构建和谐社会：信访作用维度的思考

新时期，做好信访工作有利于创新利益表达机制、社会管理体制、社会运行机制、群众工作方法，促进和谐社会的建设。为此，要实现信访观念的创新，树立为民观念、畅通信访渠道；要实现信访体制的创新，建立“大信访”、完善“责任制”；要实现工作机制的创新，实现标本兼治，完善信访功能；要实现信访方法的创新，注重情理兼顾、突出依法办访。     

用群众工作统揽信访工作 推动首都信访工作新发展

近年来，北京市委、市政府始终把信访工作放在党的群众工作的全局中去把握，以群众工作统揽信访工作，使信访工作与党的群众工作、政府的社会管理工作有机融为一体。在有效化解信访问题的同时，密切了党群、干群关系，巩固了党的执政基础。在新时期新形势下，应当继续坚持用群众工作统揽信访工作，推动首都信访工作新发展。     

变“坐堂等访”为“进村巡访”

黎城县黎侯镇党委、政府组织12支下乡巡访流动服务小分队,采取"四个零距离"工作方法,使38起矛盾纠纷化解在萌芽状态。近年来,该镇坚持用群众工作统揽信访工作理念,以"听心声、调心态、解心结、暖心窝"等信访工作方法,化解了许多矛盾纠纷。该镇村多、线长、面广,农民反映问题要跑十多里路,到镇里大都是中午时分,来回要耽误一天的时间,很不方便。为了进一步畅通信访渠道,倾听群众的所思所想、所急所盼,及时排查化解容易引发信访突出     

稳定人民调解

要切实发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，认真做好矛盾纠纷排查工作，深入开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，努力将矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态；健全完善行业性、专业性人民调解组织，加强专业化、社会化人民调解员队伍建设，努力化解医疗纠纷、交通事故等方面的矛盾纠纷；要坚持抓早、抓小、抓苗头，依法及时、就地进行调解，不断提高调解质量和调解成功率。     

宪政视阈下当前我国信访困境研究

信访是公民和政治体系之间的政治沟通行为。目前，我国出现了大量的公民信访、信访工作机构不能及时化解的问题和现象。从结构功能主义的角度看，形成这种信访困境的原因主要有：地方公共权力高度一体化；人民代表大会信息沟通通道对信访通道的挤压；信访制度自身的缺陷；中国政治文化中浓厚的“清官”情结的影响。化解我国的信访问题，必须对现行的信访制度进行改革。信访制度的改革应是渐进的。应确立“民主”、“法治”、“以人为本”的现代信访制度理念；引入人大代表接访制度和律师参与信访制度，为信访通道分流减压；提高信访工作人员的素质，增强信访工作的责任感；整合现行信访机构，借鉴西方申诉专员制度，明确信访工作机构的权利救济功能和法律地位。     

支部问答

问：党的十八大报告明确指出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”请问从哪些方面来加强服务型党组织建设呢？答：健全联系服务群众机制，拓宽社情民意反映渠道，加强和改进信访工作，坚持领导十部定期下访、定期接访；完善矛盾纠纷排查化解机制，引导群众依法表达合理诉求，切实维护群众权益；建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，促使广大党员充分发挥先锋模范作用。     

东方市：“三四五”工作法有效化解农村矛盾

海南省东方市在乡镇、农场、村党组织间建立了以“矛盾联查、纠纷联调、治安联抓、工作联动、平安联创”为主要内容的矛盾纠纷定期沟通联动化解机制，并通过狠抓“三四五”工作法，有效化解了农村基层矛盾。一是狠抓落实“三定”措施，即农村基层党组织定期开展矛盾纠纷排查工作，健全台账；农村党支部定期向乡镇党委，乡镇党委定期向市委报送纠纷排查情况，做好跟踪；乡镇党委定期召开由纠纷双方“两委”班子成员等参加的月联席工作例会，查找问题。二是狠抓落实“四级包案制”。     

遵循思想活动规律 做好纪检信访工作

胡锦涛同志指出，认识规律、把握规律、遵循和运用规律，是坚持实事求是的根本要求。在以科学发展观统领经济社会发展全局的今天，要把纪检信访工作提高到一个新高度、新水平，就要用科学发展观去看待新形势下的纪检信访工作；要积极主动、自觉经常地研究上访人员的思想活动及其变化表现的规律性；要采取以纪、以法、以规的手段，把上访的原因与症结解决、化解在潜伏期，以此达到既治标又治本的目的。这样，纪检信访工作才能卓有成效的为经济发展保驾护航。     

支部书记问答

问：党的十八大报告明确指出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”请问从哪些方面来加强服务型党组织建设呢？答：健全联系服务群众机制，拓宽社情民意反映渠道，加强和改进信访工作，坚持领导干部定期下访、定期接访；完善矛盾纠纷排查化解机制，引导群众依法表达合理诉求，切实维护群众权益；建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，促使广大党员充分发挥先锋模范作用。另外，应增加对基层工作的投入，加强村级组织活动场所建设，落实城市社区“三有一化”（有人管事、有钱办事、     

