共青团在青年白组织发展中枢纽作用之探讨

以青年为主体的青年自组织的蓬勃发展，对青年群体产生了深刻的影响，共青团也根据青年的特点和青年群体形态的变化在不断地调整自身定位。在推动共青团枢纽型组织建设的过程中，共青团应在青年自组织发展中注重发挥组织的建设枢纽、资源枢纽、人才枢纽和信息枢纽的作用，同时还要处理好自身枢纽能力建设、供求平衡、独立与统筹、身份认同、现状与趋势把握等问题。     

共青团参与社会建设的思考与建议——以上海共青团为例

在社会领域发挥特色作用是共青团的职责和优势所在.凝聚引领各级团组织和广大团员青年积极参与社会建设,共青团需要发挥“枢纽型”社会组织的功能作用,进一步健全共青团参与社会建设的体制机制.     

变革与创新:共青团打造“枢纽型”社会组织的探索——以深圳共青团为例

面对日益多元的社会组织,依托于行政化的传统社会管理模式已越发难以维系,社会管理方式的变革促使"枢纽型"社会组织应运而生。本文以共青团深圳市委员会为例,说明共青团通过充分的概念界定和组织准备,以制度创新、机制改革和志愿服务升级等手段来打造"枢纽"的工作新方法,并分析其对社会建设和共青团工作转型的推动作用,进而揭示共青团在实现"新型政社关系"和"新型团青关系"过程中的关键探索。     

青年社会组织培育机制和路径研究

珠三角是共青团改革创新的先行地区之一,青年社会组织又是共青团参与社会建设和社会治理创新的重要切入点。过去几年,各级共青团从组织孵化、资源链接、枢纽型社会组织建设三个层面推动青年社会组织培育工作,并建立了较为系统的培育体系和机制。但是,面对青年社会组织内在需求及外在发展环境的迅速变化,培育基地的边际效益递减、资源投入的持续性不足、枢纽型社会组织内在动力缺乏成为亟待解决的问题。在群团组织改革深入推进的背景下,共青团应准确把握社会组织体制改革新的趋势和要求,优化青年社会组织培育机制,重点推动以初创型青年社会组织为主要对象的孵化基地向青年社会组织综合服务基地转变、建立多元化的资源支持机制、促进团属联合型社会组织的社会化改革、鼓励民间自主发起的网络型社会组织以及专业服务型社会组织发展。     

整合资源 积极探索 在加强和创新社会管理中发挥妇联组织独特作用

北京市委、市政府高度重视社会管理工作,在全国率先成立了社会工委和社会建设办公室,加强机制建设,将有关团体或组织（如工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等）确定为＂枢纽型＂社会组织。作为北京市第一批＂枢纽型＂社会组织,北京市妇联把握社会建设良好发展机遇,紧北京市委、市政府高度重视社会管理工作,在全国率先成立了社会工委和社会建设办公室,加强机制建设,将有关团体或组织（如工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等）确定为＂枢纽型＂社会组织。     

重建整体性的组织逻辑—新形势下共青团团属社会组织发展研究

团属社会组织作为共青团的"工作手臂延伸",是共青团工作由组织化走向社会化的重要过渡,承担着以社会化方式组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益的重要功能。但是,团属社会组织在实际运行中却面临着资源不足、动力不足、社会吸引力不足的工作困境。我们认为,团属社会组织面临发展困境的主要原因是缺乏整体性,以及由此带来的对共青团的过渡依赖。要解决这一问题,需要共青团机关和团属社会组织在组织形态、工作理念、工作方式上实现整体性转型,形成枢纽型组织形态和飞碟型关系。     

青年社会组织生命周期中共青团的角色表现、失调及优化研究——基于Q青年社会组织的追踪观察

运用社会角色理论与组织生命周期理论,以Q青年社会组织为例,探讨青年社会组织不同成长阶段共青团的角色表现及角色失调现象。研究发现,在青年社会组织不同成长阶段,共青团分别扮演仪式参与者、前台指挥者、中台协调者以及后台成就者的角色,并发挥重要作用。但在青年社会组织孕育期的角色缺位、初创期的角色紧张、成长期的角色冲突以及成熟期的角色挤出仍是共青团面临的突出问题。为破除上述问题,青年社会组织在孕育期要调整团社间角色期望,初创期要明确共青团的角色边界,成长期要找准共青团角色冲突本质,成熟期要完善"角色剧本"等。     

