产业集群经济与农村剩余劳动力的转移

产业集群经济是浙江省经济的一大特色,它具有规模经济效应和小城镇效应。产业集群经济在大量吸纳农村剩余劳动力的同时,为解决农民就业、增加农民收入及农村城市化进程做出了巨大的贡献,也为我国其他地区转移农村剩余劳动力提供了很好的借鉴作用,为我国解决“三农”问题提供了良好的典范。     

做强产业助农增收

【核心提示】 产业发展与城镇化建设密不可分。产业发展为城镇化建设提供动力和支撑，而城镇化建设又为产业发展聚集要素，开辟更加广阔的空间。产业推动城镇化建设，主要有两种途径：一是城市产业发挥集聚作用，吸引农民进城就业创业，解决自身发展问题，融入城市变为市民；二是城市生产要素流向农村，让农民在当地转移就业，通过产业促进农村发展、农业增效和农民增收，最终实现城乡一体化，农民就地市民化。     

农民就业的现实与农村社会稳定的负相关

白书祥、刘立宏在《理论前沿》2007年第19期撰文认为,农民就业的现实与农村社会稳定的负相关主要表现为:农村大量剩余劳动力的存在、农民就业权益的缺失、农民就业竞争力弱、对农村“留守儿童”疏于管理影响农村社会稳定。弱化农民就业的现实与农村社会稳定的负相关:一是开拓中国特色的农村剩余劳动力转移之路;二是维护和保障农民就业的合法权益;三是提高农民受教育程度,增强农民就业竞争力;四是齐抓共管,切实加强对“留守儿童”的教育管理。责任编辑吴一青农民就业的现实与农村社会稳定的负相关     

让农民也实现素质就业——吴江市农村实用技术和素质培训调查

发展职业教育和职业培训，推进素质就业，既是提高劳动者的就业能力，提高就业质量的重要途径，也是适应我国产业结构优化升级、提升自主创新能力的需要。将人口压力转变为人力资源优势，从而提升整个国民经济的创新能力和竞争力的必由之路。为此。党的十七大报告提出就业是民生之本，同时把“劳动者素质提高”作为加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级的前提条件。     

农村劳动力就业影响因素分析和对策

本文首先从农村劳动力的就业现状出发，阐述了就业中存在市场竞争激烈，劳动力供给大于需求导致就业难度大及就业市场不够完善有缺陷等问题，接着从提高劳动者的素质、思想观念和所处的地位三方面因素寻找影响就业的因素，最后从提高劳动者的整体素质、转变就业观念和政府完善就业市场九个方面进行探索，争取提高农村就业率。     

各地＂春风行动＂初见成效 620万农村劳动者获免费职业介绍

记者近日从人力资源和社会保障部获悉，全国“春风行动”启动一段时间以来，各地人社部门免费发放“春风卡”900万张，送岗下乡提供岗位信息400多万个，组织专场招聘会5000多次，为农村劳动者提供免费职业介绍620多万人次，各种渠道帮助农村劳动者实现就业410万人次。     

关于吉林省农村劳动力外出就业情况的调查

根据相关部门对吉林省20县（市）中20个村、546户农户抽样调查，在总共1330名农村劳动力中，2005年外出就业431人，占农村劳动力总数的32．4％。其中，男性占7212％，女性占27．8％；2006年上半年外出就业比例为35．3％，比2005年提高2．9个百分点．比全国同期平均水平的28.9％（数据来源：全国农村固定观察点调查数据）高出6．4个百分点。农村劳动力外出就业规模呈扩大趋势。这主要得益于近年来国家及吉林省出台的一系列鼓励农民外出就业政策、措施，有效地调动了农村劳动力外出就业的积极性。     

“春风行动”暖人心

2004年12月26日，劳动和社会保障部发出了《关于开展春风行动完善农民工就业服务的通知》。《通知》(简称)定于2005年春节后，在全国开展完善农民工就业服务的“春风行动”。此次“春风行动”主要包括4方面的内容：一、向进城求职的农村劳动者提供免费就业服务。二、加强和改善对民办职介机构的管理服务。三、大力开展宣传，加强信息引导。四、加强对“春风行动”的组织领导。     

关注农村劳动力就业

农业、农村、农民"三农"问题,是党和政府始终关注的问题,也是本世纪我国全面实现小康所面临的最紧迫问题之一。解决"三农"问题,就目前而言,关键是千方百计拓宽农村劳动力就业渠道,迅速有效地增加农民的收入。 一、应高度重视农村劳动力就业问题 我国全面实现小康的重点和难点都在农村,农业脆弱、农村贫穷、农民困苦,突出地表现为过多的人口拥挤在农村     

