公共选择理论对我国政府与市场关系的启示

政府与市场关系历经几次大的历史演变,仍未找到最佳契合点。公共选择理论认为政府的职能范围就是市场失灵的地方,即提供公共物品。由于＂经济人＂假设在政治领域的存在,使实现政府职能的公共选择机制变成了利益与实力的较量,最终导致政府失灵。公共选择理论既承认政府的必要干预,又反对政府的过度干预。我国在实践中应该正确处理好政府与市场的关系。     

论新时期我国有限政府的构建

一个有限而有效的政府关系到改革的前途,本文试从理论层面论述有限政府的内涵与特征,并从我国所处的国内外环境出发探讨我国政府的模式选择,提出我国构建有限政府的途径,即限制政府权力,并增强其控制能力;限制政府职能,并实现政府职能的优化配置;限制政府规模,建立适度规模的政府。     

有效政府理论与当下中国的选择

传统的有限政府理论局限于政府规模的有限和政府职能的有限,存在有先天性的缺陷,政府的有效性不来自于其规模大小,而决定于政府与市场的耦合度以及政府与市场衔接是否充分;中国政府的模式选择应是有效政府而不是有限政府.有效政府的构建必须要重塑行政文化、均衡政府功能、重构政府机构、推进政府法治.     

社会主义和谐社会建设视野下的政府职能转变

政府职能转变是社会主义和谐社会建设的关键环节,通过转变政府职能,以人为本,建设民主政治、维护公平正义、促进全社会创新。从和谐社会建设的视角,要强化政府提供公共产品和公共服务的职能,坚持政企分开、政事分开、政资分开的基本原则,转变政府管理方式,完善政府的社会职能。     

培育社会中介组织转变政府职能

政府职能转变是当前政治体制改革的关键和核心,而政府职能转变则不能不涉及到社会中介组织的发展。社会中介组织是社会利益关系日趋多元化和复杂化的要求和产物,其发展使社会权力结构建立在＂政府——社会中介组织——市场＂这一框架体系下,其本身在政府和市场之间起到联结纽带和桥梁的作用。在当前的形势下,政府和社会中介组织相互利用来发展自己,促进社会体系的发展和完善。本文就二者之间的关系展开论述。     

宪政与有限政府

政府职能的增加 ,政府“行政疆域”的扩展 ,部分解决了现代社会发生的复杂问题 ,但是它的副作用也越来越明显 ,需要“行政国家”向“有限政府”的过渡。“有限政府”的建立 ,离不开民主与法治的发展 ,而民主与法治正是宪政的构成要素。宪政的精髓就是限制、规范和制约政府权力 ,保障个人的基本人权。建立“有限政府” ,首要任务是建立宪政     

警察政治学研究论要

警察政治学是运用政治学的理论和方法研究警政现象,以探求警政关系发展规律为核心目标的一门介于警察学与政治学之间的交叉学科。其研究范围主要涉及警察与国家、警察与意识形态、警察与政府、警察与政党、警察与公民、警察与民族和宗教以及国际警察政治研究等基本问题。开展警察政治学研究有助于拓展政治学和警察学的研究视阈,能够为我国公安机关贯彻＂政治建警＂的方针提供有力的理论支撑。目前开展警察政治学研究,可以采用＂问题研究式＂与＂体系构建式＂相结合的基本方式或途径进行。     

我国基本医疗卫生服务改革的瓶颈与突破

社会保障权是每一个公民的基本权利。作为社会保障权利的一部分,为公民提供基本医疗卫生服务是政府职能的体现。党的十七大把＂人人享有基本医疗卫生服务＂确立为全面建设小康社会的重要目标之一。政府在基本医疗卫生服务中需要积极介入并承担起应有的责任。建国以来,我国医疗卫生改革主要经过了全能型政府主导的＂大卫生＂模式和＂市场化＂导向的基本医疗服务模式,但仍存在医疗资源配置不均、个人医疗费用上涨过快、不同群体享受的医疗保障待遇差距大等问题。因此,必须制定具有公益性和均等化特点的服务目标、构建多元化医疗卫生服务体系、创设具有均等化导向的财政制度,以促进政府更好地为人民群众提供基本医疗卫生服务。     

基于有限政府理论修正提出的秩序边界假说

源于西方近代政治哲学发展的有限政府理论,提出的核心动力来自对国家公共权力合法性的追问,几百年来不断论证限制政府权力的必要性。基于对政府人格化行为的不确定性和职能权限随外部环境变化而变革的多变性等因素,关于政府与市场之间的边界划分及边界演变逻辑的研究与争论始终存在,但被动跟随外部环境变化的政府权力边界研究呈现出碎片性和滞后性,甚至将政府职能转变等实践问题与政府权力边界的理论研究层次等同起来。政府边界的研究核心是对政府权力边界的研究,政府权力边界研究的逻辑起点是政府的有限性。     

论有限政府的指标

有限政府是近代以来宪政国家的基本价值与政府模式。作为一种理念,它受到了广泛的推崇,而作为一种实践却始终有不同的争议。有限政府尚需借助一系列的具体指标来展示其内涵,具体包括政府职能、政府规模、公民对政府权力的制约机制、其他权力对政府权力的制约机制等四个主要指标。这四个指标仅仅是对有限政府的一种开放性描述,随着经济社会的发展,有限政府的内涵与指标也会相应得到发展。     

