关键点”，推动虚拟人口管控工作再上一个新台阶。     

论精神病人社会管控

我国《刑诉法》特别程序规定了对依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序,这对于我国《刑法》第18条的规定如何执行有了程序上的保障。但对于精神病人实施暴力行为,危害公共安全或者严重危害公民人身安全这一多发的社会现象,仅仅对造成危害结果的采取"强制医疗程序"不能消除安全隐患。只有营造政府主导下的医疗、民政、政法各部门的社会管控体系,才能充分发挥全社会对精神病人的人文关怀,最大限度地减少精神病人危害社会的行为。     

网络虚拟社会的公安话语介入问题探究

网络虚拟社会是现代传统社会的技术延伸,但其并非法外之地。公安机关作为重要的现代社会治理主体,需要“创造性介入”这个特殊的社会场域。立足“话语”视角,运用现代传播理念和虚拟社会特有的话语体系“介入”网络社会,管理服务网络社区,在网络人才培育、传播载体整合和传播话语内容优化上进行评估、重构和再造,打造理念先进、话语亲民、载体丰富的公安网络话语机制,增强公安机关在网络社会中的存在感及网民中的话语权和公信力。     

公共安全事件倒逼“科技管控机制”生成研究

公共安全,自古以来就是人类追求的目标之一,是发达社会的重要标志,它应成为未来中国社会运行的主轴之一。它有一些冷峻的客观特性,而远非只取决于我们的态度。事前有一套较好的公共安全防范体系,当危险发生时,将大大提高事件处置的效率。其中一些客观特性最有效的管控手段就得依靠科学技术,利用现代比较成熟的网络信息技术,建立高效安全的公共应急平台,以数据库为核心,采用先进的数据管理模式,实现多源技术资料数据的一体化集成,正确运用科技的强大力量,有效管控公共安全事件,以确保人民群众的生命财产得到安全。     

公安机关虚拟社会管理的基础建设——“互联网+”格局下的公安文化

信息技术的发展,使得以"互联网+"为驱动的创新发展格局正在形成,以"互联网+公安"拉动公安文化建设,是对公安文化的网络延伸和拓展。本文就"互联网+"背景下如何强化公安文化建设进行详细的阐述,为公安机关虚拟社会管理提出建设性意见。     

构建和谐虚拟社会“两手抓”——网上网下齐抓共管

虚拟社会问题频出,网络谣言、网络诈骗、网络侮辱与诽谤等,构建和谐虚拟社会势在必行。构建和谐虚拟社会不仅要“抓”网上．即规范虚拟人与虚拟行为与注重虚拟制度与监管的建立与完善,还要“抓”网下,即现实监督与落地,网上网下齐抓共管才是硬道理。不仅有网上构建和谐虚拟社会的防控体系,而且有网下的辅助构建和谐虚拟社会的防控体系,使二者有机结合,共同有效地构建和谐虚拟社会。     

加强“虚拟社会”反恐治安防控体系建设的思考

"虚拟社会"是互联网时代出现的一种新的社会形态,对整个社会产生着广泛而深远的影响,同时对社会政治稳定的现实威胁也日益凸显,成为公安工作的第二战场。近年来境内外"三股势力"把互联网作为其分裂破坏的重要工具,在网上大肆宣传、煽动和非法结社,恐怖活动网络化的趋势愈益突出,而反恐治安防控体系在立法、机制和技术等方面明显滞后。应切实把握虚拟社会与现实社会共振的特征,加强和完善"虚拟社会"治安综合治理体系、"虚拟社会"治安防控体系,"虚拟社会"管理法律法规建设和新疆维吾尔文官方网站建设。     

论虚拟社会治理绩效的三维结构

虚拟社会虽是现实社会的延伸与映射,但虚拟社会有其特殊性。有效治理虚拟社会,需要准确理解虚拟社会治理绩效的内涵与结构。虚拟社会治理绩效可界定为政府与虚拟社会治理的其他主体对虚拟社会事务进行协作治理的过程中,在维护虚拟社会秩序、提供虚拟社会服务、解决虚拟社会问题、增进虚拟社会主体利益等方所取得的成效。虚拟社会治理绩效具有三维结构,其中,价值结构为秩序和公平,内容结构为合作共治、公共安全、危机应对、公共服务、网民权益和全面发展,驱动结构为需求、工具、权力和制度。此外,虚拟社会治理还需要三个方面的制度安排来保障这种多主体权力结构的有效运行:其一是自律机制;其二是他律机制;其三是互律机制。     

网络虚拟社会管理研究

网络虚拟社会的迅速发展给管理部门带来了巨大的挑战。网络虚拟社会具有虚拟性、开放性、自由性、复杂性等特征。对网络虚拟社会的管理存在管理理念过于保守、管理立法还欠完善、管理体制机制不健全、管理技术严重滞后、管理方式过于陈旧等问题。完善网络虚拟社会管理需要从以下几个方面着手:改变管理理念,为完善管理奠定思想基础;加强管理立法,为完善管理提供法律保障;改进体制机制,为完善管理提供制度保障;提升管理技术,为完善管理提供技术支持;改进管理方式,构建静态、动态管理体系。     

