对承包经营责任制几个问题的探讨

目前,北京市的大中型国营工业企业,普遍实行了多种形式的承包经营责任制。各种承包经营责任制的共同特点是,包死基数,确保上缴,超收多留,欠收自补。实行承包经营责任制,是促进企业的所有权与经营权分开,增强企业活力和后劲的有效途径。为了进一步完善和发展承包经营责任制,本文准备就其中的几个问题作一些初步探讨。一、正确解决外部环境变化对承包基数的影响     

谈谈如何抑制承包企业的短期行为

赵紫阳同志在党的十三大报告中指出,目前实行的承包、租赁等多种形式的经营责任制,是实行两权分离的有益探索,应当在实践中不断改进和完善。这就是说,承包经营责任制,既不是简单地重复前几年的大包干,也不同于农村承包责任制,它不论在内容还是在形式上,都已上升到一个更高的层次,需要我们不断吸取成功的经验,弥补存在的缺陷,使其不断地发展和完善。     

企业实行承包经营责任制后的新矛盾

当前,许多企业包括一些国营大中型企业已开始实行各种形式的承包经营责任制,并收到了不同程度的效果;但承包后的企业也出现了一些新矛盾、新问题。这些矛盾和问题如不能妥善解决,势必要影响承包经营责任制的     

关于承包经营责任制的几个认识问题——本刊记者同首钢研究与开发中心经济室副主任邢伟民的对话

记者:今年以来,全民所有制大中型企业普遍实行承包经营责任制,在社会上引起了广泛关注,有各种各样的看法和议论。我们觉得,认真对待和研究这些看法,将有助于推行和完善承包经营责任制。为此,想请你就有关承包经营责任制韵几个认识问题谈谈看法。     

完善承包经营责任制 提高企业的经济效益

我们农建总公司是1982年成立的。当时是一无国家投资,二无国家编制,三无计划任务来源,四无正常的物资供应渠道,是一个靠改革起家的企业。而在企业中最行之有效的改革措施,就是实行承包经营责任制。从1983年开始,我们借鉴农村实行承包制的经验,从本企业l的实际出发,实行了以承包为主的多种形式的承包制。7年来,在实践中不断完善、深化,取得了很大的成功,使企业有很大的发展。     

如何完善乡镇企业承包经营责任制

乡镇企业实行承包经营责任制，有利于保护企业发展与承包双方和企业职工的合法权益，增强企业活力；有利于理顺各方责、权、利关系，切实落实企业的经营管理自主权；有利于全面提高企业素质和经营管理水平；有利于提高企业效益，发展和壮大集体经济。因此，要在指导思想上进一步明确，坚持企业承包责任制是乡镇企业发展、保持企业灵活经营机制的重要途径，也是推行股份合作制不可缺少的一环。承包经营责任制能够得到顺利实行，决定性因素在于选好承包者。承包经营者可以在企业内部民主推荐产生，也可以引进竞争机制，按照“公平、平等、竞争…     

关于承包经营责任制

赵紫阳总理谈:承包经营责任制现在大中型企业搞得不活,蕴藏的巨大潜力没有挖掘出来,主要是激励企业和职工积极性的政策措拖没有解决或没有真正落实。解决企业活力的问题,不能再靠国家退税让利,而是要引导企业向内部挖潜。为了改善大中型企业的经营机制,看来实行不同形式的承包经营责任制势在必行。实行承包经营责任制要把工作做细,要有领导有步骤地进行,一个企业一个企业地计算好经济技术指标,签订好合同。要根据各个行业、各个企业的不同情况,采用不同形式,不强求一律。要注意存利除弊,搞好配套改革,加强宏观管理,以达到预期的效     

推行和完善承包经营责任制的重要法规

最近颁布的《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》(以下简称《条例》),从法律上界定了承包经营责任制的基本经济和社会关系,是承包制普遍经验的概括和总结。它的颁布和执行,必将有助于承包经营责任制的配套、完善、深入和发展。一、制定《条例》是改革的客观要求从1987年开始,全国各地国营企业相继推行了各种形式的承包经营责任制。到今年初,全国80％左右的大中型国营企业都已实行了承     

关于大中型国营企业试行股份制的探讨

目前,理论界赞同把股份制作为大中型国营企业改革目标模式的人日渐增多,但在如何实行股份制的问题上却看法不一。本文主要就大中型国营企业试行股份制的步骤和形式谈一点浅见。(一) 大中型国营企业不同于一般的小型国营企业和集体企业,它们在国民经济中起着重要作用。因此,大中型国营企业实行股份制应首先考虑公有制占主导地位以及微观搞活与宏观控制有机结合的问题。我认为,解决以上问题的关键就在于能否正确地选择实行股份制的步骤和形式。对此,我认为,可以把目前在大中型国营企业中广泛推行的承包经营责任制作为向股份制过渡的一种有效形式。在继续实行和完善承包经营责任制的同时,国家可以通过降低所得税增加企业留利的办法形成一部分企业自有资金,并实行企业资金的     

