专项工作报告票决制不妥

《监督法》第十一、十二条规定：“常务委员会听取和审议专项工作报告前，常务委员会办事机构应当将各方面对该项工作的意见汇总，交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究并在专项工作报告中作出回应。”“人民政府、人民法院或者人民检察院应当在常务委员会举行会议的二十日前，由其办事机构将专项工作报告送交本级人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见；人民政府、人民法院或者人民检察院对报告修改后，在常务委员会举行会议的十日前送交常务委员会。”     

专项工作报告票决制可行吗？——专项工作报告票决制不符合监督法精神

人大常委会会议听取和审议政府专项工作报告。是人大常委会在本级人民代表大会闭会期间的经常性工作。也是人大监督政府工作的重要形式。在会上。怎样才能让常委会委员充分发表意见。使不同意见或有保留意见得到真实反映。这对调动常委会组成人员履职积极性。增强监督实效意义重大。对专项工作报告实行票决制可不可行。需要在实践中进一步探索。     

对审议专项工作报告三个问题的探讨

听取和审议“一府两院”的专项工作报告,是监督法的重要内容。监督法第八条规定“各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地安排听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告。”听取和审议专项工作报告,     

撰写人代会工作报告的几个问题

一、标题 地方组织法第八条在规定县级以上的地方各级人民代表大会行使的职权时，具体在第（一）（八）（九）款明确：“听取和审查本级人民代表大会常务委员会的工作报告”，“听取和审查本级人民政府和人民法院、人民检察院的工作报告”，“审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告”。根据法律的规定，以浙江省为例，     

如何规范地方人代会的几个报告——规范人代会几个报告的建议

一、关于报告的名称表述 《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称《地方组织法》）第八条规定，县级以上的地方各级人民代表大会行使下列职权中的（二）（八）（九）款依次明确：“审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告”；“听取和审查本级人民代表大会常务委员会的工作报告”；“听取和审查本级人民政府和人民法院、人民检察院的工作报告”。根据法律的规定，     

主任会议听取“一府两院”专项工作报告不妥

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》）颁布实施以来,各级人大常委会对“一府两院”工作的监督更加规范、更具成效。当前。地方人大常委会对监督工作进行了积极有效的探索,有的地方人大常委会把主任会议听取“一府两院”专项工作报告予以取消：有的地方人大常委会主任会议只听取极少数几项专项工作报告：还有的地方人大常委会把主任会议听取专项工作报告作为监督工作的主要形式。主任会议是否有权听取“一府两院”工作报告？目前有不同的看法。笔者认为,主任会议听取“一府两院”专项工作报告不妥。这是因为：     

拓宽渠道 让代表知情知政

知情知政是代表依法履职的重要基础和前提。新修订的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称《代表法》）第三十八条规定“县级以上各级人民代表大会常务委员会,各级人民政府和人民法院、人民检察院,     

不应当场颁发检察长当选证书

正在人代会上检察长当选后报上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准,是检察长当选的必备要件。笔者认为,检察长当选后不应当场颁发当选证书。《中华人民共和国检察官法》第十二条明确规定:"地方各级人民检察院检察长由地方各级人民代表大会选举和罢免。"并"须报上一级人民检     

自治区十二届人大二次会议关于接曼艾力更·依明巴洛辞去自治区第十二届人民代表大会常务委员含主任职务的决定

根据艾力更·依明巴海的请求,按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十七条的规定,新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会第二次会议决定：接受艾力更·依明巴海辞去自治区第十二届人民代表大会常务委员会主任职务的请求。     

人代会上检察长当选证书应当场颁发

正当选证书是地方人民代表大会主席团依照法律规定,对候选人当选的一种证明和确认的法律性文书。笔者认为,人代会上检察长当选证书应当场颁发。宪法和组织法规定,县级以上的地方各级人民代表大会选举并且有权罢免本级人民法院院长和本级人民检察院检察长。选出或者罢免人民检察院检察长,须报上级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。从上述     

专项工作审议的操作重点和审议意见的效力

一、专项工作审议的操作重点监督法第八条第一款规定,"各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和     

