中国公民社会视野中的政府治理转型探析——也论我国政府与社会关系衍变中的公域之治

公民社会是存在于政府之外的所有民间关系的总和,公民社会的兴起影响和改变着公共权力的运行方式,从而推动政府治理发生深刻的转型。文章简要探讨了我国传统社会背景下政府治理的历史形态,并从政治参与的扩大和深化、基层民主与社会自治、合作性结构中的公域治理3个方面对公民社会兴起背景下的政府治理转型进行了深入的探讨。     

以色列民间反腐败组织的成功经验

关于社团、行业组织和中介机构等非政府、非营利性的民间社团、组织和机构,有人统称为公民社会,有人统称为市民社     

公民社会：中国政治发展的新动力

当前,中国政治发展正处于转轨的重要历史时期,各种矛盾和冲突凸现。如何寻找新的中国政治发展动力是摆在学术界的一个亟待解决的问题。独立于政府和市场之外的非政府组织体系的公民社会,为解决当代中国政治发展问题提供了一个全新的理论视野,是中国政治发展的新动力。本文拟就公民社会的概念与特征、当代中国政治发展的困境和公民社会对中国政治发展的新动力进行简要探讨。     

基层民主创新与公众参与质量的提升

公民参与是现代民主政治的一种具体表现，民主改革创新的经验和J力程提示我们，要注重通过提高基层政治参与的质量促进公民政治参与的发展。席卷全球的政府变革浪潮引发了政府与公民关系的深刻变化，使得公民参与也成为当代政府管理不可缺少的环节。基层政府要在民主创新中将改革创新与力行法治相结合、政府推进与公民自觉相结合，并要不断发展公民教育的途径。     

政治文化：政治文明建设的恒久动力和精神资源

政治文明建设对政治文化提出了极大挑战。主要表现在 :政治主体的政治意识(包括表达和参与意识、法治精神、公民政治权利意识等 )的全面更新 ;政治文化的重新整合等。其中政治文化的重新整合 ,需要大力培育公民社会 (市民社会 )和政治社团尤其是民间社团 ;有赖于新政治人的崛起 ;离不开“草根民主”的催生和普及。     

公共领域个人理性与公共理性的价值取向

以政府为主导的公共行政主体，在实施政治统治和社会管理职能时分别代表不同的利益主，体，在履行其职责权限过程中，不可避免的会产生矛盾和冲突，这直接影响社会政治，经济等的稳定与发展，因此，迫于现代社会大环境对政府、社会团体和公民自身的发展要求，个人与公共行政主体正确定位自身的价值取向在我国目前政治、经济和文化等转型时期极具重要意义。     

社团发展与构建和谐社会的公民基础研究

我国社团组织的生存发展目前面临的问题,有社团组织外部的经济、政治、文化等社会资源及其环境 影响,也有社团组织的目标定位、管理水平、社会基础、国际化程度等组织资源和社会基础等内在缺陷的制约。要 培育和构建和谐社会的公民基础,政府必须摈弃控制阻碍社团生存发展的旧观念和行为方式,为民间社团的健康 发展创造环境条件,充分激活社团组织这一重要的社会主体,健全权力制约机制。     

农民工公民意识现状分析及对策研究

公民意识是社会意识形态的形式之一，它是公民对自身的政治地位和法律地位、应履行权利和应承担义务的自我认识。现阶段，农民工公民意识普遍薄弱，主要表现为公民身份意识、权利义务意识、法律意识以及民主平等意识的缺乏。因此，政府应为农民工创造更多的政治参与机会，加强农民工公民意识教育工作，加快和完善政治社团建设，提高农民工自身的整体素质，从而使其成为建设好公民社会的重要因素。     

辨析“公民社会”思潮 走中国特色的基层民主建设道路

正一、西方"公民社会"思潮及其主张"公民社会"常常又被称为"市民社会"或"民间社会"。在西方思想史上,不同学派的公民社会论者对其内涵有着不同的阐释。公民社会传统可以追溯到古希腊雅典时期的"城邦政治"。近代契约论者则认为,公民社会是"摆脱自然状态,订立社会契约,建立国家后所进入的政治社会状态"。17-19世纪则提出了以国家和社会分离为基础的公民社会概念,并在国家与社会的关系上形成了洛克     

公民社会概念的演变及其现代内涵

公民社会的概念是从西方市民社会概念演化发展而来的，在不同的历史时期呈现出不同的理论结构和内涵。现代意义上的公民社会概念凸显了公民权利与自由，强调公民参与、公民责任，意味着政府与社会之间建立平等契约关系、相互监督关系、互动合作关系。     

改革开放与中国公民社会的划时代兴起

公民和公民社会的兴起,是人类社会政治形态从传统的卿即国家的君主专制社会发展、转型到现代主权在民的民主政治社会的划时代标志之一。中国在近、现代及以前的漫长小农经济及半殖民经济和专制社会中,从来没有也不可能产生公民及公民社会。囿于传统社会主义模式,新中国的前三十年仍未具备产生实质性公民和公民社会的条件;是改革开放的三十年,造就了公民和公民社会在当代中国前所未有的兴起。它既是改革开放尤其是向市场经济形态和体制的改革与发展所取得的巨大成果,又是中国经济、社会和政治发生广泛而深刻变迁与转型的重要标志。     

