公安机关试行文职雇员制的几点思考

在目前警力不可能大规模增加的情况下,公安机关试行文职雇员制度,置换警力充实基层和一线实战单位,是有效缓解警力不足,实现“无增长改善警力”的可行之路。     

改革巡警交警并存体制充分发挥整体效能

为适应改革开放新形势下动态治安环境的要求,全国大中城市建立了城市街区治安控制系统。实践证明,它较其他单一的管理措施在城市犯罪预防中的作用更显著。然而,随着这一系统控制面的扩大和系统密度的增强,都面临一个不可回避的问题——警力不足。因为这一控制系统的建立首先是以警力作为基本保障的。那么,警力从何而来?笔者认为,单纯靠增加编制是不可能的,也是不现实的,只能通     

论“无增长改善论”对我国警力资源配置的启示

警力是一定数量、一定质量的警察在警务工作上所表现出来的一种综合能力。也可称警察战斗力,是警察数量与质量的统一存在形式。“无增长改善论”是英国警务理论家约翰·安德逊提出的关于警力配置的重要理论。即警察机关在不增加人员编制、器材装备的前提下改善与提高警力。当前,伴随着警力资源浪费、警察素质不高等情形。基层警力不足已成为制约公安工作发展的主要“瓶颈”。在警察数量不可能大幅增长的情况下。要有效解决警力不足的问题。借鉴“无增长改善论”对我国警力资源进行重组无疑是一条有效路径。即通过增加实战警力、优化系统功能、提高质量、借助社会资源等。使现有警力得到充分挖潜和必要延伸。     

从某市公安警力配置情况看基层公安机关警力不足的表现及其原因和对策

基层公安机关警力不足不仅制约了公安职能的充分发挥,影响了公安机关的整体形象,而且损害了公安民警的身心健康,队伍凝聚力与吸引力受到挑战。公安机关任务量成倍增长,警力总量增长与之不相适应,侦查办案和治安管理的难度不断加大,执法要求越来越高,公安工作科技含量还不高,部分民警素质还不适应现代警务要求,警力资源内部配置不尽科学合理等,是造成当前基层公安机关警力不足的主要原因。而要解决基层公安机关警力不足的问题,一是增加公安专项编制,使基层公安机关警力与所承担任务尽可能相匹配;二是深化管理和改革,努力发挥现有警力资源的最大效能;三是以各种辅助力量为依托,实现向民力要警力;四是坚持科技强警,提升公安工作信息、技术和装备水平。     

初任民警警务技战术训练模式探析

随着社会发展、科学进步和人际交往方式的改变,社会治安形势日趋复杂,我国公安工作任务越加繁忙,警力缺口不断加大,现有警察院校培养人才不能满足公安机关对警力的需要,随着犯罪分子反侦查能力提高,犯罪手段更加多样化、智能化,公安工作正在并仍将面临许许多多的新情况新问题,仅仅依靠警察院校的人才培养显然不能满足公安工作实践对各种专业人才的需求。从全日制普通高等院校毕业生中录用了相当数量的人来补充警察队伍,既可以缓解警力缺口,又能使公安队伍增加各种专业人才,因此,新警是我国警力补充的重要途径。     

“软警力”研究

"软警力"主要指通过引导、吸引而非强制、威慑而促使公众自愿遵守社会法律规范、维护社会治安秩序的能力。软警力概念的提出是长期警学理论探索和警务实践不断发展的必然结果,"软实力"概念的提出及其在国际上的流行,为软警力概念的提出提供了借鉴和参考。软警力概念的提出为公安机关加强自身能力建设提供了一个崭新的视角,软警力理论能够赋予我们以新的战略眼光来审视硬警力,发展软警力是构建社会主义和谐社会的必然要求。硬警力是软警力的基础,软警力是硬警力的重要支撑,软警力与硬警力相互作用。应正确理解软警力的警民关系、警察形象、警政管理三重维度。     

无增长改善论与基层警力不足之出路

在短时间内不可能大规模增加警察编制的情况下,借鉴无增长改善论来解决基层警力严重不足的现状,这不失为是一条出路.要使基层警力无增长改善,一是要进一步落实教育、培训、监督制度,完善用人机制,用好激励手段,使警察的能力、积极性、责任心、使命感得到最大可能的释放且可持续提高和增强;二是要进一步理清基层公安机关的事权,把有限的警力投入到有限的公安工作之中;三是要改进警务运行机制,科学合理调配警力,使现有警力发挥其最大的潜能和作用.     

加强警察队伍的质量建设是增强警力的根本出路

公安工作要适应发展社会主义市场经济新形势新任务的要求,公安队伍要走向正规化、现代化,必须更新观念,把注意力从规模建设转到质量建设上来。要从根本上增强警力,提高战斗力,须从以下几个方面着手:一是向素质要警力,这是增强警力的根本所在;二是向管理要警力,这是增强警力的关键环节;三是向科技要警力,这是增强警力的最大空间;四是向社会要警力,这是增强警力的必然要求。     

到一线去干做强基层 在实战中去练锻造队伍

<正>铜川市公安局(以下简称市局)新一届党委成立以来,始终坚持群众路线和"三严三实"要求不动摇,认真学习贯彻落实公安部"杭州会议"精神,以提升队伍实战能力为出发点和落脚点,紧盯现有警力资源,牢固树立"警力跟着警情走"的警务理念,在盘活、优化警力资源上做文章、下功夫,趟出一条做强基层、锻造队伍的新路子,取得了明显成效。我们的总体思路是,按照公     