网络社会条件下共青团工作的辩证法

网络社会的生成给共青团工作带来深刻挑战。为了有效应对这一挑战，共青团应该将存在与有效统一起来，将不同时期的成果和经验整合起来，推动青年社会组织力量转化为共青团建设的资源，重视共青团在网下物理空间和网上虚拟空间的作用发挥，以及推动共青团社会功能和政治功能的实现。     

“一型四化”视角下妇联基层组织建设的治理现代化——以湖北省为表述对象

我国现正处于社会快速转型的关键时期,妇联基层组织作为党和政府联系广大基层妇女的枢纽,对社会的健康有序运行有着重要作用。以湖北省妇联基层组织建设状况调研数据为表述对象,从"服务型、枢纽化、社会化、项目化、实事化"维度刻画了妇联基层组织现实作用空间广阔与功能发挥空间狭小的尴尬局面。在推进国家治理现代化中,需按"一型四化"标准将妇联基层组织建设成独立的社会治理主体,从"治理体系现代化"维度理顺妇联与政府、社会、市场的关系,从"治理能力现代化"角度锻造妇联合作共治的能力,从而有效弥补公共服务与社会管理的市场"失灵"与政府"缺位",形成多元主体"共同治理"的结构,推动传统妇联基层组织向现代公共服务型组织转变。     

制度建构：枢纽型社会组织的行动逻辑北大核心CSSCI

在政府职能转变与转移过程中,作为政府职能重要接盘手的枢纽型社会组织,是同类、同质、同域中社会组织的领军者,是社会力量集体行动的组织载体,具有整合性、联结性、引领性与培育性等正向价值。但是,在实践中还存在"严进入、宽监督"、"重管理、轻整合"、"强权力、弱权利"的问题。主要原因在于社会组织理性成长缓慢、个人理性缺失,其中,个人理性是造成集体行动困境的根本原因。这就需要对枢纽型社会组织进行进一步制度建构。要使枢纽型社会组织成长并走向成熟,关键在于适度调整个人理性、协调制度合法性与改革合理性的融合、环境指标与绩效分析的统一以及构建政府干预与内部监督的制度保障。     

和谐社会视野下共青团组织的职能定位

构建社会主义和谐社会,要求所有的社会组织在新的历史任务面前迅速调整自己的职能定位,成为推动社会主义和谐社会建设的积极力量.共青团作为执政党的助手、政府工作的帮手、青年利益的当然代表者,应当通过工作思路、工作方式、自身建设的创新,从共青团与执政党、共青团与政府、共青团与青年的关系三个层面探索发挥自身作用的途径,即强化政治职能,为党凝聚青年;拓展社会职能,协助政府管理青年事务;细化群团职能,依法代表和维护青年利益,在构建社会主义和谐社会的历史进程中,继续发挥不可替代的作用.     

关于“枢纽型”社会组织建设的思考

北京市2008年首次提出构建"枢纽型"社会组织工作体系的改革思路,三年多来以工、青、妇等人民团体为骨干,逐步构建了市、区、街三级"枢纽型"社会组织服务管理体系。新的形势下,需要从顶层设计和重构体系的高度,正确认识"枢纽型"社会组织的作用及其意义。对此新生事物,在探索的道路上应该从加强自身建设、完善外部治理等角度进行不断地完善和提升。     

非营利组织推动企业履行社会责任的作用机制探讨

非营利组织作为公民社会的基石，在公共服务的供给及市场信息的共享等方面发挥着积极作用，弥补了政府以及市场的缺陷。尤其在企业社会责任建设领域，企业履行社会责任的目标与非营利组织的宗旨不谋而合，而两者在资源上相互依附的特性，决定了非营利组织在作为企业履行社会责任的代理机构、监督机构及环境创造机构等各个方面都发挥着不可替代的功能。     

在社会建设中发挥妇联组织的枢纽型作用

近年来，深圳市妇联主动融人全市社会建设的大局，强化社会服务功能，积极培育、发展、凝聚社会组织参与社会建设，在构建枢纽型社会组织体系中发挥了作用，取得了一定的成效。一、创新理念、强化服务。团结凝聚妇女社会组织共同参与社会建设一是求真务实，创新思路。当前社会组织正在蓬勃发展，但仍处于初级阶段，普遍存在发育较晚、成长较慢、能力较弱、群众认可度不高等问题，迫切需要建立枢纽型组织进行管理和服务。妇联应抢占先机创新思路，利用自身优势凝聚团结一大批同类型社会组织，不断壮大服务基础和实力，在构建枢纽型组织中推进妇联工作的创新发展。     