公安机关虚拟社会管理体制及其运作模式

虚拟社会是一种新型的人类社会存在形式。公安机关虚拟社会管理体制包括管理责任社会化、管理主体多元化、管理方式信息化、管理手段技术化等基本要素,其运作模式体系是:在统筹管理虚拟社会与现实社会的前提下,公安机关在内部实行区域警务协作与不同警种合作,外部加强与政府相关部门、互联网接入服务单位的协作,通过指导、监督互联网经营单位、行业协会等参与虚拟社会管理,并引导网民自律,最终推进网络警务工作。     

传统与超越——公安机关对虚拟社会管理研究

当前我国既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期,以现实社会结构为基础,通过数字化形式展示出来的虚拟社会,在为人们的生产生活带来便捷、浓缩社会空间、拉近人与人距离的同时,也带来诸多新问题.作为社会治安治理的主要行政机关,公安机关在对虚拟社会的管理中承担主要作用,扮演重要角色.如何加强对虚拟社会的引导和管理,是对构建以人为本的和谐社会的新考验.     

我国公共安全管理中政府与社会互动机制研究

我国公共安全管理模式主体上是以政府为主要应对力量,社会力量的参与度不高。政府与社会之间未形成良性的互动机制,客观原因在于政府对社会力量的管理能力不够,主观原因在于政府与社会力量的互动意愿不强,以及社会力量本身的发育程度不充沛。我们需要从政府与社会力量互动角度重新思考转型期的公共安全管理制度,结合我国当前的现实情况,可以通过建立健全公共安全管理法规体系等方式建构起一套适应现实需要的应对潜在和显在威胁的公共安全管理体系。     

加强虚拟社会公共安全管理创新研究

当前,虚拟社会的公共安全管理问题已成为威胁国家安全和社会稳定的全局性问题,各级地方政府高度重视,采取一系列措施加以解决。但从总体看,管理工作中仍存在诸多问题,如管理理念比较落后、管理方式相对陈旧、政府部门多头管理、法律法规严重滞后等。为此,应在改革创新虚拟社会公共安全管理理念、进一步改进虚拟社会公共安全管理方式、加强政府职能部门管理协作,形成管理合力、完善虚拟社会立法、夯实技术基础、完善网络道德自律等方面下工夫。     

网络虚拟社会安全管理面临的挑战与对策

随着信息技术和互联网的发展,虚拟社会管理已经延伸到社会经济、政治、文化、伦理、道德等众多领域。虚拟社会在给网民带来便利与快乐的同时,也产生很多社会问题。做好虚拟社会管理工作的对策主要有:加强网民思想教育;健全虚拟社会法律法规;提高民警队伍整体素质;加强网上舆论引导;构建虚拟社会治安防控体系等。     

关于“和谐公安”及其运行机制的思考

构建社会主义和谐社会既给公安工作提出了新的更高要求,也赋予了公安机关更大责任和更重任务."和谐公安"理念的提出正是回应现实需求与公安发展规律的优先选择,体现了新时期人民公安工作的重要特征.为此,公安系统必须以维护社会和自身的和谐为工作的目的和宗旨,从进一步提高"以人为本"的执法理念、深入推进"三基"工程建设和切实改进公安队伍的结构等方面着手,努力构建和谐的公安队伍和公安体系.     

论公安机关的突发事件应急管理机制

运用现代管理学的一般原理对公安机关处置突发事件的实践、突发事件的应急机制建设以及国际合作进行深入探讨,对公安机关突发事件的应急管理应该大有益处。     

浅谈治安检查权

自我国公安机关成立并开始履行治安行政管理职能之时起,检查就作为行政执法的一种基本方法,被公安机关广泛使用。治安检查主要包括办理治安案件中的检查、安全检查以及日常的监督检查。办理治安案件中的检查是一种证据调查活动,日常监督检查是一种日常的管理活动,安全检查是指对人民警察对查获或者到案的违法嫌疑人的人身及其携带的物品进行的一种检查活动。法律赋予了公安机关治安检查权,但在操作上不够具体、明确,导致实践中运用治安检查权的混乱,侵犯当事人的合法权益时有发生。因此,正确行使治安检查权,一要明确治安检查权的法律性质;二要能正确区分、理解治安检查权与刑事检查权的不同点;三要注意治安检查不当而导致的法律后果。     

浅议公安机关内部组织

建立良好的公安指挥系统 ,必须首先协调好公安机关内部各组织之间的关系 ,使之确立一个良好的内部结构。公安指挥系统与各实战部门之间、各警种之间的关系必须理顺 ,同时上级公安机关之间的权力制衡问题也必须解决好 ,指挥系统的运作中要树立上级公安机关的绝对权威 ,这是实现公安系统整体功能以及实现公安指挥系统良好运作的有力保证。