制度扶贫--农村扶贫新思路

中国的贫困问题依然很严重,致贫因素异常复杂,不平等的城乡二元结构社会制度、残缺的土地产权制度、落后的公共财政制度等制度缺陷成为农村贫困的根源.从历史经验和现实教训来看,要扶贫,必须从变革现行农村的各项制度入手,开展"制度扶贫".     

一个“扶贫托儿”的告白

在贫困山区陕北佳县，有一个叫陈生春的普通农民，因为能搞到各类扶贫款而出名。人称“扶贫托儿”。当地老百姓给陈生春提炼出要到钱的“真经”：扶贫资金是锅粥。会哭才能吃到粥。陈生春就是个会“哭”的“孩子”。可陈生春“哭”来的钱是怎么用的呢?     

因地制宜 实施科学精准有效扶贫——关于我区扶贫开发工作的调研

正(2014年3月)为摸清我区扶贫工作的家底,更加科学精准有效地做好新一轮扶贫开发工作,去年以来,我和有关部门负责同志一道四赴河池、一赴百色,到贫困村和扶贫示范基地实地调研,充分听取各级干部和广大群众的意见和建议。基层的首创精神和一些成功的典型案例,更加坚定了我们做好扶贫开发工作的信心和决心。     

农村贫困地区扶贫模式如何完善

文章在对"四扶"进行简述的基础上,对农村贫困地区的扶贫工作中出现的问题进行深入分析,并且对如何完善扶贫模式提出一些建议,诸如实施产业扶贫,夯实集体经济;依托科技扶贫,力促脱贫致富;加快项目建设,改善村容村貌;领导高度重视,强化思想引导等。     

建立我国农村最低生活保障制度的思考

2007年以来,国务院及各级地方政府统一部署,初步在全国 范围内建立了农村最低生活保障制度,将符合条件的农村贫困人口纳入保障范围,重点保障病残、年老、体弱、丧失劳动能力等生活常年困难的农村居民。作为社会救助的方式之一,农村最低生活保障制度对于我国农村扶贫计划目标的完成具有举足轻重的意义。针对农村最低生活保障制度的特征和重要作用,本文对这一制度建立过程中应当注意的问题进行了深入思考,并提出了发展制度的几点建议。     

体制创新:农村扶贫的关键

当前扶贫工作的首要任务是增加贫困地区的农民收入。制约贫困地区农民增收的原因是多方面的,不仅包括自然条件差、产业层次不高、农民文化素质低等因素,还涉及宏观经济、财政体制等深层次的原因。在进一步加大农业补贴空间受限的情况下,只有不断创新扶贫开发体制,才能完成贫困地区农民收入增长快于全国平均水平这一艰巨的任务。     

我国农村扶贫新思路

改革开放以来,我国农村扶贫工作取得了巨大成就,但是仍然面临不少难题和挑战,主要表现为:扶贫资金投入不足,惠及的贫困人口少;扶贫进入攻坚阶段,扶贫难度加大;封闭式运营,扶贫资金管理存在着许多管理漏洞。面对农村扶贫工作新阶段的新情况,我们要不断创新体制机制,完善政策体系,积极探索扶贫脱困的新思路。     

精准扶贫更需关注"心理扶贫"

贫困不仅表现为物质生活方面,更表现为精神贫困和心理贫困。贫困与心理健康问题也显著相关。当前,随着脱贫攻坚工作的开展,大部分农村贫困家庭的物质生活条件已经得到了很大改善,但不少农村贫困户还存在不同程度的心理问题。提高我国农村贫困户心理健康水平,应注重扶贫与扶志相结合,构建完善农村社区心理健康服务体系、有针对性地对农村贫困户进行心理服务和支持、提高农村贫困户的人际交往和职业发展能力。     

帮助上百万大学生就业

从今年起我国实行人均纯收入1196元的新扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，覆盖扶贫对象4007万人。     

中国农村扶贫开发的成就、经验与未来

改革开放以来,中国农村扶贫开发工作不断取得新的进展,并积累了丰富的实践经验。目前,中国的扶贫开发已进入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段,农村扶贫开发也呈现出不同以往的特点。未来十年,我们要针对扶贫开发的新特点,有针对性采取措施,实现基本消除绝对贫困的扶贫开发目标。     

