企业厂长身份初探

在经济体制改革中,随着扩大企业自主权,实行厂长负责制,微观经济呈现出一派生机和活力,促进了整个国民经济的发展。但是,企业扩权,实行厂长负责制的实践,也向人们提出了一个新的问题,即企业厂长,特别是全民所有制企业厂长的身份问题。这个问题,正在引起经济理论界的关注、思考和热烈讨论。企业厂长的身份问题,实质上就是厂长对谁负责,代表谁的利益的问题。要搞清这个问题,必须从生产资料所有制及企业的性质和地位出发来进行考察。在资本主义社会里,生产资料是私人占有,企业是资本家个人或集团的财产,是完全独立的商品生产者,厂长(经理)受雇于资本家或资本家集团对企业进行管理。因     

城镇集体所有制企业的厂长负责制

厂长负责制率先在我国全民所有制企业试点和全面推行.这一改革的成功经验也给城镇集体所有制企业内部领导体制改革指明了方向.全民所有制企业实行厂长负责制,有中共中央、国务院颁发的三个条例作指导,工作相对好作一些.而城镇集体所有制企业由于不同于全民企业的性质和特点,因此不能     

紧紧围绕生产经营开展党的工作

江泽民同志在十四大报告中指出:“全民所有制企业要充分发挥党组织的政治核心作用,坚持和完善厂长负责制,全心全意依靠工人阶级。”十四大党章规定:“全民所有制企业中的党的基层组织,发挥政治核心作用,围绕生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;支持厂长(经理)依法行使职权,坚持和完善厂长负责制     

关于大中型国营企业所有权与经营权分离形式的探索——全员承包资产积累经营责任制

过去,我国实行高度集中的计划经济模式,全民所有制企业由国家直接经营,经济效益全民占有,这对确立以全民所有制为主体的经济结构起了重要作用,但是,也有不少弊端,特别是企业缺乏自主经营的权利和承担必要的经济责任,更缺乏相对独立的经济利益,职工的利益与企业经营成果也没有直接的联系。这种体制不适应社会主义现阶段的生产力水平,影响企业的活力和劳动者的积极性,束缚了     

厂长负责制与企业民主管理

我国全民所有制企业自一九八四年试行厂长负责制以来,目前已发展到二万七千七百多个企业。多数试点企业出现了决策快、指挥灵、效率高的新局面,生产稳步发展,经济效益有了提高,成绩是肯定的。但是在企业领导体制改革的过程中,特别是随着政治体制改革的开展和民主化进程的深入,现行厂长负责制也暴露了一些问题现行厂长负责制从理论上和实践中看,主要有以下缺陷:     

社区建设给城市居民带来什么──建好社区安居乐业

随着我国城市化进程的不断加快，城市社会的管理也面临着新的挑战。首先是所有制形式多样化，社会流动性加剧，大量的“单位人”变成了“社会人”，以往的管理体制变得不相适应。与此同时，职工下岗、大量的农村人口涌入城市，还有大批从事个体、私营企业的人员处于松散的管理状态，打破了过去几十年来人人都在组织之中的格局。另一方面，长期以来一直实行着的企业办社会的职能以及对退休职工的管理要交给社会，甚至政府机构的社会职能也要转移给社会。加之住房、医疗、养老、就业、社会保障等体制的改革，使社区所承担的社会职能越来越多。…     

国有企业应该是一个什么样的组织——与吴国衡教授商榷

关于我国的国有企业应该是一个什么样的组织,《中华人民共和国全民所有制工业企业法》中已有明确界定：“全民所有制企业是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产和经营单位”。国务院发布的《关于解决企业社会负担过重问题的若干规定》再次强调指出：“企...     

沈阳市企业党政分开的思路与实践

1984年5月,当沈阳市首批在30家大中型企业开始进行厂长负责制试点时,也许没意识到他们已经拉开了“党政分开”的序幕。 两个月后,全市第一个实行厂长负责制的沈阳第二纺织厂率先精简党委指挥系统,敲响了党政分开的第一阵锣鼓。在这以后,沈阳风动工具厂、沈阳轧钢厂、沈阳锣钉厂、沈阳铝制品厂等32家企业陆续进行了政工机构的改革;与此同时,第二批、第三批厂长负责制的试点相继在全市铺开。437户实行厂长负责制的全民所有制企业都程度不同地遇到了如何搞好党政分开、强化厂长中心地位的问题,也进行了各种形式的试验和探索。     

生产条件分配和全民所有制内部存在商品生产的原因

社会主义经济是有计划的商品经济,全民所有制企业之间是商品经济关系,那么,全民所有制经济内部存在商品生产的原因是什么呢?这个问题我们在理论上并没有得到很好解决.过去我们的经济理论在研究所有制问题上有一个严重的缺陷,即,把所有制问题单纯地归结为生产资料所有制,把生产资料所有制单纯地归结为生产资料归谁所有,这就限制了经济理论在许多重大问题上的发展.实际上,所有制从包括的对象上来看,是生产资料、劳动力和产品的所有制;从包括的方面来看,是生产资料、劳动力和产品的所有、占有、使用、支配的统一.生产资料和劳动力又称为生产条件,生产条件在生产过程运用的结果形成     

