安防怪现状之招投标悖论

在一些安防工程投标中，甲方经过资格预审，确定了数家投标单位，组织了庞大的考察团对拟参加投标的工程公司和系统集成公司进行了考察。投标单位则兴师动众，热情接待。而实际上，在考察前甲方就已经确定了一家意向单位，并根据意向单位的企业特点、获奖情况、报价及施工技术方案等要素，为其设置评标程序及评标办法。     

中央预算内投资补助和贴息项目管理办法

1.2013年6月15日国家发展和改革委员会令第3号公布2.自2013年7月15日起施行第一章总则第一条为规范中央预算内投资补助和贴息项目的管理,提高中央预算内投资补助和贴息资金的使用效益,依据《国务院关于投资体制改革的决定》以及有关法律、行政法规,制定本办法。第二条以投资补助和贴息方式使用中央预算内投资的项目管理,适用本办法。第三条本办法所称投资补助,是指国家发展改革委对符合条件的地方政府投资项目和企业投资项目给予的投资资金补助。     

论述工程建设项目概预算审核

在建筑工程项目不断增多的今天,项目概预算已成为施工的主要依据.在施工中项目概预算是否准确直接影响着整个工程成本控制和质量高低,同时还影响着工程项目后续工作的开展和投标的进行程度.本文结合实际施工案例,从业主项目监理投资控制角度出发,对设计概算和施工预算经常擦应审核方法及审核过程,并且给予介绍.     

预算执行审计的四个关键

从近几年的预算执行审计实践来看,要搞好该项审计,紧紧抓住以下四个关键十分重要:一是抓住审计重点,要以财政、税务部门审计为龙头,突出财政收入、支出的真实性、合法性审计。二是抓好审计覆盖面,坚持审计与专项审计调查并重,逐步加大专项审计调查的比重。三是抓好延伸审计,注意把财政、主管部门和具体使用单位的审计结合起来。四是抓好效益审计的切入点,重点加强对政府投资基本建设项目、环境保护资金使用情况、关系人民群众切身利益的财政专项资金使用情况的审计和调查,选择适当的进行绩效评估。政政府府法法制预算执行审计的四个关键@冯…     

加强人大对政府融资债务监督的思考

政府性融资资金，是指以政府财政信用为基础，按照政府投资项日的需要，通过政府决定并委托融资公司为融资主体，采取财政担保或国有资产抵押等方式，以项目收益或财政预算安排作为还款来源的借贷性资金。     

对财政项目资金实行全程监督

河南省焦作市从制度建设和机制创新入手,全方位加强财政资金的监管,从2004年6月开始,在全面推进会计委派制、国库集中收付、部门预算、政府采购、财政监督等财政综合改革的基础上,针对一些财政项目资金虚报预算、截留挪用、使用效益差等问题,对财政项目资金实行事前评审、事中控制、事后评价的“三部曲”监督模式,提高了财政资金分配的透明度和使用效益,建立了财政资金运作的保廉体系。     

“BOT”项目工程投资的特征及其法律适用

“ＢＯＴ”项目工程投资的特征及其法律适用●西南政法大学教授韩天森“ＢＯＴ”项目工程投资是以资金、技术、管理经验对东道国政府特定项目综合投向的一个系统工程，是现代科学技术发展的新形势下，出现的一种新型的投资方式，属于融资范围的一部分。这一新型投资方式对...     

要重视专项资金使用中存在的问题

近年来,各级政府投入到各领域、各行业、各重点项目的专项资金数额越来越大,发挥的作用也愈来愈明显。但是,由于专项资金管理体制不够完善,加上很多配套政策制度滞后、监督乏力等因素,导致专项资金在拨付、管理和使用环节违规违纪违法问题屡屡发生,不容忽视。一是弄虚作假,骗取资金。目前,部分专项资金项目是由基层政府和项目单位上报资料后纳入计划的。一些基层政府和项目单位为获得资金,便编制假可行性报告、假资金预算方案、夸大项目用途,骗取审批部门纳入计划、资金主管部门打入资金预算。有的还以项目投资大、功能多等为借口,多头报批,…     

财政执法监督的思考及建议

按照依法行政和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，从预算资金和预算外资金管理状况，反观我国的财政执法监督，对加强财政执法监督进行几个方面的思考和建议：     

济南市:创新重点工程监督制约机制

近年来,山东省济南市纪检监察机关积极发挥职能作用,从创新监督制约机制入手,加大工程廉政建设力度,有效地遏制了重特大案件的发生。在市纪委、监察局的建议下,该市成立了由市长任总指挥的城市重点工程建设总指挥部,负责重点工程投资的决策。对公益性或非经营性的政府投资工程,由政府指定的统一代理机构组织实施,对具体工程的质量、安全等事项负责;对经营性政府投资工程,实行市场化、产业化运作方式,落实项目法人责任制。监察、审计、财政等部门根据各自的职责,对资金的安全使用、廉政建设情况进行监督。针对招投标活动中资格预审、评标办法…     

监督

黑龙江省七台河市强化政府建设项目审计监督去年以来，该市对政府建设投资项目加强审计监督，通过抓固定资产投资的管理环节和工程资金的使用环节，确保项目资金安全。通过对招投标文件与合同，合同与签证，签证与竣工图、内业资料与现场实物，竣工资料与结算资料四个方面进行比对，提高工程审计质量。     

如何做好安全防范工程监理

当前我国的安防工程已经非常普遍,但已竣工项目的工程质量却不容乐观,小工程一般是业主自己监理工程,设计和施工是由同一公司完成,大的安防工程通过招标监理公司为自己管理工程,可使工程建设三大目标 质量、进度、投资相辅相成.     

