神圣的珍藏

时下,许多人爱好收藏,虽不都是古董、古玩宝贝之类,至少也是稀罕物,而我珍藏的却是自己佩戴过的人代会上的《工作证》。它的外型不过名片般大小,除了一颗金光闪闪的国徽图案以及用文字标明的届次、会议和时间外,别无其他诱人之处。一般人看它也许很普通,但在我的心中却显得特别神圣与珍贵。一枚枚《工作证》,铭刻着我在人大机关成长的一串串足迹,记载着我为人代会服务的一个个令人难忘的故事。     

不断增强“四个观念” 开创人大工作新局面

会和人大代表要带头学习、宣传、贯彻全国人代会和省人代会通过的各项决议,紧紧围绕工作大局,切实履行法定职责,不断开创人大工作新局面。在新的形势下,开创人大工作新局面,必须进一步增强“四个观念”。一是要增强党的观念,不断深化对根本政治制度的认识,深刻认识到人大制度是     

乡镇人大主席、副主席无需选举即成为主席团成员

笔者认为．乡镇人大主席、副主席应当理解为法定主席团成员，无需经由选举。理由有三：一、规定乡镇人大主席、副主席“直接入团”出于现实需要。乡镇人大不设常委会，闭会期间的日常事务和工作是由人大主席、副主席来组织或处理，他们对人大各项工作情况比较熟悉，人代会期间进入主席团参与人代会的主持，无疑有利于会议议程的顺利进行。因此．规定乡镇人大主席、副主席进入人代会主席团很有必要。     

做好立法“四篇文章”——访淮南市人大常委会副主任王玉成

2月15日,省十一届人大五次会议在合肥圆满闭幕,如何贯彻省人代会精神,开展好本年度地方人大常委会的工作,是我省人大代表在会后极为关注的一件事。如今距闭幕已有两个月,记者欣喜地发现各地人大都在积极贯彻落实省人代会精神,认真履行职责,人大工作迈出了新步伐。本期＂代表访谈＂栏目,分别就立法、监督、代表工作以及自身建设等内容,采访了4位省人大代表、主持工作的市人大常委会副主任。     

乡镇人大推行"季会制"未尝不可

由于乡镇一级人大在闭会期间没有常设机构,一年一度的人代会难以让人大职权得到充分行使和体现.为此,有人提出乡镇人大可否推行" 半年会"(每半年召开一次人代会)或者" 季会制"(每季度召开一次人代会).对此,笔者以为乡镇人大推行"季会制"未尝不可,"半年会"甚至于"季会制"既有可行性亦有必要性.     

旬阳县小河镇依法开好人代会

旬阳县小河镇以经济建设为中心,突出民主法治和人大工作,充分发挥人大代表作用,对政府实施有效监督,为镇域经济社会又好又快发展做出了重要贡献。一、周密安排,认真部署,组织开好镇人代会会前采取各种方式征求选民意见和要求,为开好人代会做好准备。严格会议程序,进一步提高了会议质量。会前10天把会议通知发给各位代表,会中将上年度政府工作、人大工作、财政预决算情况和民政工作书面报告代表。会议期间留有足够的时间让代表讨论,充分发表意见,认真审议和决定重大事项。选举产生了小河镇人大主席、镇长、副镇长。会后及时将材料整理归档,转办代表意见和建议,公布人代会各项决议。在7月份     

人大工作苦与乐

有些人说人大机关是个“清闲衙门”,在人大工作消闲自在、无忧无虑,我却不以为然。自进人大机关工作十多年来,总的体会可以概括成一句话:累,且快乐。作为宿州市土甬桥区人大常委会委员、内司工委主任,工作联系公、检、法、司、民、工、青、妇等11个区直机关单位,每年除了参加筹备人代会、常委会开展的视察、检查、调查以及听取和审议“一府两院”的工作报告等常规性的工作或活动外,我所负责的内司工委工作的一项重要内容,就是接待、受理和督办公民、法人和其他组织对司法机关及其工作人员的申诉、控告和检举等信访案件。最多的年份一年就受…     

群众有序参与人大工作值得倡导

笔者认为,邀请普通群众有序参与人大工作,不仅能够让监督者直接被监督,而且能够增强人大工作的民意基础,值得倡导。邀请普通群众参与人大工作,让监督者直接被监督。在我国的人民代表大会政体制度下,各级人大及其常委会是依法代表广大人民群众行使"人民当家作主"的国家权力机关,依法监督"一府两院"的工作;各级人大常委会依法由本级人代会选举,依法应对本级人大负责并报告工作,接受监督;各级人大代表依法由原选区选民直接选举或原选举单位的人代会间接选举产生,依法     

我与“同级审计”