共青团组织参与社会管理和公共服务研究

共青团组织作为群众组织，没有法律赋予相关的法定权，没有政府授予的相关执法权，但共青团组织还要参与社会管理和公共服务，更要不断发挥其先锋带头作用。笔者从共青团组织之角色定位，面临困境以及其参与公共管理的动力等其进分析，为共青团组织更好地参与社会管理和公共服务提出了建设性意见。     

共青团承接青少年事务的实践与探索

在政府职能转移和公共服务均等化的背景下,越来越多的地方政府通过购买公共服务来实现政府职能转移。在建立服务型政府的过程中,共青团组织开始大量承接政府转移的青少年事务,目前主要有三种典型模式:以上海为代表的政府模式、以苏州、佛山和嘉兴为代表的市场模式以及以深圳、北京和重庆为代表的群团模式。广州共青团综合运用政府模式、市场模式和社会模式等多种供给模式,积极探索承接青少年事务的可行路径,并由此形成了共青团承接青少年事务的广州特色。然而,目前,共青团承接青少年事务也面临着共青团主体地位不明确、资金来源不稳定、社会组织承接机会不均衡和承接能力弱等问题。为了进一步完善承接青少年事务的职能,共青团需要强化其主体地位,通过财政供给、市场运作和社会协助等方式多渠道筹集资金,通过扶植社会组织发展、建设专业化服务团队和打造高端服务平台等方式,来提高承接青少年事务的能力。     

青年社会组织参与社会治理的基层探索——以广州市为例

青年社会组织能够一定程度上分担政府的职责,并通过购买政府服务的方式协助解决一些复杂的社会问题,这是一种积极的社会现象。在这一时代背景下,各级党政部门相继出台一系列政策鼓励社会组织发展壮大,使青年社会组织呈现出高增长、多样化、集聚化和项目化的趋势,并在服务领域和内容上趋向与党政群部门职责关联,这种社会组织的参与固然解决了社会治理的许多燃眉之急,但也暴露了青年社会组织动员能力差、资源匮乏、陷入多方监管格局、组织污名化,以及对共青团组织的过度依赖等问题。因此,欲推动青年社会组织参与社会治理不断优化,必须加强对青年社会组织的价值引导,培育、维系和扶持,注重规范化管理,推动服务专业化,重视"双效应"机制,构建同心多层发展体系。     

大力推进“母婴关爱室”建设 维护女职工特殊权益

正为了切实维护备孕期、怀孕期和哺乳期女职工的特殊权益,帮助她们尊严、体面地渡过特殊生理阶段,北京市总工会女职工委员会于2014年初下发通知,倡导全市各级工会组织在女职工人数较多、条件较成熟的机关、企事业单位、经济园区、商务楼宇以及公共场所建立"母婴关爱室",为女性特殊生理阶段提供一个私密、干净、舒适、安全的场所和温馨的服务。同时,积极发挥工会枢纽型社会组织的作用,整合社会资源,为"母婴关爱室"建设提供一定的物质和技术支持。     

共青团项目导向型改革的发展路径研究——以北京市共青团促进青年创业为例

随着服务型政府建设的深化,我国地方政府和社会组织逐步采取项目导向型组织模式,为解决社会问题、满足社会需求提供更有针对性的公共服务。近年来,"促进青年就业创业"是共青团的一项战略任务,体现出比较明显的项目导向特征。本文以北京共青团促进青年创业为例,运用项目导向型组织理论的研究框架,从二元组织结构、多元协调、多层级决策模式、宏观和微观项目管理及组织文化五个维度,分析共青团促进青年就业创业的项目导向特征及行动策略。最后,本文结合共青团当前的改革重点,从改革组织治理结构、形成战略管理范式及建设学习型、合作型组织文化三个方面,提出共青团项目导向型改革的发展路径。     

打造“枢纽型”妇女社会组织为首都社会建设贡献力量

党的十七大提出要“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作,参与社会管理和公共服务,维护群众合法权益”。近年来,北京市妇联认真贯彻北京市委、市政府关于加快推进首都社会建设的战略部署,积极探索打造“枢纽型”妇女社会组织的新途径、新办法,在参与首都社会管理、促进首都和谐社会建设方面取得了初步的成效。