法治政府指标:适度政府与统一政府

适度政府与统一政府是法治政府的基本特征和重要指标。调整和重构政府与社会、市场、中介机构和行业组织关系 ,从全能政府走向适度政府 ,是法治政府建设的基本内容 ;认识和实践统一市场、统一政府和统一法制的逻辑关系 ,通过法制统一实现政府统一 ,是法治政府建设的重要选择。行政许可法制对于促进政府职能转变和适度政府建设、抑制地方主义、部门主义和建设统一政府 ,具有重要的现实意义。     

我国电子化政府的现状与前景探析

电子化政府是运用信息技术创新政府治理和服务的整合概念。其内涵在于建立一个虚拟政府,为公民提供方便、快捷、高质量的公共服务。电子化政府对于提高政府回应力、政府政策能力、政府效率,实现开放政府和责任政府,最终提高国家竞争力具有重要价值。电子化政府实现的前提和基础在于政府信息的公开、政府业务的电子化、政府服务的创新、以及信息技术与政府再造的整合等。     

服务型政府内涵探析

关于服务型政府内涵的讨论正在进行之中。本文综合主要观点,从政府的职能和宗旨、政府的管理理念、管理方式和手段、沟通渠道以及监督约束机制等方面对服务型政府加以界定,指出“服务型政府”基本内涵应该包含责任政府、廉价政府、阳光政府、能力政府、诚信政府、便民政府、回应政府、民主政府、法治政府、创新政府。     

政务诚信建设的本质、价值取向及其实现路径

政务诚信是社会诚信的基础和政府政治合法性的必要条件,也是提高政府执政能力的关键。政务诚信建设务求实效,其实现路径在于：建设道德政府、法治政府、责任政府、服务政府和廉洁政府。而建设道德政府、法治政府、责任政府、服务政府和廉洁政府既是政务诚信建设的目标,又是取信于民、提高政府公信力的手段,是政务诚信建设最基本的价值取向。     

政府行为可预见探究

在建设法治政府、打造诚信政府的过程中,政府行为可预见是一项不可缺少的内容和环节。政府行为可预见有利于规范政府行为,科学行政,形成民主决策,建立和谐社会关系。政府行为可预见的标准是政府行为的科学性、稳定性和连续性。政府行为可预见实现的条件是对政府行为进行论证、公开和解释。     

中国政府治理创新的理论分析

本文分别从科学管理和政策过程两个层面,对中国政府治理创新的基本使命进行了理论分析。从管理创新视角看,中国政府治理需要引入以人为本、市场导向和绩效导向等治理新理念,推进服务型政府、掌舵型政府、绩效型政府和扁平化政府建设;从政策创新视角看,中国政府治理需要推进参与型政府、回应型政府、透明化政府和研究型政府建设。     

构建责任政府的法理思考

我国政府正在从应急型的全能政府向常态型的责任政府转变,政府积极实行政务公开,依法行政,切实保障公民的各项权益不受侵害,以有限政府、法治政府、透明政府、服务政府和公共政府为行政改革的总取向打造责任政府。这是中国现代化过程中的必然选择。     

论服务政府与责任政府——兼论行政许可法制的意义

服务政府与责任政府是法治政府的基本特征和重要指标。强化服务行政观念,贯彻执法为民原则, 建立和完善贯彻权责统一原则的政府法律责任制度及其有效运转,是法治政府建设的重要选择。行政许可法制对于促进政府管理、执法方式转变和服务政府建设、促进政府职能转变、完善法律责任制度和建设责任政府具有重要的现实意义。     

构建服务型政府的思考

政府职能转变是多年来一直困扰我国经济体制转型的难题,政府职能由管制型向服务型转变是一场深刻的政府革命。服务型政府应该是一个责任政府、信用政府、有限政府、法治政府和民主政府。构造服务型政府,关键取决于权力如何分配和权力是否相互制衡。     

基于市场化与公共性平衡的政府创新

20世纪80年代各国兴起了以市场化为取向的超意识形态的政府改革。我国在政府市场化改革过程中存在着一定程度的政府公共性丧失,其根本原因在于政府的自利性。因此,必须走出政府市场化改革的误区,重归政府行政的公共性轨道上来,寻求政府公共性与市场化的合理均衡,整合政府、市场和第三种力量,构建一个将法治政府、绩效政府、责任政府、服务型政府、学习型政府融为一体的和谐政府。     

政府形象与CI塑造

政府形象是指一届政府由于其行为和政策的影响而在社会公众中形成的整体印象、认识和评价。它由政府政策形象、政府的能力和效率形象、政府环境形象、政府服务形象、政府官员形象、政府政绩形象等组成。政府形象可以表现为该政府机关和政府工作人员在工作中的能力、水平、一贯态度、风格和特点。政府塑造形象可以借鉴CI(企业形象战略)的方法。以一届政府为相对独立的一个单位,通过政府的政策、政府的行为和政府的业绩的形象塑造,进一步获得民众的认同和追随,以达到政府的社会治理目的。一、MIS——念识别系统,政府形象之“灵魂” MIS是指理念识别系统,它是CIS战略运作的     