从传统土地保障走向现代社会保障——关于乡镇企业职工社会保障问题的思考

乡镇企业,作为我国亿万农民的伟大创造,经过改革开放二十年的发展,现已成为我国农村经济的重要支柱和国民经济的重要组成部分。２０００多万家乡镇企业①分布在广大农村,不仅创造着巨额的社会财富,彻底改变了农村的产业结构乃至整个国民经济的产业结构,而且吸收了众多的农村剩余劳动力,使农业劳动者大规模地走向非农化,缓解了农村就业的巨大压力,促进了小城镇的建设与发展。从１９７８年至今,乡镇企业就业人数已增长到１．３亿多人②,预计每年还将有一定速度增长。他们中的绝大多数主要来自于农村。而面对工业化浪潮的冲击,他们…     

判断农村就业形势有三大难题

苏剑近期在《广东商学院学报》撰文认为,准确判断我国农村的就业形势,需要解决三大难题:其一,农村到底有多少劳动力?城镇劳动者一退休,就不归入劳动力之中,概念比较清楚。农村不一样,农民没有退休这一说法,无法跟城镇劳动     

努力促进农村劳动力转移就业

构造和谐社会!全面建设小康社会,重点在农村,难点在农民,而重中之重是解决农村贫困人口的脱贫问题。农村富余劳动力转移开辟了农民增收的新途径,为农村发展注入了活力,形成多一个人就业,社会就多一分稳定,个人就多一分收入,市场就多一分购买力理念,为农村贫困人口的脱贫及农村经济的繁荣起到了一定的推动作用。但是,目前农村富余劳动力转移工作还存在相当大的开发空间,工作中还存在许多亟待解决的矛盾和问题。尤其是劳动力素质偏低的问题,不仅带来了岗位和收入的不稳定,增加花费,而且减少实际收入,导致转移成功率不高、加大了转移风险。为此,在抓好农村富余劳动力外出务工经商的同时,我们要合理有序地促进农村劳动力就地就近转移就业。     

调整发展思路 促进农民增收

一、正确认识农业和农村经济新形势，坚定增加农民收入的信心当前，我省农村经济生活中面临的突出矛盾是农民收入增加困难。从1995年以来，我省农民人均收入增长幅度尽管连续四年高于全国平均水平，但绝对额仍比全国低300多元，去年受特大旱灾的影响，收入差距进一步拉大。究其原因，除特大干旱的影响外，主要是我省农业和农村经济发展进入新阶段的反映。其中有农产品供给由长期全面短缺进入结构性和地区性相对过剩，市场需求不足的原因，也有乡镇企业以及整个国民经济发展速度趋缓，就业空间缩小，农村剩余劳动力转移速度放慢的原因，等等…     

农民非农就业的区域与行业特征研究--基于湖北山村249份问卷的统计分析

本文通过实证分析认为,区域差异直接影响着农民的就业行业和经济收入.结论认为,从一个乡村农民非农就业的格局就基本上可以看出我国的经济格局、行业布局和发展重点;农民的非农就业已经把农村与整个中国紧密联系在一起,因此,农村的发展潜力主要不是在山村内部,而应该是在山村外部.     

农村产业结构优化的内涵及客观标志

农村产业结构优化是推动农村经济发展、实现城乡融合的关键。而对农村产业结构优化的内涵及客观标志的正确认识是制定有效的经济政策、促进农村产业结构优化的前提。当前 ,理论界对农村产业结构优化的内涵及客观标志有不同的看法 :有人认为 ,农村产业结构优化就是农村产业结构合理化 ;也有人认为 ,农村产业结构优化就是农村产业结构中各产业产值（或劳动就业）比重主导地位由一、二、三次产业依次转换 ;还有人认为 ,农村产业结构优化就是农业产业化。这些观点有其正确的一面 ,但都带有一定的片面性 ,由此造成对农村产业结构调整的重点淡化 ,…     

改善农村留守妇女生存发展状况

近年来，我省农村富余劳动力转移就业呈现突破性发展态势。据统计，全省转移农村劳动力累计达1020万人。大量农民进城务工推进了工业化、城镇化建设进程，为农民增收致富探索了一条有效途径，同时，也催生了农村留守妇女这一特殊群体。为全面了解我省农村留守妇女生存发展状况，省妇联与省统计局联合对我省万名农村留守妇女的状况进行了抽样调查。     