论政府——社团关系的范式转换

传统的政府-社团冲突范式从意识形态角度概括二者关系,不利于公共服务的高效、高质提供,而且难以为社会和谐和公民个体的全面发展提供说服力。当今世界,政府-社团关系正在走向多样化合作治理范式。我国政府-社团关系范式转换的现实条件已基本成熟:利益关系的多样化是直接动因;社团的利益表达和公共服务功能日趋成熟是可行性基础;构建公共服务型政府的行政管理体制改革是理念前提;发达国家社团-政府关系范式转换提供了示范效应。     

试析NGO与政治稳定的双重影

在当代中国，社会主义民主政治是社会政治稳定的保证，公民参与则是社会主义民主政治建设的重要内容和实现政治稳定的有效途径，在促进民主发展、维护政治稳定中发挥着越来越突出的作用。但同时由于NGO与政府之间天然存在着一种合作中的冲突关系，NGO也会对政治稳定产生消极影响，因此如何趋利避害将是我国NGO管理工作面临的新挑战。     

转型时期行业协会的行政合法性

在成熟的市场经济体制下,一个经济性社团组织只要具备相当程度的社会合法性,并依据法律登记注册后,即可在法律的监督和保护下获得其公开活动的自由和权利,也即成为一个真正自治意义上的民间组织.但在转型时期的中国,政府通过法规建设,对包括行业协会在内的社团提出了综合的合法性要求,即一个行业协会除了获取社会合法性、法律合法性甚至政治合法性以外,还必须获取其行政合法性.本文分析我国行业协会的行政合法性的含义及规定、行政合法性的特点,并从行政合法性角度对如何协调转型时期我国政府与行业协会之间的关系进行了较为深入的探讨.     

当代中国社会政治心理的嬗变与发展

社会体制的转型催生了当代中国公民政治心理现代性变迁,进而支持和促进了中国政治的稳定发展.现代民主政治的真正扎根与最终建成,将为公民政治心理优化创造良好的制度平台,独立政治人格的塑造则为其成熟奠定坚实的文化心理基础.     

"善治":一种社会和谐的美好愿景——"治理"范式下的现实挑战与未来设计

"善治"就是公共利益最大化的社会管理过程,其本质特征即在于政府与公民对公共生活的合作管理,是政治国家与公民社会新颖关系的一种最佳状态.依据俞可平教授关于"善治"的10条标准,社会治理要达到"善治"的境界任重而道远,国际社会也证实了这一点;但我们可以把它作为一种人类社会和谐的美好愿景去追求.为了社会和谐与善治的目标,政府应当承担更多社会责任回应公民需求解决合法性问题,通过与民间更多合作而形成以政府主导的多元化均衡治理格局.     

基于公民社会的社会管理创新维度研究

公民社会在当代中国社会转型过程中逐步兴起,一定程度上推动着社会管理模式的变迁。与传统的＂大政府、小社会＂相适应的社会管理更多的是＂自上而下＂的国家或政府管理,而与当代中国发展指向＂强政府、强社会＂相适应的社会管理则应是政府与社会间伙伴式的多元治理。中国公民社会兴起呼唤源自社会本身的自我管理,它与源自国家或政府的社会管理共同构成当代中国社会管理模式的核心内容。走中国特色社会管理之路、创新社会管理方式和体制,必须牢牢把握社会转型向度,积极转变政府的社会管理职能;理性看待公民社会,充分发掘民间组织的自我管理潜能;合理利用网络媒介,借助网络舆情拓展社会治理新平台。     

社会资本理论视野下的中国公民社会

当前,中国社会存在着普遍信任度缺失、弱关系网络资源严重不足、自组织不充足和不规范等特征。建构公民身份意识、培育社会信任、发展民间组织、促进政府与民间组织之间的合作对提升社会资本的存量和质量,实现增量发展,促进由政治统治型向社会治理型的过渡,培育当代中国公民社会成长具有重要的意义。     

媒体时代民主政治的五种表现

在政治生活中，公民的权利意识普遍觉醒，参政议政热情快速提高，社会价值观正在从一元垄断走向多元共存。传媒是多元价值观表达的重要平台，也是政府引导舆论的重要工具。在政治民主化的进程中，政府应该要学会利用媒体与群众沟通，接受群众的监督，实现政府行政从传统向现代的转型。     

转型期中国政治认同重构的研究

政治认同是人们从内心深处产生的一种对现存政治体系情感和意识上的归属感.当代中国正处于转型的重要历史时期,利益分化、政治分层、文化变迁以及全球化国际环境正在消解人们的政治认同.政治认同重构应从价值取向和路径选择两方面着手;一方面,以政治和谐、政治公正、政治民主、政治法治、政治效率和政治包客作为转型期中国政治认同重构的基本价值取向;另一方面,以增进执政党的执政合法性、提高政府的公信力、提升公民政治社会化程度以及保障公民的基本权利作为转型期中国政治认同重构的具体路径选择.