如何做好国有资金基建内部控制问题

我国的经济增长在近年来很大程度上都是政府投资拉动型增长。政府作为宏观经济调控的主体,也会投资进行一些国有资金基建项目。本文针对国有资金基本建设内部控制存在的问题及原因,分析国有资金基建内部控制的重要性,提出做好国有资金基本建设内部控制的措施。     

基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法

(2 0 0 3年9月2 4日财政部发布)财建[2 0 0 3]42 1号第一章　总　　则第一条　为加强基本建设贷款中央财政贴息资金管理,提高财政资金使用效益,更好地发挥其政策扶持、引导作用,根据“中央财政贴息资金管理暂行办法”的规定,特制定《基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法》(以下简称《办法》)。第二条　本《办法》所称财政贴息资金是指中央财政预算安排的,专项用于基本建设贷款贴息的资金。第三条　本《办法》所称基本建设贷款是指各类银行提供的符合本办法规定的贴息范围的基本建设项目的贷款(不包括软贷款)。第二章　贴息方式及范围第四…     

如何做好国有资金基建内部控制问题

我国的经济增长在近年来很大程度上都是政府投资拉动型增长。政府作为宏观经济调控的主体，也会投资进行一些国有资金基建项目。本文针对国有资金基本建设内部控制存在的问题及原因。分析国有资金基建内部控制的重要性，提出做好国有资金基本建设内部控制的措施。     

建筑工程预结算论述常见问题与相应措施

建筑工程预决算是建筑工程成本预算的重点,决定着工程项目投资效益和决策效率,同时还是企业经营管理水平和招标的主要依据.在建筑工程中,预结算的管理控制是项目投标标准的重要手段,为工程前期和后期施工造价的审核提供了准确的借鉴依据.本文从健全和完善工程预算定额及编制办法的角度出发,就建筑工程预结算中存在的各种常见问题进行分析,并且提出了有效的管理措施,以供同行参考.     

监督

内蒙古包头市九原区对重点工程项目进行监察 近日，该区纪委、监察局联合发展改革、审计、财政等部门共同组成监察组，对全区在建的使用政府和国有资金的重点工程、重大项目建设情况进行监察。监察内容包括项目决策、规划审批、工程招投标、征地拆迁、物资采购、资金拨付使用、施工监理、     

软预算约束视角下的项目失灵——基于L区微项目的政策分析

在公共品供给过程中,可以通过完善技术治理体系增强回应性,但项目失灵的存在提醒我们需要追问技术体系背后的制度根源,尤其是资金管理体制如何影响着项目供给效率。论文采用个案研究法,基于参与式观察方法所收集到的田野笔记、政策文件及会议记录等一手素材,对一个市辖区的民生创新项目展开政策过程分析。研究发现:区级地方政府在相关因素刺激下会将激励目标转嫁给作为预算单位的基层政府,使得预算单位的预算申报体量超出自身的支付需求与能力,并在支付压力的困境下出现目标替代,最终导致项目供给在回应公共需求上的失灵。基层政府所面临的是一种嵌入性预算约束,是以自身的支付需求与能力为基础进行预算申报。这使得约束的视角从"量入为出"转向了"量出为入",从而拓展了既有的预算约束理论。     

政府投资项目监管问题浅析

加强政府投资项目监管,建立规范有序的投资监管体系,有利于健全市场竞争规则,规范市场竞争秩序,加快经济社会发展的市场化步伐。本文通过对政府投资项目监管情况的分析,提出了加强对政府投资项目进行监管的对策与建议,以期提高政府投资项目的监管水平及资金的有效使用。     

安徽省公益性项目建设管理中心

省公益性项目建设管理中心(简称项目中心)隶属省发改委,1998年2月开始试运行,1999年1月经省政府批准正式成立,作为省政府投资项目建设的管理机构,对公益性项目建设实行“交钥匙”方式管理。 上世纪末,随着我国社会主义市场经济的建立,投资体制改革深化,政府财政固定资产投资,主要用于社会文教卫等公益性项目建设。为了改革传统的分散管理项目建设体制,控制建设规模和标准,更加有效地管好用好政府资金,实现项目建设集约化管理,省计委开始酝酿探索公益性项目实行“交钥匙”建设管理方式。