古代国家形态研究中的若干基本理论问题

古代国家形态是政治学和历史学都需要研究的问题。历史学的研究主要是实证研究,但这种实证研究也必须建立在科学理论的基础上。马克思主义国家学说全面而深刻地揭示了国家起源和发展的基本规律,与其它各种学说相比较,它的理论更具有说服力,更具有科学的内涵,也是我们研究古代国家形态所必须坚持的基本理论。当然,马克思主义关于国家形态的基本理论,特别是关于古代国家的理论是在19世纪产生的,那时关于古代国家的科学研究无论在资料的发掘和研究手段的运用上都还受到条件的限制,所以不可避免地带有时代的烙印。我们在坚持马克思主义国家形态理论的同时,也要充分吸收学术界关于古代国家形态研究的各种具体理论、方法与成果。     

寻求“有限”与“有为”的平衡——20世纪西方宪政发展趋势

在20世纪以前,强调政府权力"有限"一直是西方宪政理论研究和实践探索的主旋律.经过世世代代的经验积累和理性思考,人们终于在近代初期摸索出一套以分权制衡为主体构架的限权机制,权力滥用与腐败的潜能受到有效遏制.与此同时,政府"有限"论作为一种政治信仰和政策选择也被推到了顶峰,政府"有为"的作用和意义被严重忽视,结果导致诸多负面效应.于是,从20世纪起,西方各宪政国家纷纷摒弃了片面强调"有限政府"的"消极宪政"模式,转向努力寻求"有限"与"有为"平衡的"积极宪政".这种发展趋势至今势头不减.     

略论古代廉政文化资源对现代廉政建设的借鉴意义

“官”，自古有之，清官、贪官大抵是对“官”最为常见的划分。清官、贪官有着截然不同的为政作风及社会影响。鉴于贪官的社会危害，历代励精图治的帝王在大力嘉奖清官廉吏的同时，总以各种手段预防、惩治贪奸。我党自建党以来，对反腐倡廉建设和党员干部队伍建设尤为关注。然而即便在今日，贪污腐败在某些地方、某些领域依然存在，当前进行反腐倡廉建设仍有其现实的必要性。对包括中国古代的清、贪官文化在内的中国古代廉政文化资源进行再挖掘，对当前中国共产党廉政建设具有极为重要的借鉴与启示意义。     

行政生态学视域下政府职能转变与非政府组织发展

行政生态学是运用生态学的理论和方法研究行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系的行政学分支学科。加快政府职能转变是深化我国行政管理体制改革的核心,根据行政生态学理论,对政府职能转变的研究必须改变过去囿于政府系统本身,而应该将其置于整个社会大系统中考察。     

公共物品提供主体的多元化--兼谈政府职能的让渡与拓展

目前,对于政府职能的让渡和拓展侧重于政府职能转变的必要性、转变的方法、目标、途径等研究.宏观研究多,微观研究少.尤其是在政府职能让渡之后,这些职能应该由什么载体来承担,如何承担,对于这些问题研究较少.本文以政府在提供公共物品领域的失灵为切入点,以政府职能转移为理论分析基础,具体探讨了政府职能让渡之后的公共物品提供问题.     

论我国新型城市形态建设中的政府职能要素

根据社会系统学理论,城市政府职能是新型城市形态的主要构成要素之一,对于新型城市形态的建设有着重要意义。其中,中央集权制的国家权力分配方式决定了城市政府职能必须关注中央与地方的关系,城市化的趋势要求城市政府职能持续关注城乡关系,区域一体化的发展趋势又要求城市政府职能必须关注本城市与周边地区的关系。城市政府职能通过对这三个层面上的问题分析并最终建立起相应的协调机制来支撑新型城市形态的建设。     

中国古代死刑适用机制初探

中国古代死刑适用是在自己特有的法律文化中进行,而这种法律文化对死刑的适用具有制约的作用。中国古代死刑在适用原则上是慎刑,这与中国古代认为“人命至重”有关。同时,中国古代死刑适用中受到三个方面文化因素的制约,那就是“天人和谐观”、报应观、“无讼”的盛世观和仁政观。为了应以上原则和文化的需要,中国古代在死刑适用上创制出对死刑案件的分类,进而对不同类别的死刑案件分别对待。这样构成了中国古代特殊的死刑适用机制。     

中西方思想政治教育理论基础比较探析

历史文化传统与社会制度的不同,使中西方国家思想政治教育在理论基础上表现出巨大差异。中国古代思想政治教育理论基础根源于中国古代哲人对天命论、人性论和义利观的探究;新中国的思想政治教育理论基础来源于马克思主义理论学说;西方思想政治教育理论,基础内容庞杂,但体系明显,体现在公民观念、共和精神、自由平等思想、神学思想,以及"天赋人权论"和"社会契约论"等学说中。比较与探析中西方思想政治教育理论基础,对明确思想政治教育的培养目标,确定思想政治教育主要内容具有重要指导意义。     

浅议政府职能适度论

关于政府职能的强化、弱化问题的讨论 ,可以使我们清楚地看到无论是“强化论” ,还是“弱化论”都有其片面性 ,都带来一些问题 ,解决这些问题的关键是建立“小政府、大社会” ,实现政府职能的适度化。适度的政府职能将克服政府职能强化或弱化所带来的局限性 ,在克服二者的偏差中寻找平衡点。平衡点的选择要以不同历史时期政府的不同职能为依据 ,其选择是一个动态的历史过程     

论政府质量管理

质量管理作为一种科学的管理理论和途径,已成为当前建立精干、高效服务性政府的有力工具。政府转变职能,建立服务型政府,需要提高服务质量水平,开展质量管理是必由之路。为了建设市场经济,发挥政府职能作用,必须提高政府决策质量、政策执行质量和监控质量,因而必须导入质量管理理论,建立质量管理体系。当前的经济建设要求我们必须建立精干高效的政府机构,提高政府运作效率。