试论行政相对人权利对行政权的制约

本文从克服传统权力制约权力的局限性、促进行政权高效行使和推进依法治国三个角度分析了我国建立以行政相对人权利制约行政权制度的必要性 ,并从宏观和微观两方面提出了建立该制度的具体方式 ,强调应在合理配置行政权和行政相对人权利的同时 ,构建完整的相对人实体权利和程序权利。     

建设有中国特色社会主义的根本保障──学习邓小平民主与法制建设思想的体会

当前，学习邓小平理论已经成为全党及全国人民政治生活中的一项重要内容，其中对民主与法制建设理论的学习在新的历史条件下显得更为重要。因为，建设有中国特色的社会主义，离不开社会主义民主，也离不开社会主义法制。对于民主，革命导师列宁同志是这样表述的：“民主是一种国家形式，一种国家形态”由它包括：国体，即国家的阶级本质，也就是那个阶级掌握国家政权；政体，即国家政权的组织形式。社会主义民主，是无产阶级的政治制度，在这一政治制度下，无产阶级和人民群众充分地享有民主，国家的一切权力属于人民，人民管理国家事务，管…     

孙中山权力制约思想初探

孙中山先生总结了中国数千年文明史的政治智慧，深入研究了欧美国家的政治思想、制度，结合中国的国情，提出了一整套治国理念和方针，核心是主权在民与权力制约。主要内容有民主共和思想；五权分立；军政、训政、宪政思想及选举、罢免、创制、复决四大权利学说等。对后人的有益启示是：要用法律切实保障公民的经济地位；要打牢基层民主自治的坚实基础；必须摆正主人与公仆的关系；要重视国家政体的建设与改革。     

协商民主与中国特色社会主义政治发展道路

协商民主是在以权力制约权力这一监督机制之外，构建一种以社会制约权力的监督机制。社会主义协商民主的理论基础是马克思主义的民主理论和统一战线理论。协商民主的实践创新，拓展了社会制约新途径，探索了社会监督新模式。通过构建制约和监督权力的制度安排和程序设计，以公共利益为目标，促进协商民主的创新发展，进一步完善我国以政治协商为主的民主制度。     

论中国公民权力与责任意识的变化

改革开放 2 0多年来 ,我国公民的权利与权力意识以及公权者的责任意识都发生了巨大变化 ,依法治权的呼声日高 ,权力观念日益淡化 ,责任意识也在萎缩。这些因素中有可喜的一面 ,也有可忧的一面。不管怎样 ,它们都为我们今后法治之路如何走向提供了可供参考的材料 ,是我国今后社会主义法制建设中必须要面对和重视的问题     

社会主义民主之优越性探析

社会主义民主政治具有自身的特点与优势是我们民主理论的信条。人民是社会主义民主的权力主体；政治平等、经济平等与社会平等的统一；集体主义的价值取向；社会主义民主是目的与手段的统一。社会主义正是在恢复并发展民主的思想传统的同时，提出一种适合本国历史、文化与传统的民主理论。     

公共行政历史视野中的民主行政

公共行政范式经历了四次转变，这同时也是“民主行政”逐步演进、行政权力逐渐回归公民社会的过程。“新公共行政”提出的“社会平等”和“民主价值”是对“传统公共行政”弊端的弥补；“新公共管理”的产生在客观上使“新公共行政”的理念得以实施；新公共服务就是以民主为切入点，再次强调了行政的社会责任和义务。民主化是公共行政发展的必然趋势，是个人权利、价值在行政领域的必然体现。     

井冈山斗争时期党的基层民主建设探析

在井冈山斗争时期，我们党非常注重基层民主建设，尤其是在加强基层民主监督方面作了艰辛的探索：建立士兵委员会，广泛实行军内基层民主；由代表大会选举产生各级工农兵政府，推行广泛的基层政治民主；由士兵民主管理伙食、监督经济开支，广泛实行基层经济民主；实行民主集中制，发展党内民主；加强法制建设，用法律保障人民的各项民主权利。井冈山斗争时期我党基层民主建设的经验，对于我们今天发展社会主义基层民主政治，保障广大群众的民主权利，加强民主监督，依然具有重大的启示意义。     

论权利制约与监督

以权利制约权力 ,是权力制约体系的重要组成部分 ,是建设社会主义政治文明的需要。本文分析了以权利制约权力的内容、实质和依据、意义 ,强调实现以权利制约权力 ,必须提高公民的法律意识和法治观念 ,推进权利的制度化。     

走出国家权力与个人权利关系的困境——从自由主义的悖论到马克思的批判性建构

和谐的社会是权利和权利之间关系和谐、平衡的社会。比较自由竞争资本主义社会和社会主义社会的权利与权力关系,是体悟权利与权力关系奥秘的一个视角。自由主义思想的权利与权力关系是在充满悖论色彩的自由主义的人的观念中完成的,这种悖论孕育了自由主义式权力体制对权利保障的可能的最大缺陷——自由竞争带来的权利的被剥夺和被侵犯。马克思正是在此意义上对自由主义观念及其社会形态——自由竞争的资本主义进行批判,并提出了马克思式的权利与权力关系及其社会形态——共产主义社会。不管是自由主义还是马克思的思想,都极为强调常态社会的个人权利与国家权力关系的正常状态,即强调个人权利对于国家权力的优先性和构成性关系以及国家权力存在是以保障个人权利为目的,这是社会能够正常、和谐的关键。     

