最高法院部署解决执行难治本之策

最高人民法院2月6日举行第四次全国集中清理执行积案活动视频会议，部署建立健全执行监督制约机制问题。     

抓好四个创新 健全四项机制——江苏法院认真开展创建“无执行积案先进法院”和反规避执行专项活动取得实效

在最高人民法院部署开展的创建"无执行积案先进法院"活动和反规避执行专项活动中,江苏法院立足本地实际,有针对性地提出"建机制、攻难点、谋突破"的工作思路,以执行创新为抓手,建立健全反规避执行工作机制、财产查控机制、执行监督管理机制、执行联动机制等各项执行工作机制,有力地促进了执行工作的全面提升和良性运行。     

实践视角下的执行权监督制约机制研究

目前,无论在理论界还是在实务界,对执行权监督制约机制的系统性研究仍然较少。本文以执行实践为视角,从执行权监督制约机制的必要性、内容和表现形式以及执行权监督制约机制的保障等三个方面对建立和完善执行权监督制约机制进行系统阐述。特别是将执行权监督制约机制科学地划分为执行权内部监督制约机制和外部监督制约机制两部分,并分别对其内容和形式作了系统研究。     

论司法错误与司法责任——兼论"错案追究制"的正当性

最近在我国,对于司法错误的关注进入一个新的高度,其缘由是司法错误将会严重损害司法公信力,进而损害社会对于司法制度的信心,最终可能导致对于整个社会纠错机制的信心,从而发生社会的溃败.因此最高人民法院在<人民法院第三个五年改革纲要(2009-2013)>中就宣布:司法改革要建立健全审判人员与执行人员违法审判、违法执行的责任...     

试论民检案件内部制约机制的完善

在民行检察领域要求受审分离但在实践中，存在受和审尚未真正的分离、内部监督制约不足、责任追究机制缺失等问题，为此，需要转变观念接受监督制约，创造条件实现受审分离，建立健全内部联系、制约机制，建立健全责任追究机制。     

对被执行人在执行期间支付给第三人合同定金的强制执行

针对现实生活中大量被执行人规避执行的违法现象,最高人民法院在2011年初部署开展了反规避执行专项活动。一年多来,各地法院高度重视、迅速行动,采取得力措施全面推进,有关职能部门积极联动配合,已取得明显成效。江苏省高级人民法院立足本地实际,有针对性地提出"建机制、攻难点、谋突破"的工作思路,以执行创新为抓手,建立健全反规避执行工作机制、财产查控机制、执行监督管理机制、执行联动机制等各项执行工作机制,有力促进了执行工作的全面提升和良性运行。充分调研后,江苏省高级人民法院对司法实践中各种典型的规避执行案件进行分析提炼,研究反制措施,在此基础上正式出台了《关于认定和处理规避执行行为若干问题的规定》,成为全省法院开展反规避执行专项活动的重要指导性文件。最高人民法院部署开展的反规避执行专项活动,既提高了案件实际执结率,增强了全社会对人民法院执行工作的了解和对执行难状况的进一步认识,又赢得了社会各界更为广泛的支持,促进了执行环境的改善。为了更好地总结经验,交流成果,为防范和打击规避执行行为提供参考,本期集中选用了江苏省高级人民法院推荐的5篇反规避执行典型案例,为全国各地法院处理同类案件提供参考和借鉴。     

对权力运行监督的思考

《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确指出,加强对权力运行的制约和监督,确保权力正确行使。建立健全权力运行过程的监督制约机制是一项系统工程,涉及方方面面,需要“对症下药”,多措并举。     

财产刑执行检察监督制度研究

财产刑执行检察监督是刑罚执行检察监督的重要组成部分。目前,检察机关对于财产刑的执行监督基本属于检察监督的空白地带,监所检察部门也缺乏成熟的财产刑执行监督经验。监所检察部门应当重视财产刑执行的监督工作,为完善财产刑监督机制奠定实践和理论基础,为财产刑执行监督创造良好的外部环境,并从建立健全发现财产刑执行违法机制、建立健全财产刑执行监督纠正违法及检察建议机制、建立健全财产刑执行监督保障机制等三个角度完善财产刑执行检察监督工作机制。     

关于反腐举报新机制建设的研究——以全媒体时代的相关要求为研究视角

全媒体是信息、通讯及网络技术条件下各种媒介实现深度融合的结果,其特点为:全方位融合、成系统组织和高程度开放.全媒体时代反腐举报的规律体现为:传播主体的大众化、传播渠道的多元化、传播过程的梯次化、传播内容的碎片化、传播效益的高效化、传播目的的复杂化.检察机关反腐举报工作机制面临的主要困境为:渠道建设相对滞后、奖励激励相对缺乏、保护救济相对不足、监督制约相对缺位、舆情引导相对被动以及配合协作相对薄弱.在全媒体时代背景下,检察机关着重建立健全反腐举报机制主要包括:反腐举报渠道建设机制、反腐举报奖励激励机制、反腐举报保护救济机制、反腐举报监督制约机制、反腐举报舆情引导机制、反腐举报配合协作机制.     

