湖南：首次修订信息化地方性法规

2012年4月20日，公安部部署20个省市区公安机关展开侵害公民个人信息案统一收网行动。湖南长沙警方在摧毁的一个数据平台中，竟然发现有1．5亿条信息，包括大量保险公司的车主信息以及20万名浙江富豪的资产信息等。警方初步调查发现，这些车主信息有可能来自保险公司内部，而富豪信息有可能来自广告公司、高级会所等。     

略论《决定》的实施与司法鉴定地方法规的修订

《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》(下简称《决定》)的颁布实施,是我国司法鉴定管理工作有了具有最高法律效力的依据,标志着司法鉴定管理工作开始步入法制化、规范化轨道,司法鉴定新的管理体制开始逐步建立、健全。《决定》实施后,出现了许多新的情况和问题,如:对《决定》条文的法律解读存在理解上的不一致、贯彻《决定》过程中相关执法部门采取的措施存在的冲撞等,对规范司法鉴定管理造成了新的不和谐,容易引起司法鉴定行业的混乱。《决定》出台前各地人大立法机关制定的司法鉴定地方法规作为下位法,要保持与上位法《决定》的法律统一性、一致性,如何制订或修改,达到既维护法律的严肃性,又兼顾各地司法鉴定工作实际,以保障司法鉴定工作健康、有序发展,是本文着重探讨的问题。     

陕西省废止的9部地方性法规

2010年5月27日，陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过了《陕西省人民代表大会常务委员会关于废止九部地方性法规的决定》。决定废止《陕西省禁止贩毒吸毒条例》、《陕西省强制戒毒条例》、《陕西省禁止赌博条例》、《陕西省禁止卖淫嫖娼条例》、《陕西省公证工作若干规定》、《陕西省食品摊贩和城乡集市食品经营者生产销售食品卫生规定》、《陕西省儿童计划免疫条例》、《陕西省农村集体经济承包合同管理条例》、《陕西省公路养路费征收条例》等9部地方性法规。多数法规是因与上位法、当前实际工作和经济社会发展明显不适应、不协调、不衔接而提出废止。     

实行地方性法规跟踪问效制度的思考

近几年来，全同人大和一些省市人大常委会相继开展了立法跟踪问效活动，石家庄市人大常委会法制委也曾做过有益的探索。我们认为，开展地方立法跟踪问效活动，是对地方立法工作成效的一种检验，也是一种促进，更是一种工作机制创新，很有必要形成制度，很有意义。     

《浙江省司法鉴定管理条例》凸显六大亮点

今年6月3日，《浙江省司法鉴定管理条例》（以下简称《条例》）经浙江省十一届人大常委会第十一次会议审议通过，并将于同年10月1日正式实施。《条例》作为全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》（以下简称《条例》）实施后首部以规范司法鉴定管理工作为重点的地方性法规，充分结合了浙江省实际，创新了一系列管理制度，对科学发展司法鉴定事业具有重要意义。作为浙江省司法鉴定事业法制化进程的一项重大成果，《条例》在前后九年的调研、立项、起草和审议过程中，得到了各级领导的关心支持，以及社会各界的鼎力相助。     

司法鉴定立法献言

2005年全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》，是司法鉴定管理体制改革的一项重大成果。《决定》实施五年来，司法鉴定统一管理的制度体系已基本形成，司法鉴定行业“客观公正”的社会形象已逐步树立，并为促进司法公正，维护社会和谐稳定，作出了积极贡献。但《决定》主要侧重于理顺司法鉴定的管理体制，并不是对司法鉴定的全方位立法，     

上海市司法鉴定科研成果凸现

2005年,在全国人大《关于司法鉴定管理问题的决定》的规范、指引下,上海的司法鉴定学术理论探索和科研活动精彩纷呈,成果凸现。首先是《察疑、释惑、求真——司法鉴定案例精选》的出版。此书由上海市司法局、上海市司法鉴定工作委员会办公室共同编著, 上海市副市长周太彤为其作序,已由法律出版社正式出版。这是继编辑出版《司法鉴定实用指南》后的第二本书。全书27万余字,根据上海市司法鉴定4个专家委员会历年完成的800余件复核鉴定     

重庆委托第三方对地方法规“体检”

重庆市去年以来在全国率先探索法规清理新方式,通过政府购买服务、引入第三方机构对直辖以来制定的371件地方性法规、政府规章进行全面系统清理,力求消除部门主导立法带来的部门利益法制化弊端。     

以司法职能助推地方民主法治建设 重庆市第三中级人民法院适用地方性法规情况的调研报告

我国是单一制的国家结构形式,但同时也实行有限地方自治,其理论基础为人民民主主义。在宪法框架下的地方人民代表大会制度是实践人民民主的重要形式。人民通过自己的代表行使地方立法权,不断扩大民众对政治生活的参与和对社会管理的参与,从而     

略论《决定》的实施法鉴定地方法规的修订

《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》（下简称《决定》）的颁布实施。是我国司法鉴定管理工作有了具有最高法律效力的依据．标志着司法鉴定管理工作开始步入法制化、规范化轨道,司法鉴定新的管理体制开始逐步建立、健全。《决定》实施后,出现了许多新的情况和问题。如：对《决定》条文的法律解读存在理解上的不一致、贯彻《决定》过程中相关执法部门采取的措施存在的：中撞等，对规范司去鉴定管理造成了新的不和谐．容易引起司法鉴定行业的混乱。《决定》出台前各地人大立法机关制定的司法鉴定地方告规作为下位法。要保持与上位法《决定》的法律统一性、一致性。如何制订或修改。达到既维护法律的严肃性。又兼顾各地司法鉴定工作实际。以保障司法鉴定工作健康、有序发展。是本文着重探讨的问题。     