找不到市长找市场

“把企业推向市场！” 这呼声,今天正响遍中华大地,越来越强大,越来越广泛了。围绕这个关系重大的命题,理论界人士在论证,经济主管部门在决策,企业的厂长、经理们在苦心运筹帷幄。 对于全民所有制企业来说,因为在旧体制下已过惯“严父”“慈母”照管,不曾涉足竞争风波的日子,有些人容或还一面感到欣喜、兴奋,一面又感到踌躇、彷徨,这是可以理解的,无论谁穿新鞋、走新路都有一个适应的过程;而对于     

“一体化”——企业党政领导体制改革的趋向

在邓小平同志南巡讲话和党的十四大精神鼓舞下,全民所有制企业的改革正在各个层面深入展开.由于全民所有制企业(特别是大中型企业)是整个国民经济的命脉,其改革成败将直接关系到九十年代我国经济上新台阶,所以我们必须花大力气研究和解决企业改革中的各种现实问题.其中,如何加快企业党政领导体制的改革正是当前我们迫切需要研究和解决的重要问题之一.     

理顺企业内部关系是企业法的重要内容

赵紫阳同志在十三大政治报告中指出:新的经济运行机制,应该是“国家调节市场、市场引导企业”的机制。按照这一要求,企业应该彻底摆脱行政机构附属物的地位。七届人大一次会议通过的《全民所有制工业企业法》正是体现了这一新的经济机制的要求。《企业法》规定:全民所有制企业是独立核算的社会主义商品生产和经营单位,国家对全民所有制企业实行经营权和所有权分离的原则。实行两权分离     

内部审计是搞活企业的内在需要

我国以城市为重点的经济体制改革的中心环节是增强企业的活力,特别是全民所有制的大中型企业的活力。要增强企业活动,涉及到的因素很多,加强企业内部审计监督是一个很重要的方面。     

波学者鲍德纳尔谈波的社会性质说:波无产阶级专政阶段已过去,但还不是全民国家

波兰著名政治学教授A·鲍德纳尔在波党中央意识形态部主办的理论刊物《意识形态与政治》月刊1985年第11期上发表文章说:“波兰无产阶级专政阶段已经过去”,但“还不是一个全民国家”,而是一个“民主的人民共和国”。现将这篇文章的主要内容译载如下: 从生产资料所有制和经济管理体制来看,波兰的生产方式是社会主义性质的。除了社会所有制外,还存在着小商品所有制和小资本主义(原文如此)所有制。后两种所有制,特别是小资本主义所有制,只占极次要的地位,而且都受国家的控制。这两种所有制形式尽管对社会主义生产方式来说是非典型的,但还将在波兰长期存在。国家采取与社会需要相适应的方式调节这些生产关系同整个国民经济的联系。     

发挥保证监督作用 支持厂长全面负责

在贯彻中央三个条例,深化企业政治、经济体制改革的情况下,企业党委如何转变职能,支持厂长全面负责,发挥保证监督作用呢? 对于这个问题,我们经历了一个实践——认识——再实践的过程,目前已经基本上实现了党委职能的转变。具体地说,就是已经由党委领导下的厂长负责制顺利地转到厂长负责制的体制上来。企业党委     

匈牙利理论界对经济改革理论的新探索

匈牙利自1968年经济体制改革以来,十分重视对经济改革理论的探索,近年来又提出了若干新的理论观点:一、主张重新认识社会主义全民所有制。过去,匈牙利受苏联“一大二公”的所有制模式的影响,也曾强调铲除城乡小私有经济。现在,匈牙利学者提出,应根据社会经济发展的现实重新认识社会主义制度下的私有制。他们指出,既然社会主义政治经济学把资本主义的国家所有制归结为全体资本家所有制,那么,在社会主义国家形而上学地把公民的个人所有制说成是私有制显然是不正确的。在匈牙利经济发展的今     

企业党委移植论——进一步改革企业领导体制的思考

我国目前实行的厂长负责制模式,乃是以“三足鼎立”为基本构架,形成两个侧面:以厂长班子和职代会为一方,以企业本位为主导思想,行使企业生产经营活动的决策、指挥、协调和运转的职能;以企业党委为一方,以党对经济工作的指导思想、政治路线为工作方针,履行对企业行为及其经营决策的监督保证和思想政治教育的职能.事实上,产生厂长班子和企业党委的新的组织结构形式,是对原体制中党委领导下的厂长负责制的割裂,这种在企业决策领导层中建造二元结构的作法在实践中遇到不少问题,理论上也值得商榷.     

大中型企业的活力及其评价标准

增强企业的活力,特别是增强全民所有制的大、中型企业的活力,是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节.增强企业活力,就是健全企业的"生理器官",发挥企业的"生理功能".建国三十多年来社会主义经济建设的实践证明,企业不活,则不能建立充满生机和活力的     

新农村乡镇政府职能转变的内容与路径选择

乡镇政府是地方经济社会的管理者和组织者,承担着组织、协调本地区经济社会发展的职能。当前加快新农村建设,需要从五个方面转变乡镇政府职能:从微观管理转向宏观调控,实现社会管理职能;从行政管理转向经济调节,体现经济管理职能;从人治政府转向法治政府,实现责任政府职能;从强调管理转向规制维序,实现公共服务职能;加强乡镇政府自身建设,体现乡镇领导能力职能。     

用混合所有制经济助力国企深化改革

正十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:"允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。"而对于国有企业改革的方向,《决定》有力地指明了道路:必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力;必须适应市场化、国际化新形势,以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点,