综治特派员的故事

“人民群众是胜利之源，抗洪抢险如此，治安防范也不例外。警力有限，民力无穷。我们要研究一种办法，把人民群众要求平安、企盼安宁的愿望，变为维护社会治安的积极性”。     

软警力及其价值意蕴

软警力主要是通过吸引而非强制促使公众自愿遵守社会法律规范、维护社会治安秩序的能力。在目前警力的性质与资源发生了很大变化,非物质性警力在社会关系中的作用日益凸显的情况下,公安机关维护社会治安的能力,已不仅仅取决于其拥有多么强大的硬警力,而是在很大程度上取决于是否拥有足够强大的软警力。软警力概念为公安机关加强自身能力建设提供了一个崭新的视角,它赋予我们用新的战略眼光来审视硬警力、发展硬警力,并为我们如何提升综合警力和促进和谐社会建设指出了一条清晰的路径。     

着眼实际 坚持不懈地搞好实战技能训练

<正>近年来,社会治安形势复杂多变,全国的刑事犯罪活动不断增多,特别是暴力犯罪日益突出。公安民警处在与犯罪分子作斗争的第一线,犯罪分子凶狠狡诈,有的公然持枪与民警对抗。民警在执行公务中由于缺乏应有的警惕、对敌斗争的经验和制服犯罪的技能而造成了许多不必要的伤亡,这不但给公安工作、民警个人和家庭造成了巨大的损失,同时也使警力紧张的公安队伍造成减员。 从这一严酷的现实中,我局党委充分认识到,搞好实战技能训练是提高民警素质,增强队伍整体战斗力的重要而有效的手段,既是适应公安工作新形势,完成公安工作任务的需要,又是保护民警的人身安全,避免无畏牺牲的有效保障。为此,我局按照公安部的部署和要求,始终把实战技能训练作为一项重要任务来抓,取得了一定的成效。我们的主要做法是:     

浅析如何提升辅警队伍规范化建设

正随着经济的迅速发展和社会转型进程的加快,我国正面临着日益严峻的社会治安形势,需要越来越多的警力参与社会治安的维护工作。但由于我国公安机关人民警察身份及物力财力所限,国家不可能无限制地扩充警察队伍,而是要广泛地依靠其他社会力量开展警务工作,辅助警力的招聘和使用已成为各地公安机关缓解警力不足的必然选择,辅助警力在协助公安机关建设和谐社会     

公共品供给视角下我国警力配置的非均衡性研究

警力配置是典型的公共品供给问题。我国警察队伍总量大、万人配比低,数量配置上存在着严重的区域配置不均衡,包括城市间、城乡和城市内部三个层面的不均衡。无效警情比例过高的数据证明警力职能配置的不均衡,警察牺牲与猝死问题充分反映出警力不足和警力配置不当。因此,必须多渠道增加警力,厘清警务职能边界,科学用警,充分利用科学技术提高警力配置的效率。     

徐州市绑架劫持人质案件的情况和对策

近年来徐州市绑架劫持人质案件逐步演化、升级。在侦破此类案件时 ,要坚持确保人质安全的原则 ,积极争取受害人亲属配合 ,认真分析案情 ,确定侦查方向和范围。侦查部门要研究掌握主动出击的各种措施和手段 ,选择精干警力秘密开展工作 ,争取把犯罪分子一网打尽     

被害妇女如何同强奸犯罪作斗争

强奸案都发生在特定的具体条件下,发生的时间、地点等条件都是犯罪分子周密考虑、精心选择的.这个条件对犯罪分子有利,对被害人不利.发案时,一般没有第三人在场,不可能有其他人协助被害妇女来同犯     

死刑不引渡原则探析

近年来,我国的外逃经济犯罪分子在涉及遣返、引渡的问题时,常常遭遇诸多的限制,并已成为中国与欧美发达国家之间国际司法合作的一大难题,其中"死刑犯不引渡"成为最为敏感的问题。我国在不断加大对外逃犯罪分子的惩处力度,但现状确实不容乐观。我们与有关国家司法制度的差异,开展司法合作的依据不充分等都成为我们惩处外逃犯罪分子的障碍。如何消除这些障碍就成为我们不得不思考的问题.     

论文化警力

文化警力是综合警力中的文化力。其构成因素包括警察科学文化素质、警察教育、民族精神、创造能力、警察形象等。提出文化警力的概念,符合时代发展的要求,具有多方面的现实意义。     

警官睿语

郑州市金水区是河南省党、政、军首脑机关所在地 ,安全保卫责任重大。作为负责金水公安工作的一局之长 ,目标是带一流队伍 ,创一流业绩 ,保一方平安。要实现这个目标 ,就必须从严治警 ,从优待警 ,扑下身子 ,开拓进取 ,把根子深深扎在人民群众这片土壤中。 郑州市金水公安分局局长杨玉章随着改革的深入和经济的发展 ,社会治安形势日趋动态化、复杂化 ,犯罪分子的智能化程度越来越高 ,如果我们仍沿用过去的静态管理模式和防控体系 ,已远远不能适应新形势下公安工作的需要 ,必须跟上时代的发展 ,向科技要警力 ,向科技要战斗力。我认为 ,只有不…     

对基层公安机关打防控机制的探索

警务改革是公安机关深入贯彻党的十六大精神,实践“三个代表”重要思想的重大举措,是新形势、新任务对公安工作的客观要求。作为基层公安机关如何深化警务改革,在实践中不断探索打防控的新机制,是我们亟待解决的问题。以完善的打防控机制维护良好的社会秩序是公安机关推动全面建设小康社会的必由之路。一、结合社区警务改革战略,最大限度的把警力投入基层,构建完善的基层防控网络社区警务战略是警务改革的一种新型警务机制。要求公安机关以社区为依托,通过与社区能动地相互作用,优化警力配置,明确工作职责,规范警务运作,使警力下沉,警务前移…