推进转型跨越实现翻番目标——以屯留县为例

“十二五”期间，屯留县要以解放思想为先导，以转型发展为主线，以赶超发展为战略，以跨越发展为目标。以最快的速度跻身全省经济强县行列，为再造一个新山西建功立业、作出贡献。具体讲。要努力做好以下几方面工作：突出抓好项目建设，在推进工业新型化上实现新跨越；突出抓好“三农”工作，在推进农业现代化上实现新跨越；突出抓好城市建设，在推进市域城镇化上实现新跨越；突出抓好造林绿化，在推进城乡生态化上实现新跨越；突出抓好对外开放，在招商引资上实现新跨越；突出抓好民生工程，在和谐屯留建设上实现新跨越。     

伊盟采取激励措施调动嘎查村干部积极性

伊盟在抓农村牧区基层组织建设过程中，充分发扬团结奋进、争名升位的鄂尔多斯精神，紧紧围绕三个突出：工作方法上突出一个“新”字，有新思路，取得新突破；工作作风上突出一个“实”字，真抓实干，办实事，求实效；抓工作落实上突出一个“力”字，有力度，采取多种激励...     

扛起政治责任 切实做好“送上门来的群众工作”

信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是了解社情民意的重要窗口。习近平总书记指出,“信访工作是送上门来的群众工作”。党的二十大报告对“加强和改进人民信访工作,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道”“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”作出明确部署。     

以“三维五度”工作法化解信访积案

<正>近年来，湖北省石首市在“减增量、消存量、防变量、提质量”上做文章，创新“三维五度”工作法化解信访积案，共化解陈年信访积案119件、信访件680件，2020年、2021年连续获评全国信访工作“三无”县市。2022年以来，信访工作各项指标得到有效控制，赴省进京越级信访量断崖式下降，“治重化积”案件全部化解。2023年石首市被确定为湖北省创建“全国信访工作示范市”重点培育市，有效以县域基层治理“小切口”助力省域平安稳定“大格局”。     

区县局部委办短波

市出租汽车管理局对出租车“容貌”提出要求主要有：（1）所有营运车辆必须在9月15日前使用统一颜色、样式、规格的新座套，并定期清洗，保持整洁；（2）车辆门饰字体要清楚、规范，各种标志要张贴齐全；（3）车内外要整洁，特别是车内要做到无杂物、无异味；（4）驾驶员要着装整齐、仪表端庄、语言文明、服务热情周到，以此迎接建国50周年。（市出租汽车管理局）宣武区广内街道信访工作实行“下访”制应该制度规定：街道领导和信访干部必须定期深入居委会，走访群众，捕捉信访热点，排查集体上访案件，同时向广大群众做好《信访条例》的宣…     

搭建“连心桥” 提高“知民度”——仁怀市创设“百姓话题”化解信访难题的探索

近年来,遵义市仁怀市经济社会发展很快,群众关心的社会热点难点多。认真探索和思考新时期信访工作面临的新变化,以执政为民为根本,用创新的手段、务实的工作来为群众排忧解难,努力构建责任政府、阳光政府、亲民政府、人民满意的政府,是我们创设“百姓话题”化解信访难题的目的所在。     

明确新时期思想政治工作的主要任务

江泽民总书记在全国思想政治工作会议上的讲话指出：“不断增强马克思主义理论的说明力和战斗力；突出加强理想信念教育，不断增强全体人民的凝聚力；努力加强社会主义道德教育，不断提高全体人民的思想道德素质；要紧密结合社会精神文化生活的新发展，努力探索出一套行之有效的方式、方法、手段和机制，不断提高思想政治工作的感召力和渗透力。”这为我们做好新时期思想政治工作指明了前进方向，确定了重点任务。 　　以理想信念教育为核心，大力加强党的基本理论、基本路线教育，用马克思主义全面占领思想阵地 　　正确的理想信念，是我们…     

我市实现信访举报网格化管理

针对近年来基层信访工作的一些问题，天津市纪委、监察局确立了“把工作的重心下沉，把工作力量摆到群众中去，把问题化解在基层”的信访工作思路，在全市各乡镇、街道组建起一支由241名信访举报指导员和5028名信访举报联络员组成的基层信访工作者队伍。由于联络员人多面广，且置身于群众之中，消息十分灵通，尤其在化解集体访、越级访中作用明显。     

学习贯彻“三个代表”重要思想要有大视角新高度

兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，要在学习中力避肤浅、空泛。要在求“深”上下功夫，在认识上有新高度；要在求“新”上下功夫，思想上要有新突破；要在求“实”上下功夫，与“三强县”建设紧密结合，把学习的着眼点定位在提高党的先进性上，把贯彻的着力点定位在提高全县的经济和社会发展水平上。     

坚持以人为本 正确处理新时期人民内部矛盾

坚持以人为本，是我党正确处理新时期人民内部矛盾的根本着力点。坚持以人为本，正确处理新时期人民内部矛盾，有这样一些要求：把人民群众的利益放在第一位，这是化解人民内部矛盾的前提；要坚持社会的公平正义，有效化解人民内部矛盾；要依靠民主的方法，积极化解人民内部矛盾；要加强对人民群众的教育，力争把人民内部矛盾化解在萌芽状态。     

矛盾化解在源头

昌平区委在信访工作中，使用群众来访“一单式”工作法、“五访一恳谈”信访模式，信访工作关口前置、重心下移，把矛盾纠纷化解在源头，解决在基层。