浅析全民大型企业内部经济关系的调整

全民所有制大型企业实行承包经营责任制之后,使企业拥有一定的经营自主权。然而,全民大企业如何处理好其内部的责、权、利关系,仍是需要妥善解决的问题。笔者认为,用法律手段处理好企业内部的纵向横向经济关系乃是探索大企业内部改革的新路子。明确企业内部经济法律关系是深化企业改革的一个新问题。前几年,国家为了搞活全民大中型企业,曾采取了一系列措施简政放权。近两年,国家又对部分大企业实行了承包经营责任制。与此同时,企业围绕“对内放权搞活”这一主题做了大量的内部改革工作。这对企     

进一步完善承包经营责任制——对三十个城市上千家企业承包经营的调查

去年年底,国家统计局会同中国经济体制改革研究所对北京、上海、天津、沈阳、武汉、广州等30个城市1289个工业企业的厂长 (经理),就实行承包经营责任制做了一次调查。这次调查的企业中,有大中型企业926个,占被调查企业总数的71.8％;小型企业363个,占28.2％。从所有制形式看,全民所有制企业1101个,占被调查企业总数的85.4％;集体所有制企业165个,占12.8％;其他经济成分的企业23个,占1.8％。调查表明:当前工业企业实行承包经营责任制具有比较鲜明的特点,     

“两保一挂”承包制有强大生命力

由北京市首先倡导的以"两保一挂"为主要内容的承包经营责任制大面积推广已经近两年了。目前全国85%的预算内工业企业、93%的大中型企业都已实行了承包制。     

试论企业承包经营责任制的完善及对策

承包经营责任制作为搞活大中型企业的新型方式,是对城市为重点的经济体制改革的一项重大突破。实践证明,企业承包经营责任制对于调动经营者和生产者的积极性,刺激企业挖掘潜力,有明显的效果。承包经营的优越性和它在理论上的重要意义逐渐为人们所认识。企业承包经营责任制在实施过程中,还存在着一些缺点和不足,需要完善和发展。目前,较为突出的问题就是承包经营条件下的企业行为具有短期化倾向。根据对安徽省部分实行承包经营的企业调查情况分析来看,在生产上不重视技术进步,轻视企业基础工作,不重视新产品开发     

完善承包制的一个新的尝试

北京市实行“两保一挂”承包经营责任制取得很大成效,在保证国家多收的前提下,做到了企业多留、职工多得。从1986年到1988年,北京市工业总产值、实现利税和上交利税平均每年分别增长10%、12%和6.9%;企业留利和职工人均收入分别增长了26.9%和18.3%。1987年和1988年,全市不仅如数完成承包上交指     

不能“以包代管”——谈谈加强企业管理工作

1986年工业企业普遍推行承包经营责任制以来,取得了显著成效。但是,我们也不能不看到,在实行承包制的过程中,确实有不少企业不同程度地存在着忽视企业管理工作的现象。据市经委对市属16个工业总公司743户企业的管理现状调查,半数以上企业的经营战     

地方企业和中央企业战略重组的意义

党的十一届三中全会以来，我国国有企业改革先后经历了扩大企业自主权、利改税、实行承包经营责任制、转换企业经营机制、政企分离、公司制改造、建立现代企业制度、组建国资委和调整国有经济布局等阶段，中国企业改革与发展取得了长足进步，中国企业改革开放的姿态也在不断地推陈出新。     

博识文萃

承包经营责任制有 哪些局限性 承包经营责任制的局限性:一是政企难以真正分开,政府作为发包方,仍然会以种种方式直接干预企业的生产经营活动。二是企业行为短期化难以完全避免,承包者往往为了追求近期绩效而拼设备、拼人力,从而忽视企业的长远发展目标。三是由于承包者本身的力量难以承担经营风险,从而出现负盈不负亏的现象,企业     

承包经营责任制不是企业改革的目标模式

近两年来,我国国有企业的改革,正在围绕着承包经营责任制(以下简称承包制)全面推开。到1988年上半年,全国已有90％的大中型国有企业实行了各种形式的承包制。实行承包制以后,企业的活力都有不同程度的增强,因而许多人高度评价并赞赏承包制这种企业改革的形式,有的同志甚至提出,承包制就是企业改革的目标模式。我认为,对承包制是不是企业改革的目标模式这样一个重大问题,我们不能     

对深化企业改革的几点建议

企业实行承包经营,是近几年来深化企业改革的重要内容。目前承包已进入第二轮。从这几年实践看,这一改革过程既取得显著成绩,又出现许许多多的问题。笔者认为,要解决目前承包制中存在的问题,使承包制得以完善,必须加快企业改革的步伐。1、逐步推行股份制,明确界定企业产权关系,理顺利益分配关系。企业产权关系的界定问题是深化企业改革中无法回避的核心问题。比较可行的办法,应在目前承包经营责任制的基础上,逐步建立具有中国     

实行承包经营不可忽视的几个问题

最近,我们与南通市部分企业及企业主管局的有关同志就承包经营责任制问题进行了讨论。大家一致认为,承包经营责任制确是搞活企业的有效办法,必须坚持搞下去,但为了更好地发挥这种责任制的威力,有几个问题是切切不可忽视的,应认真研究解决办法。一、要求在承包期间利润逐年增长,这不符合利润变化规律,有损长远利益;可考虑将利润的年度考核改为整个承包期间甚至更长期间的总利润考核。把利润作为承包的核心内容这无疑是正确的,但这里有个如何