市场思维趟出扶贫新路——江苏省探索扶贫小额贷款管理新模式

如何使有阴的扶贫资金发挥最大效益，推动落后地区形成持久的“造血能力”，是当前农村扶贫攻坚中的一大难点问题。江苏省从1998年开始，探索改革扶贫资金的使用模式，他们通过引入市场机制，变无偿使用扶贫资金为实行扶贫小额贷款，不仅有效地推动了农民快速脱贫致富，而且增强了扶贫资金的持续投入能力，使农民、银行、政府三方获益。     

关于基础设施建设对农村扶贫工作的作用的探索研究——以广西融水县雨卜村为例

农村的扶贫工作中基础设施的建设占有重要的战略地位,基础设施的建设是经济建设,政治建设,文化教育各项工作顺利进行的基础.广西柳钢集团扶贫组在广西融水县香粉乡雨卜村进行扶贫工作期间,重点对雨卜村的基础设施进行了建设,大大推动了雨卜村经济的发展,也为政治和文化提供了条件.它的成功验证了基础设施建设在扶贫工作中的重要作用.     

扶贫：亟待创新体制

回顾中国农村扶贫,有两大现象不容忽视。一是财政扶贫资金投入逐年增加,但农村贫困人口的减少速度在放慢。据统计,2001年和2003年,中国农村贫困人口减少的比率分别是8.8/和3.6/,远远低     

关于基础设施建设对农村扶贫工作的作用的探索研究——以广西融水县雨卜村为例

农村的扶贫工作中基础设施的建设占有重要的战略地位,基础设施的建设是经济建设,政治建设,文化教育各项工作顺利进行的基础。广西柳钢集团扶贫组在广西融水县香粉乡雨卜村进行扶贫工作期间,重点对雨卜村的基础设施进行了建设,大大推动了雨卜村经济的发展,也为政治和文化提供了条件。它的成功验证了基础设施建设在扶贫工作中的重要作用。     

亚洲发展中国家农村社会服务型扶贫政策考察

为农村贫困人口提供社会服务是许多亚洲发展中国家消除农村贫困的一项重要举措.但这种社会服务型的扶贫政策能否达到预期目标,取决于一系列相关因素.服务对象的如何定位、传递机制和参与机制是否完善和健全,都可能直接影响扶贫效果.     

缓解相对贫困视角下的农村电商扶贫:机制与路径

农村电商扶贫日益成为缓解相对贫困的重要抓手。从扶贫开发工作的阶段性、多维性与空间性特征出发,探讨农村电商以持续增收的共建机制、内生动力的共治机制与城乡双赢的共享机制,助力相对贫困主体实现三重减贫、赋能发展以及统筹协调的减贫目标。以锚定阶段性目标的"三重减贫"、着眼多维性需求的赋能发展和对标差异性空间的统筹协调为路径,农村电商将有力推动相对贫困问题的缓解。     

论可持续脱贫

改革开放以来,中国的农村扶贫工作经历了体制改革推动扶贫、大规模扶贫开发、“八七”扶贫攻坚和新“农村扶贫开发纲要”实施等四个阶段,虽然扶贫工作取得巨大的成就,但是当前农村反贫困的任务仍然十分艰巨。面临的主要问题是扶贫效益递减、农村中贫困人口的收入差距拉大以及贫困人口脱贫后返贫。解决这些问题的关键在于实施“以人为本”的可持续脱贫战略。可持续脱贫战略具有综合性、长期性、动态性和整体性等基本特征。     

为了山野盛开幸福花——《湖北省农村扶贫条例》若干亮点解读

2009年11月25日,省十一届人大常委会第十三次会议审议通过了《湖北省农村扶贫条例》(以下简称条例),该条例于2010年2月1日起施行。1996年11月12日省八届人大常委会第二十三次会议通过的《湖北省扶贫条例》(以下简称原条例)同时废止。     

扶贫攻坚：人大代表在行动

自2011年5月党中央、国务院颁布《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》,新一轮扶贫攻坚战已经打响。按照新的国家扶贫标准,截至2012年年底,我国农村扶贫对象还有1亿人左右,规模仍然很大。     

变扶贫为低保——中国农村救助范式转换研究

我国政府1986年来启动了大规模的扶贫工作,尽管扶贫力度加大,但农村绝对贫困人口减少的速率不断下降。目前的扶贫方式,对于减少剩余农村贫困人口的温饱问题已难以取得全效,要解决这些人的温饱问题必须另辟蹊径,进行农村救助范式转换。