现行国家公务员业绩考核制度的利弊分析

目前,国家公务员业绩考核制度还存在诸如走过场、不灵活、激励功能未能充分发挥等弊端,为此应推进“事业心激励考试模式”;提高考核功能;完善考核兑现;推进政务、政绩公开。     

我国现行司法解释制度评析

我国现行的司法解释制度是在特定的历史条件下形成的,具有中国特色。全国人大常委会颁布的《关于解释法律问题的决议》和《关于加强法律解释工作的决议》两个法律文件构建了我国现行司法解释制度的法律框架。无可置疑,我国现行的司法解释制度具有合理性。然而,其缺陷也是明显的。正确评价这一制度很有必要。     

我国现行失业保险制度的缺陷

当前我国失业的基本概况失业是市场经济中不可避免的社会现象 ,普遍存在于一切商品经济的现代国家。我国处于经济转轨、产业结构升级时期 ,失业问题已经成为我国经济运行中不可忽视的重要问题。据国家劳动部门统计 ,1993年 ,城镇登记失业率为 2 6 % ,1994年为 2 8% ,到 1997年则增加到 3 1%左右 ,而实际失业率则远远超过这些数据。在 2 0世纪 90年代后期 ,遍及中国城镇的突发性、大规模的下岗和失业被认为是中国社会面临的最大挑战。根据《2 0 0 2年度劳动和社会保障事业发展统计公报》提供的数字 ,到 2 0 0 1年末 ,全国城乡共有就业人员 …     

浅议我国现行的取保候审制度

取保候审制度是对犯罪嫌疑人和被告人采取的一种强制性措施,是正在发展和完善中的具有中国特色的司法制度的一个缩影。取保候审制度的实行,在我国的司法实践中对保证司法工作的严肃性和公正性、维护犯罪嫌疑人和被告人的合法权益起着重要作用。但随着我国司法工作与世界现代司法制度的逐步接轨,现行取保候审制度的一些缺陷也开始逐步显现,亟待改革和完善。———我国现行取保候审工作的现状。我国《刑事诉讼法》规定,取保候审是指公安司法机关责令犯罪嫌疑人、被告人以保证人担保或者交纳保证金的形式保证犯罪嫌疑人、被告人在传讯、审判时…     

土地出让金制度的利弊分析及对策思考

土地出让金制度促进了我国经济社会快速发展,由此带来的一些弊端也相当突出,应采取相应措施以经济手段来加强土地出让金管理,从根本上盘活土地资源和保护被征地农民和被拆迁居民根本利益,构建和谐社会。     

改革现行征地制度 保护农民土地权益

按照现行<土地管理法>规定,国家对建设用地实行征地制度.但是,随着市场经济的进一步深化,现行征地制度已难以承载与市场经济相适应的土地经营活动,必须加以改革和完善一是必须明确土地供应主体;二是必须厘清土地征用目的;三是必须规范土地征用程序;四是必须提高土地征用补偿标准;五是必须明确政府在土地经营中的角色.     

简论我国现行司法审查制度

司法审查制度发源于美国,被认为是美国司法制度最独特的贡献.至今,司法审查已经是现代民主国家普遍设立的一项重要法律制度,成为法治国家的一个基本标志.下面笔者从三个方面对我国司法审查的含义、理论基础和存在问题作简要的探讨.     

试论我国现行农村土地制度的优势

我国现行农村土地制度是在中国革命与社会主义建设长期实践中形成的,它是中国特色社会主义的题中应有之义;是我国法律规定的基本制度;是中国特色社会主义的实践要求。近年来,社会上也出现了对农村土地制度的一些争论,包括“农村土地所有权不明晰”“中国应实行农村土地私有化”“农村土地集体所有制导致农民低收入”等观点。文章对这些错误观点予以科学评析,并充分发掘我国现行农村土地制度的优越性:现行的农村土地制度有利于维护政治稳定;有助于推动经济发展;有益于创新社会治理。只有充分发挥我国现行农村土地制度的优势,才能不断释放出农村土地制度的势能,加快推进实现农业现代化。     

我国现行养老保险制度的反思与探索

本文通过比较国内外养老保险模式,简要概括了我国现行养老保险制度的不足,从而就如何完善我国养老保险制度得到以下启示：实行多层次、多形式的养老保险体系,建立长效的养老保险基金徕值增值机制,适时推出“延迟退休”政策。     

我国现行社会保障制度的概况与反思

我国社会保障制度碎片化的形成是一个历史过程,社会保障改革与建设是作为配套我国市场经济体制改革与建设而实施的一项政策.社会保障项目是分人群、分地区、分行业逐渐建立起来的,是一种问题导向的应急应对处置方式.社保制度碎片化所带来的不公正,已经损害到社会保障功能的正向发挥,不利于和谐社会的建设.为了与当前社会发展的需求相适应,需要确立公平、公正的社保理念与政府主导、顶层设计的构建思路,通过制度整合,改变制度碎片化的现状.     

