兵团新型城镇化建设融资模式的创新研究——基于PPP项目融资的视角

创新融资模式是当前兵团推进新型城镇化建设的关键所在。本文立足于新型城镇化建设的核心理念,在深入剖析兵团城镇化建设传统融资模式的困境及成因并全面解读PPP模式的特征、具体类型以及基本融资运作模式的基础上,从城镇格局、行业属性、项目形态以及阶段特征四个维度探究了适合现阶段兵团城镇化建设的融资模式。最后,针对当前兵团推进PPP模式的阻碍因素,从法律完善、市场经营、财政监督、风险防范、队伍建设五个方面提出有针对性的对策建议。     

创新团场城镇发展管理模式 推进兵团经济跨越式发展——团场城镇化路径实证研究

加快城镇化建设是增强兵团屯垦戍边事业凝聚力,促进兵团经济发展方式战略性调整,经济结构战略性转变,实现以工促农、统筹城乡协调发展的战略举措。兵团团场城镇化,要结合实际,解放思想,探索创新兵团特色团场城镇建设发展模式、管理模式;加强和完善团场城镇化建设的顶层设计规划,增强系统性和整体性;加快农业产业化和服务业发展,夯实城镇化产业基础;加强团场就业培训,为城镇化创造人力资源条件。     

生态文明视角下兵团城镇化发展的思考

生态文明建设对兵团城镇化有特殊意义。兵团城镇化的步伐在加快,但是在发展城镇建设的同时要守住"绿水青山"。要解决兵团城镇化建设中生态环境出现的问题,就必须加强政府生态安全管理职能;加强生态文化建设;加强生态安全法制建设;建立生态型经济增长模式。     

兵团城镇化与经济发展相关关系的实证分析

国际经验表明，城镇化的高度发达是一个国家或地区社会、经济、文化等文明程度和进步的标志。城镇化是人类社会由乡村型的生产方式和生活方式向城市型转化的不可逾越的阶段，它的发展快慢反映一个国家或地区社会经济发展的快慢和质量的高低。实证分析表明，城镇化是兵团经济社会可持续发展的基础，推进兵团城镇化向高层次发展，是加速兵团新型工业化、农业现代化发展根本的保障。换言之，高度发达的城镇化是兵团实现跨越式发展和全面建设小康社会的关键。     

供给侧结构性改革背景下新型城镇化的困境与出路

新型城镇化是我国最大的内需,推进新型城镇化不仅能扩张总需求,也是供给侧结构性改革的重要内容。针对我国新型城镇化面临的成本上升、供需错配、资本边际效率下降、杠杆率较高和市场机制运行不畅等结构性失衡问题,深入剖析这些问题背后的城乡二元结构体制、城镇基础设施和功能不完善、城镇体系和特色不足、城镇化体制机制不完善等深层次原因,系统提出了化解新型城镇化困境的实现路径,即以户籍制度改革为突破口,积极推进农业转移人口市民化;以加快公共基础设施建设为突破口,全面提升城市功能;以加快建设特色中小城镇为突破口,全面带动新农村建设;以土地利用、住房保障、投融资创新为突破口,不断完善新型城镇化的推动机制。     

对农牧团场公共产品供给存在问题的分析

正中央新疆工作会议明确提出了兵团"三化"建设的发展目标,并把城镇化建设列在首位,进一步明确了兵团的社会管理职能,本文试图基于公共产品理论对兵团农牧团场社会管理中公共产品供给方面存在的问题进行分析研究,并提出相应建议和对策,以此对推动农牧团场社会管理健康进行有所帮助。一、公共产品的基本含义公共产品是指具有非排他性和非竞争性等特征,用于满足全体成员公共需要的产品。农牧团场公共产品则可定义为相对于在农牧团场生活的民     

加快兵团“三化”建设实现跨越式发展和长治久安——以农八师石河子市为例

中央新疆工作座谈会明确要求兵团“把城镇化、新型工业化、农业现代化作为兵团特殊体制和社会主义市场经济体制紧密结合的有效措施”，为兵团实现跨越式发展和长治久安指明了路径和方法，本文以农八师石河子为例，就如何处理好“三化”关系，特别是今后五年城镇化、新型工业化、农业产现代化建设提出了建议和意见。     

以“三化”建设为契机,推进兵团农业现代化市场建设

在兵团“三化”建设中，农业现代化的实现与新型工业化和城镇化密切相关，农业加工业是新型工业化的重要组成，农产品流通业是城镇社区的重要产业支撑。兵团“三化”为现代化市场建设和农业流通体系完善提供了良好机遇，通过发展涉农的工业商业，完善兵团涉农业产业体系，完善兵团大农业产业链，已经刻不容缓。     

蜀事

出台八条措施加快推进新型城镇化 8月16日在南充召开的全省加快推进新型城镇化工作现场会指出，我省将出台关于加快推进新型城镇化的八条措施，从金融政策、土地政策、扩权改革、人才保障等方面推进旧城危房和棚户区改造、小城镇建设以及城市基础设施建设。小城镇建设是此次措施倾斜的重点，八项措施中有四项措施涉及。     

十日看点

正赵克志在六盘水市盘县考察调研5月21日,省委书记赵克志在六盘水市盘县考察调研,晚上围绕如何持续健康推进山地特色新型城镇化,与六盘水县部分干部座谈。他强调要坚持稳中求进、改革创新,正确把握新型城镇化的指导思想和目标任务,高度重视规划龙头引领作用,改革城镇建设管理体制,加强城市环境基础设施建设,使城镇化和美丽乡村建     