基层人民法院执行裁决权和实施权的运行模式

执行为人民法院工作的重要组成部份。随着司法体制改革的深入,执行工作从体制到机制、从机构设置到队伍建设、从工作程序到工作方式,都暴露出一些弊端。其中,执行权力的不正当行使导致执行权力滥用已成为执行工作的焦点问题之一。最高人民法院在总结近十年人民法院执行工作所存在问题时指出“现行执行权利运行机制不完善,关键问题在于对执行权行使缺乏有效的监督制约,个人说了算,以致于我们的执行法官占全国法院工作人员的十分之一,发生的问题却占了三分之一,这不是偶然现象,而是一个必然的结果”。而要改革执行过程中执行人员权力过于集中,执行过程一人独揽的现象,必须对执行权进行分割和制约。从世界各国执行权的实施情况来看,权力制衡方案有两种,一种是法院与法院院外行政机关的制衡,另一种是在法院内部实行分权制衡。     

唐代立法中的监督制约机制

唐代立法中的监督制约机制是中国古代这一领域中的典范,具有很高的制度建设成就,对其进行研究不仅具有学术意义,而且也有借鉴价值。唐初君臣一系列开明和理性的认识是唐代立法监督制约机制建立的理论基础。唐代立法监督制约的架构和内容主要包括君主、中书省、门下省、政事堂会议、专职谏官和执行机构之间的相互制约与协调。唐代立法监督制约制度虽然有其不可避免的局限和不足,但在实践中还是产生了较为显著的积极作用,并给我们留下了值得吸取的经验和启示。     

做到四个融入 实现长效监督

按照构建惩治和预防腐败体系的要求,建立与现代企业制度相适应的监督制约机制,是当前国有企业反腐倡廉工作的一个重点。2004年,天津市现有规模以上国有工业企业1335家,实现产品销售收入2138亿元,比上年增长34.3%,利税278.2亿元,比上年增长40.6%。天津市国有企业在改革发展方面之所以能取得这样的成果,原因是多方面的,而天津市委、市政府一直高度重视国有企业反腐倡廉工作,特别是在国有企业建立健全监督机制无疑起到了至关重要的保障作用。天津市在建立健全国有企业监督制约机制过程中,坚持将公开、合规、制衡、效能、集体决策等原则和廉政勤…     

法治动态

正业界最高法院执行局、中国工商银行总行签署备忘录推广网络执行查控机制2013年1月23日,最高人民法院执行局、中国工商银行总行正式签署《关于推广网络执行查控机制的备忘录》。《备忘录》以明确中国工商银行总行支持人民法院开展网络执行查控机制建设为主要内容,鼓励各高级人民法院与所在地中国工商银行建设"点对点"网     

论执行威慑机制的特点

"关于建立执行威慑机制的调研"是最高人民法院2006年重点调研课题之一。本期刊登的"论执行威慑机制的特点"是广东省珠海市中级人民法院的调研报告内容的重要部分,深入分析了人民法院探索建立执行威慑机制的特点,具有一定的现实和理论意义。     

最高人民法院、最高人民检察院关于在部分地方开展民事执行活动法律监督试点工作的通知

1.2011年3月10日最高人民法院、最高人民检察院公布2.高检会〔2011〕2号山西、内蒙古、上海、浙江、福建、江西、山东、湖北、广东、陕西、甘肃、宁夏等省(自治区、直辖市)高级人民法院、人民检察院:为了贯彻落实中央司法体制和工作机制改革精神,规范人民法院执行行为,支持人民法院依法执行,最高人民法院与最高人民检察院商定,在部分地方开展民事执行活动法律监督的试点工作。现就有关问题通知如下:     

行政执法机关移送刑事案件工作机制初探

行政执法和刑事司法是打击经济领域违法犯罪、规范市场经济秩序的两个基本手段,建立健全行政执法机关与刑事司法机关既协作配合又监督制约的刑事案件移送机制,对于维护社会主义市场经济秩序,保障国家法律统一正确实施,具有积极的作用。     

纪检监察工作法制化建设刍议

党中央强调,“要加强廉政法制建设,完善监督制约机制,建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系”。如何按照科学发展观的要求,不断提高纪检监察工作法制化水平,是纪检监察工作面临的重大课题。     

执行审查前置机制的可行性研究

执行审查前置机制是指在执行权分权运行模式下形成的“事前审查”与“事后审查”并行的执行审查权运行模式，由执行审查庭对执行实施关键节点提前介入审查，审查结果作为考核执行审查庭、执行实施庭及个人工作实绩的依据，以强化执行实施权与执行审查权的分工协作、监督制约。     

上海高院：多措并举推动案例指导工作

近年来,上海高院高度重视案例指导工作,并通过建立健全案例的发现、培育、遴选、运用等工作机制,多措并举推动案例指导工作的开展,努力推动审判质效提升,取得了卓越的成绩。据统计,2014年,上海法院其入选《最高人民法院公报》案例11件,占最高人民法院全年公报案例数的45.8％;另有3件案例入选最高人民法院指导性案例。     

司法警察参与自侦办案的现状与思考

司法警察参与自侦部门办案具有履职关联度高,安全责任重大等特点.现阶段,司法警察的职责内容与自侦部门的实际需求还不相适应,与自侦部门的沟通协调还不够紧密、办案工作区的管理与防范办案安全的要求还有差距,内部监督制约机制尚不够健全、队伍履职能力亦须提高.为此,需要提供制度保障、加强沟通协调和工作衔接、加强办案工作区的建设与管理、建立健全法警安全履职的监督制约机制、提升法警履职能力和水平.