我国现行低保制度存在的问题及其发展趋势

低保制度是我国社会保障体系中社会救助的一个重要组成部分.我国的最低生活保障制度从建立之初到现在,各个地区基本上都建立了有自己特色的低保制度.目前我国的低保制度还存在着准入制度过于死板、对低保户要求过于苛刻等方面的问题.必须在最低生活保障的制度层面和实施规范层面进一步完善我国低保制度.     

我国现行政党制度产生的必然性及其优越性

我国现在实行的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是在我国新民主主义革命、社会主义革命和建设的历史进程中,中国共产党与各民主党派长期合作的基础上逐渐形成和发展起来的,是我国具体历史条件的产物。本文试图从这一政党制度的形成、发展及其特征与优势等视角,分析、诠释这一制度产生的历史必然性和现实优越性,从而得出这一制度是适合我国国情的政党制度的结论。     

完善我国现行增值税制度的几点构想

我国新的增值税制度经过三年多的实践，取得了明显的成效，增值税收入占工商税收入总数的50％左右，在我国工商税收中具有突出的地位。可见，原来的增值税制设计是基本符合我国国情的。但是，随着实践的进一步深人，也暴露出一些问题来，急需进一步改进和完善。一是扩大现行增值税的征税范围，完善增值税的“链条”式管理体系。增值税作为一个以增值额为计税依据的中性税种，从理论上说，最优的征税范围应包括所有创造和实现价值增值额的领域，即应全面覆盖一、二、三产业。而我国新的增值税虽然拓宽了征税范围，从工业环节延伸了商业零售环…     

试论我国土地制度和家庭经营

土地问题,是广大农民最为关注的问题,也是农业农村工作的根本。文章就我国土地的所有制形式和家庭经营方式,从历史和现实的两个不同视角作了回顾和分析,并结合当前农村正在进行的土地二轮承包工作,纠正了人们头脑中存在的好一些认识偏差,有助于我们加深对十五届三中全会精神的理解和增强贯彻执行党的农村基本政策的自觉性和坚定性。     

英美土地发展权制度对我国土地管理的启示

土地发展权是指土地开发的权利,具有支配性、绝对性、排他性等特征。英国和美国是实施土地发展权制度较早的国家,为各国土地发展权制度的建立提供了典范。我国在保证土地资源合理配置的同时切实维护农民土地权益是亟待解决的重大课题,土地发展权是实现这一目标的重要制度保障。     

对完善我国现行听证会制度若干问题的思考

听证作为中国民主法制建设过程中的一项重要的法律程序,其本质在于体现政府的行政、司法和行业等行为决策的自然公正。本文就听证会的主持、范围及参加人等诸方面问题作了初步探讨,旨在建立一个完善的听证会制度体系。     

对完善我国现行听证会制度若干问题的思考

我国现行的听证会制度建设还不完善，由谁来主持听证会、听证会范围是否突破框界、参加听证会的人员构成等方面还存在须进一步细化和规范，使之更具科学、公正、合理性。     

我国土地承包经营权制度的物权法重塑

2013年党的十八届三中全会《决定》提出加快构建新型农业经营体系,针对现行的农村土地承包经营权制度提出新的改革措施。政策的指引与实践经验的积累,使得《物权法》对农村土地承包经营权制度的重新规制成为必然：一方面,应确立以家庭经营为主、多种农地经营方式共同发展的农村土地承包经营权制度的基本原则;另一方面,应重点确立农户农地经营权与其承包权及农村集体农地所有权相分离的可自由流转的具体经营制度,同时应重新规范和构建农村集体经济组织的农地所有者身份及其所有者权能。     

我国取消商品房预售制度的利弊分析和对策措施

取消期房预售之利主要在于降低金融风险和购房风险,取消期房预售之弊主要在于开发商将面临资金压力,商品房供给将会相应减少。我国取消期房预售应采取以下对策措施:其一是将商品房预售许可与按揭放款分开处置;其二是制定分步到位和逐步推进的新政策时间表;其三是不断推出房地产金融的创新品种;其四是引入房屋预售款第三方监管制度;其五是通过做大做强房地产企业来增强房地产企业的资金实力。     

我国城市土地集约利用的制度分析

多年以来,我国城市土地一直是外延粗放的利用方式,直接引致产生了各种问题。节约型社会建设和资源紧张的现阶段,追求土地的集约利用是必然的选择。本文试图从制度层面研究城市土地的集约利用问题,为城市和区域的可持续发展指出一个明确的路径。