我国农村区域经济发展差距的症结及其纾解对策

我国三大地带农村区域经济发展水平存在显著差距,造成这一状况的关键因素是农村产业结构的差异。为尽快缩小农村区域经济发展差距,促进区域经济协调发展,必须对农村区域产业结构进行全面调整,根据农村三次产业区域布局的实际情况,在不同产业、不同地区采取不同的调整措施。     

宝山：就业之路越走越宽，越走越顺

2009年11月9日，为帮助郊区青年、大学生和农民就业而创建的“农业创业园”在宝山最北郊的罗泾镇正式揭牌成立。这一创业园区不仅成功吸引10家种植、养殖企业入驻，带动20多名当地就业困难人员走上工作岗位，更是标志着宝山在上海率先实现了区内所有街镇创业场地全覆盖。     

国务院办公厅关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:农民有序进城就业,对于促进农村富余劳动力转移,增加农民收入,满足城市劳动力需求,统筹城乡发展,都具有重要意义。党中央、国务院高度重视改善农民进城就业环境工作,《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》(国办发[2003]1号)下发以来,各地区、各有关部门做了大量工作,农民进城就业的环境不断改善,但目前仍存在一些亟待解决的问题。主要是农民进城就业管理服务制度建设滞后,城市公共职业介绍、培训服务还不能满足农民进城就业的需要,一些不法分子以职业介绍为名坑骗农民工钱财的违法犯罪活动时有发生,农民进城就业收费多、手续繁的问题有待进一步解决,部分行业和企业拖欠农     

劳务输转：构建统一和谐城乡社会的突破口

和谐社会,简单地说,就是人与人和谐,人与自然和谐。处于巨变和转型过程中的中国社会,目前有诸多不和谐问题,如经济循环不畅、阶层矛盾加剧、政务摩擦不断、区域关系失衡、生态环境恶化等。追究根源,这些现象又都与城乡差距拉大、农村发展滞后如影随形地纠缠在一起。因此,“三农”问题是当前中国社会一个最具根本性、最有决定性的社会不和谐问题,也是最棘手、最难解决的社会不和谐问题。中国是一个地道的农业和农民大国,农业的基础性地位,农村的发展滞后,农民占我国国民大多数的现实,决定了“三农”问题与其他社会问题相比较,更具有基础性和连锁反应性的特点。“三农”问题的核心是农民增收,而农民增收的根本举措是扩大农村劳动力就业。改革开放近30年的实践告诉我们:解决农民就业,一是农业,二是乡镇企业,三是外出务工经商。我省是一个欠发达的农业省份,全省2600万人口中,农业人口有2046万人,绝对贫困和低收入人口在700万人以上,农村劳动力约1200万人,富余劳动力300多万人。经济落后、城乡差距大、农民贫困是最基本的省情。由于地处西北内陆,观念、资本、技术、产品销路等一系列因素的制约,限制了乡镇企业的发展,因此,我省依靠乡镇企业吸纳农村富余劳动力短期内不会有大的增长。农业依然是我省农民最主要的就业方式,全省7300多万亩耕地,60%多是山地和旱地,人均3.5亩,仅能维持基本的生活需要。我国绝大部分农产品价格已高于或与国际市场价格持平,在中国加入WTO的形势下,农产品价格不可能再提高,要依靠农业富裕,必须进行农业结构的调整:一是发展特色农业,农产品品种结构和质量向优质、专用、多样化发展,这种建立在土地种养之上的结构调整尽管是十分有效的,但同时也是比较有限的;二是逐步实现农业生产和经营上的规模化,这是农业成为真正赚钱产业的惟一出路。因此,农业内部对劳动力的需求整体上将是一个递减过程。所以,农村劳动力只有进城务工,走转移这条路子,才是增加农民收入最快、最直接、最见成效的办法。2004年我省共输转城乡富余劳动力324.25万人(次),约140万人;实现劳务总收入64.40亿元,为农业人口人均增收310元,占全省农民人均纯收入1840元的六分之一。劳务输转已切实发展为增加农民收入、缩小城乡差距的劳务经济。一是促进了贫困地区的经济发展,有效地解决了群众的吃饭问题。农村劳动力进入城市就业,一方面直接增加了农民收入;另一方面非农化过程提高了农产品价格,从而促进了农村经济发展。近几年来,我省部分地区遭受了各种自然灾害,但人民群众生活稳定,未出现大批外出讨饭的现象,很重要的因素就是劳务输转发挥了作用,劳务输转已成为农民的“铁杆庄稼”。