当今,地方人大运用“同级审计”监督本级财政工作已不鲜见,并已取得良好成效。然而,在18年前,地方人大工作尚处在探索阶段,人大以“审计”方式监督财政,其艰难是非亲身经历很难体会到的。1987年,当时的阜阳县人大换届,我在人代会上收集代表意见时,有些代表对上届财政支出非常不满,要求人大加强财政监督。会上,我反复审阅了财政报告,未能发现任何问题;或者说,我还是个财政外行,根本不了解财政收支真     

乡镇人大能否尝试“季会制”

乡镇人大没有常设机构，在人代会闭会期间，仅由乡镇人大主席、副主席负责联系代表，组织代表开展活动。作为一级地方国家权力机关，乡镇人大存在一个相当长的“空档期”。对此，有地方试行将乡镇人大每年一次的人代会改为“季会制”，以加大人大对政府的监督力度。     

乡镇人大主席团不能作出审议意见

首先,乡镇人大主席团和县级人大常委会的职能地位不同.按照地方组织法和监督法的有关规定,乡镇人大主席团是临时机构,只在乡镇人代会时起作用,闭会期间依靠乡镇人大主席或专职副主席组织开展代表活动;而县级人大常委会是本级人代会闭会期间的常设机构,有权处理日常事务,并通过定期听取和审议“一府两院”的工作,提出审议意见,要求其研究处理,结果向人大反馈.     

乡镇人代会有必要听取人大工作报告吗——乡镇人代会有必要听取和审议人大主席团工作报告

笔者认为乡镇人代会完全有必要听取和审议其人大主席团工作报告而不是听取和审议乡镇人大工作报告。理由如下：     

乡镇人代会应该听取人大工作报告

笔者认为乡镇人代会有必要听取人大工作报告。原因有三：一是监督工作的需要。乡镇人大作为最基层的国家权力机关，依法享有法律赋与的人事任免权、监督权、重大事项决定权，是基层政权建设的核心组织。在促进地方经济发展中具有十分重要的作用。如果乡镇人大不通过听取人大工作报告．     

开好常委会议:准备足 会风正 效果好

人大工作与党委、政府工作不同,其最大的特点是集体行使职权,而不是首长负责制。集体行使职权的主要形式就是我们通常说的"三会":人代会、常委会、主任会,而服务好"三会",则是人大机关和秘书长会议义不容辞的责任。由于人代会一般一年只召开一次,主任会则主要为常委会做准备,所以开好常委会就显得尤为重要。从今年1月31日新一届省人大常委会正式履职开始到目前,常委会已开了     

从不善提建议到提出好建议

尽管我从事党务工作多年，跟群众也有着密切的联系．但在2007年初当选为歙县十五届人大代表时，对如何提出好的建议非常“陌生”。记得当时，眼看着县十五届人大一次会议即将召开，我在会前匆匆走访了一些选民，在人代会上提出了“关于加强社区建设的建议”，然而由于事先调研得不够充分，提出的建议针对性和可操作性并不强，从而给办理工作带来难度。     

旬阳县蜀河镇人大“三招”走活代表工作“入手棋”

旬阳县蜀河镇人大立足镇情,依法履职。着力从建立健全代表工作相关制度、规范召开人代会和走访人大代表三方面入手,打好开局工作“第一板墙”,推动人大整体工作提质量上水平。     

略阳：规范乡镇人大工作

略阳县人大加强对乡镇人大工作的指导，进一步规范乡镇人大工作。在年初的乡镇人大工作会上，要求各乡镇按照《地方组织法》和《陕西省乡镇人大工作条例》赋予乡镇人大的职权，开好“一个会议”，即一年一度的乡镇人代会；搞好“两个评议”，即评议乡镇政府专项工作及“七站八所”的工作；     

律师的权利与使命

一年一度的人代会是全中国人民民主政治生活中的一什大事，刚刚闭幕的九届五次人大会议，因为是本届人大的最后一次会议，也足我国人世后的第一次人代会，因而更加备受瞩目。在本次人大会上，规范市场、发展经济、司法公正、反对腐败等话题一如既往地成为代表们议论的热点，由于对社会弱势群体的关怀被列入总理政府工作报告的重要内容，“三农”问题、社会保障和医疗改革等涉及人民生活尤其是涉及弱势群体利益的相关话题，     

关于地方人代会列席制度的思考

当前,部分地方召开人代会时,列席人员到会率不高,无故迟到、早退、缺席现象较为严重,代表团审议时参会率更低.这些现象严重影响了人代会的权威性、严肃性和会议整体质量.因此,随着地方人大工作的不断完善和深化,规范和改进人代会列席制度势在必行.     

“让我们……”句式折射出什么

如无特殊情况，每年初全国及地方各级人大都无一例外召开人代会。其中一项重要议程，就是听取和审查“一府两院”的工作报告。作为一名从事人大工作多年的工作者，发现绝大多地方政府领导向本级人代会作工作报告时，在结尾部分千篇一律都使用“各位代表，让我们……”的表述，与会人大代表及关注大会的公众对此老生常谈亦习以为常，不以为错了。