地方性法规设定行政处罚的两个问题

设定行政处罚，几乎是制定、修改每一部地方性法规都要面对的问题。科学合理地设定行政处罚，既是提高地方性法规立法质量的需要，也是提高地方性法规的权威性．保证地方性法规有效施行的现实要求。随着行政处罚法、行政许可法的颁布、施行，设定行政处罚的法制化、规范化问题得到了较好的解决，但如何科学合理地设定行政处罚，在实践上、认识上还存在着差异，需要对此作进一步的研究。笔者对以下两个问题进行了思考，以供商榷。     

地方性党内法规制度建设的困境与完善进路——基于政治系统论的研究视角

加强地方性党内法规制度建设是完善党内法规制度体系的关键环节,对中国特色社会主义法治建设具有联动性和整体性影响.本文基于对地方性党内法规制度建设的现有研究及其价值内涵的梳理,以政治系统论为研究视角分析地方性党内法规制度建设的当前困境并结合地方实际,从构建需求输入的规范机制、强化内外支持的输入供给、树立地方性党内法规权威、...     

七部地方性精神卫生条例的合法性突变及其修正简

《精神卫生法》实施后,根据《立法法》的相关规定,先行制定并实施的七部地方性精神（心理）卫生条例面临着合法性问题,与上位法相抵触的规定无效并应及时的修改或废止。一方面七部条例＂相抵触的规定＂不仅包含具体条款,还涉及立法理念和原则的变化;另一方面七部条例的性质突变后带来的与其原有形式的矛盾,建议七部条例在《精神卫生法》配套法规完成后采用修订或立新废旧的方式予以修正,使之从创制性法规变为实施性法规;或者对没有存在必要的地方采取单项废止。     

地方性法规与政府规章关系论

法治是新一轮城市发展的核心竞争力.法制建设包括法规、规章建设,这是城市法治化的重要基础部分.文章通过对不同立法体制国家地方立法的发展趋势、我国地方性法规与政府规章的定位、地方性法规与政府规章关系的分析研究,提出了地方性法规与政府规章协调的基本思路:在法的清理和修订过程中的协调,在法的功能定位和权限划分上的协调,在监督及审查环节上的协调.充分认识和处理好地方性法规与政府规章的关系,有助于体现地方立法的统一性、科学性和合理性,使之发挥各具特色的潜在作用.     

司法部加紧制订司法鉴定配套法规

为了贯彻执行全国人大常委会关于《司法鉴定管理问题的决定》,有关配套的法规制订工作正在加紧进行。经请示全国人大法工委,司法部决定修改原《司法鉴定机构登记管理办法》、《司法鉴定人管理办法》两个规章,以确保《决定》的顺利实施。近日,新成立的司法部司法鉴定制体改革工作办公室在上海召开会议,     

司法鉴定机构执业条件评估标准（草案）

第一章总则 第一条为了保障司法鉴定执业能力,规范司法鉴定执业管理,根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和有关法规、规章,制定本标准。     

规范司法鉴定管理活动和执业活动

2004年底中央提出建立统一的司法鉴定管理体制的改革目标和要求。2005年2月全国人大常委会通过了《决定》从而将党的政策法律化、制度化，二者精神一脉相承。就我的认识而言．其意义在于：一是确定了司法鉴定的概念。二是确立了统一管理的制度框架。三是维护了公正司法的底线。五年来我们主要是围绕推进体制机制改革和加强司法鉴定管理开展各项工作，就管理工作而言，主要是规范司法鉴定的管理活动和规范司法鉴定的执业活动。     

江苏省司法鉴定人培训走出新路子

江苏省司法厅近年来注重司法鉴定人的培训,并取得了新成果,走出了新路子。省厅司法鉴定工作管理处专门有一位副处长负责鉴定人的管理工作,并将培训作为重点来抓,提出了培训工作常规化、定点化、专业化的思路。在全国人大《关于司法鉴定管理问题的决定》颁布前后的两年时间里,他们举办了七次全省的培训,参训学员1345人次;组织100余人参加了由司法部举办的两期司法鉴定机构负责人和业务骨干的培训班;还分期分批选送105名去司法部司法鉴定科学技术研究所(下称部司鉴所)培训。合计参训学员达1650余人次。江苏的培训分四个层次:一是主要适用于岗…     

论《司法鉴定程序通则》的变化与适用思路

随着我国法治的发展和司法鉴定制度的改革,司法部2001年8月31日颁布的《司法鉴定程序通则(试行)》(以下简称《通则(试行)》)(2002年6月1日施行)已不能完全满足诉讼的需要,特别是与司法鉴定制度改革后的进程不相适应,为了进一步规范司法鉴定活动,根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》(以下简称《决定》)的规定,司法部于2007年8月7日重新颁布了《司法鉴定程序通则》(以下简称为《通则》)(2007年10月1日施行)。这部规章的颁布对于实现司法鉴定程序的规范化、制度化和科学化,保障司法鉴定质量,保证司法鉴定人独立、客…