山东省人大常委会2007年听取审议专项工作报告和开展执法检查计划

《山东省人大常委会2007年听取审议专项工作报告和开展执法检查计划》已经山东省第十届人大常委会主任会议第56次会议通过，按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的规定，现向社会予以公告。     

提高听取和审议“一府两院”专项工作报告实效的初步实践

监督法规定,各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告。认真听取和审议“一府两院”专项工作报告．对于加强和改进新形势下的人大监督工作,促进科学发展、和谐发展,具有重要的现实意义。     

代表人人满意应是努力方向

对“一府两院”提出建议，是人大代表依法履行职责、代表公民管理国家事务的重要渠道和基本方式。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第三章第二十七条规定，“县级以上的各级人民代表大会代表有权向本级人民代表大会常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见。有关机关、组织必须研究处理并负责答复”。“一府两院”办理建议，既是自觉遵守宪法和法律、不断推进依法行政的本职要求，也是对支持代表依法履职、尊重代表劳动成果的具体体现。     

贵州省第十一届人民代表大会常务委员会关于接受李先忧等同志辞去职务请求的决定

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《贵州省各级人民代表大会常务委员会人事任免条例》的有关规定,贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议决定：接受李先忧同志因达到任职年限申请辞去贵州省第十一届人大常委会委员、省第十一届人民代表大会教育科学文化卫生委员会主任委员职务;     

关注换届后的乡镇人大

5月15日，全省三级人大换届选举工作总结会在贵阳召开，在全国县、乡两级人大同步开展换届选举工作的大背景下，标志着我省设区的市、自治州和县、乡，已经顺利完成了各项换届选举工作任务，各级人大工作又步入了新的里程。 换届之后，我省乡镇人大主席由专职改为兼职（乡镇人大主席由乡镇党委书记兼任）。与此同时．今年元月1日实施的《中华人民共和国地方各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）中，实施监督工作的主体不包含乡镇人大。于是，乡镇人大作为我国国家制度设计中的最基层的权力机关，将怎样实施《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称地方组织法）所赋予的职能，其工作怎么组织，怎样开展，如何发挥代表作用，工作的出发点和落脚点是否有所变化，成了人民群众、乡镇人大代表、人大工作者们高度关注的课题。因此，本刊特采编了一组稿件．以期对坚持和完善我国的根本政治制度——人民代表大会制度，对促进基层人大工作，能起到一定的积极作用，     

沂源县人大常委会票决制激发监督工作新活力

常委会会议听取审议“一府两院”工作报告,是地方各级人大及其常委会实施监督的重要形式。换届以来,沂源县人大常委会认真回顾总结历年来常委会会议听取审议“一府两院”工作报告这一程序『生监督工作的实施和效果等情况,分析了存在的问题和不足。常委会组成人员认为,过去政府或部门负责人在会上读一下报告材料,常委会组成人员议一议,往往是摆“功”多,     

光辉的历程庄严的使命——姚安县人大常委会改革开放三十年依法行使职权综述

姚安县人大常委会于1980年12月中旬成立，并根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，1980年12月15日～20日召开姚安县第八届人民代表大会第一次会议，民主选举产生了姚安县第七届人民代表大会常务委员会，作为人民代表大会的常设机关，对人民代表大会负责并报告工作。随着改革开放三十年来，     

贵州省第十一届人民代表大会常务委员会关于接受周忠良等同志辞去职务请求的决定

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《贵州省各级人民代表大会常务委员会人事任免条例》的有关规定,贵州省第十一届人大常委会第二十六次会议决定：接受周忠良同志因工作需要申请辞去贵州省第十一届人民代表大会常务委员会秘书长职务的请求;     

“当选证书”并非法定

正给检察长颁发证书应该依法而为,笔者认为,检察长"当选证书"并非法定。如果要给检察长颁发当选证书,也要有别于其他当选证书,证书中应依法注明"报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准"的字样。在人代会上给当选的对象颁发当选证书和给人大常委会任命的对象颁发任命书,只是一些地方人大及其常委会行使选举任命权确认选举任命结果的非法定程序。地方组织法只原则规定人代会"选举办法由本级人民代表大会决定",至于