强政府和强社会

在学术界,对国家和社会、政府和人民之间关系的理解基本上可以归纳为4类:一、强政府、弱社会;二、强社会、弱政府;三、弱政府、弱社会;四、强政府、强社会。很显然,最差的情况是弱政府和弱社会,而第四种情形即强政府、强社会是最理想的。     

完善政府治理体系 增强政府治理能力——统筹推进疫情防控和经济社会发展的启示

坚持以人民为中心、建设人民满意的服务型政府,是深化行政体制改革、完善政府治理体系的核心价值目标。统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,是对各级政府治理体系和治理能力的一次大考。适应新的形势、应对新的挑战,进一步完善政府治理体系、增强政府治理能力,要厘清政府和市场的关系,完善宏观调控有力、市场监管有效的政府治理体系;要厘清政府和社会的关系,完善社会治理精到、公共服务精细的政府治理体系;要厘清中央和地方的关系,完善权责界限清晰、运行渠道顺畅的政府治理体系。     

第五届“中国地方政府创新奖”申请项目征集公告

第五届"中国地方政府创新奖"评选活动已经正式启动,开始接受省级以下各级地方政府(包括党委、人大、政府、政协、群团组织等)的创新项目申报。地方各级政府在政治改革、行政改革和公共服务方面的创新都可以申请,尤其鼓励推进法治政府、服务政府、责任政府和透明政府建设的创新项目参与申请。     

新中国成立以来政府管理模式的演变

新中国成立以来,我国政府管理模式大致经历了管制型政府、引导型政府、责任型政府和服务型政府四个阶段。这四个阶段的不同特征和内在演变说明,我国政府正由"全能主义政府"向有限有为政府变迁,我国民主正在不断走向深入。     

试析现代政府角色的谱系——基于行政生态学的视角

行政生态理论认为,行政模式及政府角色是由行政生态影响、决定和塑造的。行政生态中的主要要素有:经济要素、社会要素、沟通网络、符号系统和政治构架。在现代工业社会中,上述行政生态要素与传统社会和过渡型社会相比,有着自己显著的特征。这些要素直接或间接、单一或混合地影响、决定、塑造着现代政府的角色,要求现代政府扮演企业型政府、有限政府、有效政府、电子政府、服务型政府和责任政府等角色,使得现代政府角色呈现为一条“色谱”谱系。     

论电子政府的政府基础:起始条件与构建策略

电子政府构建的政府基础是政府为电子政府有序构建准备的实践基础和前提条件,涉及治理理念、行政体制、组织模式、运行方式、管理技术和行政文化等多个方面的内容。建构电子政府构建的政府基础,可以看作是信息化和网络社会的宏观环境下新一轮的政府治理变迁,代表了公共管理范式转换的最新趋向。探讨作为政府治理变迁的政府基础建构,必须对政府基础的起始条件,即各国政府在传统与现代之间不断进行批判与超越中形成的趋向现代化,同时又表现出本土化和多样化的行政模式进行阐释和解读。通过对各国政府基础起始条件共性及差异性因素的分析,结合政府基础的本质特征,可以探索出各国建构政府基础的通用策略。     

论研究制定服务型政府建设的战略规划

建设服务型政府,是我国行政体制改革的战略重点。积极推进服务型政府建设,迫切需要研究制定服务型政府建设的战略规划。服务型政府建设战略规划包括服务型政府建设的时间表、服务型政府建设的目标系和服务型政府建设的路线图。研究制定服务型政府建设战略规划,有助于指导、协调和积极推进服务型政府建设,有助于对各项体制改革进行顶层设计和总体协调,有助于实现十二五规划和全面建设小康社会的战略目标。     

推进政府购买公共服务的实践探索——以海南为例

政府购买公共服务是推动政府职能转变、创新政府行政管理方式、提升政府治理能力的重要路径选择。海南作为"小政府、大社会"模式的创造者和实践者,对政府购买公共服务有着天然的亲和力和包容性,海南要争创规范高效优质政府服务实践范例,需要大力推进政府购买公共服务。笔者通过介绍政府购买公共服务的理论内涵和现实价值,归纳总结海南推进政府购买公共服务的实践和面临的挑战,提出了强化海南政府购买公共服务的政策建议。     

城市政府知识中心的管理研究

知识管理是以知识为核心的管理,通过网络与信息技术实现知识发现和知识共享,它在提升政府服务品质、整合政府网络资源、政府决策和政府再造中都已发挥积极作用.基于信息抓取、数据库、数据引擎和用户界面的城市政府知识中心,以政务知识的共享和决策服务为目标,它的建立必将促进城市政府决策智能化的发展,使得政府的业务流程在知识流动中更加有序、高效,在政府内部培育信任的组织文化,让城市政府更好地发挥管理和服务职能.