近代权利诉求的演进与特点

近代中国权利诉求有着鲜明的特色：第一，为权力而权利。从诉求权利的开始，国人最重视政治权利和自由，争“民权”为了能分权，争“国权”则走向集权，不是为分权就是为集权而谋权利。对权力的执著使得权利需求停留在精英层面，普通民众难以亲近，更无法沉醉。第二，为政治而权利。民族解放、国家富强始终是权利的目的，自由要让位于秩序，权利要服从民主。政治的高位使权利式微，不可能也不会成为终极追求。第三，为理想而权利。对权利，人们多激情的颂扬，少绵厚的论证；多宏大的描述，少精微的求实；重理论的抒发，轻制度的建构；重社会的进取，轻个人的自在。     

关于社会主义协商民主法治化问题的思考

社会主义协商民主作为我国人民民主的重要形式，要不断实现自身的法治化。它是指为保障社会主义协商民主正常开展，以立法形式和法律途径为协商民主提供制度保障、程序认可、功能发挥等方面法律规制的过程。社会主义协商民主法治化具有重要意义。社会主义协商民主法治化已经取得一定进展，但还存在一些突出问题。实现社会主义协商民主法治化，要推进协商民主制度、协商民主程序、协商主体权利、协商争议解决、协商民主社会基础的法治化。     

论行政司法裁判权

行政司法裁判权的核心在于将司法机关(法院)作为一道屏障,矗立在代表公共权利的行政机关和享有私人权利的行政相对人之间,运用司法权力监督行政权力,并籍此给遭受行政权力侵犯的公民、法人和其他组织提供救济。在我国,行政司法裁判权存在许多局限,如何真正实现法律意义上的行政司法裁判权,将是我国民主与法制建设的一个重要标志。     

保安执法的法学体检

从属性、主体、行为、根据、程序、权力运行、强制性、合法性方面全方位体检保安执法,发现了诸多异常症状:总体上没有遵从法治平等理念,没有强调法治保障个体权利,没有形成理性的精神文化和法律意识,没有民主秩序的价值追求,没有自我限制权力行使和保障权利实现目标,没有成为法治的自觉和自律行动,成为法治社会的"负面清单"。体检结论中存在法治秩序、法治办事、法治自由、法治程序和法治目的价值方面的异常症状,造成与现代法治理念精神之间的冲突矛盾。     

现代警务理论创新——从权力本位回归权利本位

权力本位与权利本位是相对应的一对概念,自从有了法以来,权力与权利的平衡一直是法所最求的理念或者最高宗旨。从权力本位回归权利本位是现代民主政治的本质体现,是坚持以人为本的科学发展观的必然要求,是构建社会主义和谐社会和密切警民关系的具体体现,是现代警务理论创新的重要内容。     

民主: 实质和程序的统一

在当代民主理论领域存在着实质民主论和程序民主论的激烈争论，占据主流地位的程序民主论，推崇民主程序，贬低或否定民主的实质，将民主的程序和实质相割裂、相对立。当代重要的民主理论家达尔倡导多元民主论，他的多元民主论也主张程序民主。他坚持了人民的统治的民主实质的核心理念，提出了理想民主的标准程序和现实多元民主的制度性程序。达尔反对将民主程序和民主实质完全割裂和对立起来，强调民主的程序与实质是捆绑在一起的，认为民主具有强烈的实质性同样具有程序性，从而超越了程序民主论与实质民主论的对立，这是达尔对程序民主论的一大贡献，对发展和完善我国的社会主义民主政治具有重要的启示。     

刑事司法权力优化配置：权力运行类型学视阈

根据刑事诉讼中权力运行特征,可将刑事司法归结为权力放纵型和权力抑制型两种类型。权力放纵型司法强调权力集中、注重权力协作、权力不受限制、程序工具化;权力抑制性型司法强调权力分立、注重制衡、权力严格限制、程序实质化。我国刑事司法权力运行倾向于权力放纵型,需要通过限权、权力/权利制衡和程序的实质化,以实现权力抑制型司法。     

领导干部权力监督机制研究

对领导干部实施权力监督,是建立和完善社会主义市场经济体制、推动经济不断发展的需要,是推进我国政治体制改革、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的需要,是建设社会主义精神文明、提高领导干部思想道德素质的需要,是巩固我国人民民主专政政权的需要。建立和完善领导干部权力监督机制,要分解“一把手”过分集中的权力,强化专门监督机构的权威,以权力制约权力,完善社会主义市场经济体制,以市场规范制约权力,健全法制,以法律制约权力,发扬民主,以权利制约权力。强化党内、人民代表大会和政协、职代会、新闻舆论、群众监督,加强权力监督的制度建设。同时,建立领导干部教育机制     

宪法的法治价值论

民主宪政国家必须树立法治理想,加强法治信仰,重视法治作用,提升法治价值.宪法至上是法治价值的正当性基础,保障公民的自由与权利是法治价值的合理性前提,民主政治是法治价值的合法性保障,程序正义是法治价值的确定性条件,权力制约是法治价值的有效性机制.     

社会主义市场经济迫切需要加强公安立法

党的十四大高度重视社会主义民主与法制建设,在提出建立社会主义市场经济体制的同时,对加强民主法制建设提出了多方面的要求,这标志着我国社会主义民主与法制建设将步入为社会主义市场经济服务的新阶段。作为社会主义法制建设中的公安立法是公安机关执法、守法的前提条件,在计划经济向市场经济转变的新形势下,迫切需要加强公安立法工作。笔者在此仅就加强公安立法的迫切性,谈点浅见,以期抛砖引玉。