简论公安机关公文的规范化

公安机关的公文,是公安机关为实施公安行政管理所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书.它须符合国家行政机关公文规范化的基本要求.据笔者近几年在工作中接触的一些公安机关的公文来看,还存在着若干不符合规范的问题,现提出来和同行探讨,希望能引起注意.     

谈谈公文拟制中的履职尽责

正党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效率和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家的方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。党政机关公文以白纸黑字的"红头文件"形式出现,应当及时、准确、完整实现行文目的。党政机关公文拟制,无疑是各级党政机关、部门机构单位日常工作的重要组成部分,也是各级领导干部的重要     

向人大常委会提送专题工作报告的规范与格式

政府向人大常委会负责并报告工作,这是法律的规定。实践中,全面性的工作一般由政府直接向人大常委会报告,专题性的工作则由政府委托所属有关部门向人大常委会报告。适应这一工作关系的需要,一种具有特定要求的公务文书——向人大常委会提送的专题工作报告也就形成了。这是人大常委会机关秘书人员和政府组成部门秘书人员都必须研究的一种公文。向人大常委会提送的专题工作报告是一种规范性的公务文书,属上行文的范畴。它既要符合公文的一般要求,又要符合地方国家权力机关行文的特定书写要求。而目前,有些秘书人员还没有完全掌握此类文件的写作规范和格式。如标     

行文要注意词义的辨析

列宁曾经说过“有时仅仅一句话，就能成为毁坏一桶蜜的一勺柏油”，秘书界有人也说“一字人公文，九牛拔不出”，可见用词造句的准确是何等的重要。本文就公务员考试和公务文书及日常见到的词语使用上的一些差错作分析，以期引起重视。     

论公安文书的分类

公安文书现存的三大块(即:公安行政公文、公安事务文书、公安司法文书)分类法违反了文体分类的相称性原则。公安文书的分类应从社会应用文的总体层次中去把握,以公安机关的性质、职能和公安文书的性质、功用为依据。公安文书可以分为行政文书,司法文书两大类。行政文书包括公务文书、事务文书;司法文书包括侦查文书、预审文书、交通文书、治安文书等。     

地方人大几种常用公文的规范化

地方人大的公文作为反映和记载国家权力机关公务活动的文件,有着自己固有的特点和规律.地方人大是地方国家权力机关,它代表人民行使管理国家和社会事务的权力,其法定地位和职能与行政机关和司法机关是不同的.因此,地方人大公务文书在格     

公安文书的写作特点

公安文书是公安机关在办理各类案件、处理各项业务中制发的具有法律效力的各种文书材料的总称。它较之行政公文和其它司法文书,具有独自的特点。就“公安”而言,具有社会学的特点,属于公安文书的外部规律;就“文书”而言,具有写作学的特点,属于公安文书的内部规律。本文着重论述公安文书的写作学特点。     

函的常见特例：办理人大代表建议的答复件

办理人大代表建议、批评、意见(以下简称“建议”),是各级各类机关文秘部门和文秘人员一项经常性的业务工作。然而对办理工作的书面载体———答复件,各类文书学、公文写作与处理、应用写作学教材和专著基本没有论及。对这一文体,现行的各类国家机关公文处理条例或办法也都未作出规范。笔者在此从文书学的角度谈些粗浅的看法。答复件的文体和文种答复件为通用类法定公务文书。人大代表提出建议是履行宪法、法律赋予的职责,代表人民管理国家事务的具体体现。有关机关对建议作出严肃认真、实事求是的答复,是关系到发展社会主义民主政治、建设…     

试论公安公文特性

公安公文的特性是什么?目前众说纷纭。公安公文除应具有一般公文所具有的公务性、策令性、撰制的程式性和专任性以及形式上的“规范体式”等特性外,还应具有一系列自身特性。     

把好“三关”写公文

<正>人大公文是人大及其常委会在依法行使职权过程中形成的具有特定效力和规范格式的文书。人大公文制作的质量和水平如何,直接影响到人大职权能否准确有效行使。笔者认为,撰写和制作人大公文必须把好"三关"。文种关。文种,即公文的种类,是用来表明公文的性质、适用范围、职能权限及制发公文目的要求的。我们在拟写人大公文时,常常会遇到如何确定公文文种的问题。全国人大常委会办公厅下发的《人大机关公文处理办法》将人大机关的公文种类明确为公告、决议、决定、法、条例、规则、实施办法等14种。从中,我们可以看出,各文种之间既有联系,又有区别;既有相似之处,又有不同之处。拟写公文的同志只有潜下心来认真学习,才能把公文的知识吃准、弄透,熟练、灵活运用。否则,就可能出现错用、漏用、误用     

公文的“主题词”应予废止

四川省旺苍县公安局金翔同志来稿指出，按公务文书写作的要求，文件末的落款日期之后都应该注出其“主题词”。笔者发现其实主题词在公文表达中根本就无任何作用，要求文件必须注“主题词”已属多此一举! 首先，主题词在文件中毫无阅读价值，更起不到“画龙点睛”的作用。设置“主题词”的初衷，不过是为了给公文的主题画龙点睛，让读者留下鲜明、深刻的印象。殊不知，此功能却从来都是被位于文首的醒目的“标题”代替了。事实上，一个精炼、准确、得体的标题，已完全可以概括出该文的主要内容，起到     