新型城镇化建设的民生需求导向模式研究

民生需求导向的新型城镇化发展模式是对以人为核心的城镇发展理念的回应,是以满足民众的生存发展、红利普惠、参与治理等需求来统领城镇化建设,并将其贯穿到整个新型城镇化的谋篇布局、功能规划、创新驱动、公共治理等建设之中。它既遵循城市发展的自身规律,又突出党的领导、政府的主导、民众的主体、市场的配置作用,能深入促进领导者准确把握新型城镇化建设的战略思想,强扭领导者求大求洋的政绩观念,有效抑制政府的扩张性、主观性,并能根治城市诟病,激活新型城镇建设的永恒动力。     

新型城镇化建设中图书馆的发展策略——以福建省晋江市为例

作为公共文化服务体系组成部分的图书馆事业是新型城镇化建设的重要内容。文章分析晋江市在新型城镇化建设中图书馆的探索实践,指出新型城镇化建设要同步部署图书馆事业,推进图书馆资源配置一体化、图书馆服务品牌化、文化建设特色化与服务外来人员平等化等,使图书馆在新型城镇化建设中发挥更大作用。     

兵团“三化”发展现状的动态分析及思考

第二次对口援疆会议的召开,兵团的经济体制改革与发展面临着严峻的挑战和珍贵的机遇。"三化"建设是兵团重要经济任务,更是转变经济增长方式的重要途径。兵团的"三化"建设促进三大作用的充分发挥,也是新时期兵团的"屯垦戍边"的政治任务。因此,对兵团"三化"发展现状进行深入的动态分析是非常必要的。该文对兵团的城镇化、新型工业化和农业现代化的发展现状进行了深入的动态分析和思考。     

新时期履行好屯垦戍边使命必须建设高素质职工队伍

履行好屯垦戍边的使命关键是人。屯垦戍边新型团场建设和和谐社会建设离不开高素质的职工队伍，职工是发展兵团屯垦戍边事业的主力军，是体现兵团人综合素质和维稳戍边能力的基本群体，是承担屯垦戍边历史使命的根本依靠力量。进入新时期，兵团建设农业“三大基地”和工业“六大产业”，推进新型工业化、农业现代化和城镇化进程，加快建设屯垦戍边新型团场，率先在西北地区实现全面建设小康社会目标，必须建设一支高素质的职工队伍。     

新疆兵团PPP模式现状及问题研究

积极推进ppp模式,有利于提升兵团提供公共产品和公共服务的能力;有利于兵团转变行政管理职能;有利于兵团城镇化健康发展。目前,兵团推进ppp模式取得了一定的成绩,但也存在相关行政职能部门协调配合力度不够、没有建市建镇的师团在推广ppp模式中困难较大、专业人员缺乏等问题。因此,在ppp模式推进中,兵师两级财务局和发改委两部门要做到责任明确,合作办公,尽快出台适合兵团自身发展的ppp模式的顶层设计方案和相关政策;ppp模式更适合在兵团设市建镇的师团推广和发展;"十三五"期间,社会资本方尽量选择国有及国有控股企业;行政职能部门管理者要用市场思维的逻辑对待ppp模式,同时注重专业人才的培养。     

兵团城镇化与兵团新型工业化问题浅析

本文采用兵团1984—2006年统计数据，通过对兵团城镇化与工业化水平时间序列数据的单位根检验、协整分析，以及格兰杰因果关系检验，建立计量经济学模型，从实证角度探索二者的数量关系。根据数据分析结果，结合兵团实际本文提出几点关于促进兵团城镇化与兵团新型工业化的政策建议以资参考。     

以团场城镇建设为重点加快屯垦戍边新型团场建设步伐

建设屯垦戍边新型团场,是兵团党委贯彻落实科学发展观、统筹城乡协调发展的一项重大战略决策。兵团发展改革委按照兵团党委建设屯垦戍边新型团场工作会议精神,紧紧抓住国家实施积极、稳健财政政策的机遇,加大团场城镇供水、排水、集中供热、城镇道路四项基础设施建设,使团场基础设施水平、公共设施功能、人居环境得到了提升,促进了屯垦戍边新型     

浅论兵团第三师图木舒克市城镇化建设

城镇化是21世纪人类社会发展的主旋律,是新疆生产建设兵团调结构、转方式的首要任务,是增强兵团凝聚力向心力、提高维稳戍边能力的重要基础。兵团第三师图木舒克市(以下简称师市)把城镇化作为未来推进经济结构战略性调整的主要手段,推进师市城镇化的主要措施是人才为先,高起点规划,高标准建设,增强图木舒克市的城市综合能力。     

全面落实科学发展观深化管理体制改革开创兵团国土资源工作新局面

兵团国土资源管理部门自1988年成立以来,在历届兵团党委的正确领导下,在国土资源部、自治区相关部门的理解支持下,发扬兵团精神,围绕党委不同阶段的工作中心,努力服务兵团经济建设大局,为兵团事业发展作出了积极的贡献。积极为兵团经济社会发展提供资源保障和服务多年来,坚持保护节约资源、保障支持发展的方针,一是为兵团基础建设、城镇化     

学习贯彻党的十八届五中全会精神 积极推进兵团公共财政体制建立

公共财政活动在兵团的体现,一是兵团特殊体制必然使兵团在财力分配方面财政模式与财务模式并存;二是兵团组织机构设置与地方政府基本一样,客观上决定了兵团与地方政府承担着同样的事权,在事权的发挥中财力分配更多体现的是公共财政活动;三是财政是兵团现有城市市政府调控城市经济社会发展的有力工具。因此要从思想上扭转兵团只有财务没有财政的错误认识,其次积极推进城镇化建设,不断强化兵团"政"的属性,增强兵团内生财力增长能力。