论刑侦文书写作的时间定位

时间有广义和狭义之分.广义时间指物理学时间;狭义时间指有起点和终点的时段或指它的某一点.我国行政公文法定的时间表示法为公历的北京时间日期表示法.日期表示法一般由限位时间和定位时间构成.定位时间有时点定位和时段定位两种方法.刑侦文书写作的时间定位是指刑侦人员办案制作文书时给与案件相关的人、事、物的时间作出确定的位置.刑侦文书每种文书都有一个或二个以上的时间定位.全案所有文书的时间定位构成该案文书的时间链,它们各自相对独立又互相关联,是所有文书具有法律效力或法律意义的重要要素.     

公安刑事司法文书词语运用五戒

公安刑事司法文书,是公安机关在办理刑事案件过程中,按法定程序制作和使用的具有法律效力的公文。尽管各类案件的案情形形色色,当事人的情况千差万别;尽管各种公安司法公文不可能也不应该写得千篇一律,但是,在词语运用方面,却有众所周知的质量上的写作要求。比如,要求反映案件事实、情节、定性的词语要非常准确地表明客观事物,突出其本质特征,正确运用司法用语、公安业务术语、模糊语言等等。然而,在公安刑事司法公文的写作质量方面,却存在着种种理当力戒的词语运用劣化现象。今指出亟待克服的当戒者有五个方面:     

坚持公文质量管理 提高机关工作效率

坚持公文质量管理提高机关工作效率鹰潭市人民政府办公室公文处理是政务工作的一项重要内容。坚持规范化处理公文，对提高公文质量，促进机关工作效率的提高具有重要意义。近几年，我们结合工作实际，认真贯彻《国家行政机关公文处理办法》和《江西省国家行政机关公文处理...     

法律文书的立体教学构架

我国的法律文书种类繁多，格式多样。法律文书的格式和写法是教学的重点，占用了主要的教学时间，而法律文书的规范性又无法和行政公文比拟，同类文书在不同程序中有不同的文字表述，同一种文书在不同的用途中又有不同的写法，教科书中的示例和实践中的实例还存在相当的距离，处理不好会给学生留下杂乱无章的印象，92种文书几乎有92种规范，原则性的规范淹没在大量的现象之中。这就容易使教学流于平面化，教学的技巧性无从发挥，教学内容难以深入，并最终给教学效果带来负面影响。     

退休干部、海南网友北山老翁：扫除公务接待的认识误区

公务接待工作是事关一个地方发展大局的基础性工作，涉及政治、经济、社会各个领域和层面，与党委、政府各项工作息息相关，具有鲜明的政务色彩和经济意义。它是一项系统工程，是一个地区加强对外联系、聚集人气、扩大招商引资和展示开放形象的重要窗口。可以说，做好公务接待工作意义非凡。但是我们也应该看到，部分人对公务接待工作存在一定的错误认识，在无形中造成了不必要的资金浪费，同时也降低了公务接待的效果。海南提出要实现公务接待费用零增长，同时又要保障数量、质量不下降，就必须先着手扫除广泛存在于人们心中的误区。     

加强审核把关 提高公文处理水平

认真贯彻施行《国家行政机关公文处理办法》,大力提高政府公文处理工作的质量和效率,是政府办公厅(室)当前和今后的一项十分重要的任务。公文处理工作,核心是审核把关。因此,谈谈我对《办法》学习理解的认识和体会,与同志们共同学习和探讨。讲三个问题:一、从"重要枢纽"、"首要职能"、"基本技能"、"紧迫任务"四个方面深刻认识公文处理工作的重要性(一)公文处理是政府机关工作的重要枢纽公文,虽是一纸文书,红头白纸黑字,但它却     

浅谈政协会议简报的写作

<正>简报,从字义上说,就是情况的简明报道。它是党政机关、社会团体、企事业单位用于指导工作、沟通情况、交流经验、反映问题、传递信息而编发的一种公务文书。     

开拓经济写作的新领域——《经济文书规范制作300种》评介

由于社会主义市场经济的发展,各类经济活动日益频繁。市场经济运行中所需用的各种文书,远远超出行政公文的范围,也远远超出旧有的财经专用公文的范围。方保证各类经济活动正常、高效的开展,经济领域涌现的各种文书亟待规范。湖南出版社适时地出版     

九七刑法典罪名总目

九七刑法典分则条文是罪状式条文。确定罪名是把条款中所述罪状的性质和特征概括标示出来。规范的罪名只能是对罪状的概括表述。凡条款中所表述的罪状都应该给予相应的罪名。因分则条款所表述的罪状种数并不一致,概括表述罪状的罪名不少是复合性罪名。为避免复合性罪名在司法实践中适用的困难,应该在复合性罪名的基础上,选择性地分列具体罪名。本罪名总目依据上述认识拟制。